軟件造價評估機構

軟件造價評估是指軟件造價評估機構受委託方的委託，運用軟件造價的專業技能，為軟件項目需求、設計、構建、測試、實施、運維等各個階段軟件費用管理提供的服務。 ^[1] 

軟件工程造價師：參加過軟件造價培訓並取得面向個人的專業技能考核證書的人員。 ^[1] 

軟件造價評估師：取得《軟件工程造價師》證書且功能點計數實踐達到相應要求，註冊於北京軟件造價評估技術創新聯盟會員單位從事軟件造價評估活動的專業人員。 ^[1] 

近年來隨着各行各業信息化投資額度爆發式增長，我國軟件產業有了長足的發展，規模不斷壯大。信息化化項目軟件造價合理性評估一直是業界難題。為解決合理度量“軟件價值”問題，2013年，工業和信息化部發布電子行業標準SJ/T 11463-2013。SJ/T 11463-2013發佈以來，在各大行業得到了廣泛的應用，並取得良好效果，尤其是在電子政務、軍隊、金融、通訊、能源、交通、製造等領域，基於歷史數據及估算模型的量化軟件成本評估方法大量應用，越來越多的用户單位開始依據國家標準對軟件項目進行成本評估及管理。因此，2018年12月28日，以該電子行業標準為基礎，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會發佈GB/T 36964-2018，從2019年7月1日開始正式實施。

伴隨着市場對軟件造價評估需求的明顯增多，近兩年來從事軟件造價評估服務的機構不斷增多，為了開展行業自律、規範市場，為從事軟件造價評估服務的機構在市場開拓、對外自我能力説明等提供證明，同時也為軟件造價評估服務需求方選擇合適的軟件造價評估服務機構提供參考依據，北京軟件造價評估技術創新聯盟於2019年11月28日正式發佈了團體標準《軟件造價評估機構服務能力要求》（T/BSCEA 003—2019），該標準於2019年12月28日起正式實施。 ^[2] 

《軟件造價評估機構服務能力要求》（T/BSCEA 003—2019）標準從7個維度對軟件造價評估機構服務能力要求進行描述，包括：基本條件、財務狀況、信譽狀況、業績狀況、管理能力、技術能力、人員能力。

軟件造價評估機構按照服務能力，一共劃分為三個等級：

一級（即“可實施”）：軟件造價評估機構應具備基本的人員、技術條件並初步建立相應管理制度，可開展基本、有效的軟件造價服務；

二級（即“已管理”）：軟件造價評估機構已具備相對完善的軟件造價評估制度，以保證較高質量的完成軟件造價服務，該級別除了對財務、經營業績、專業人員規模等方面提出更高要求之外，在技術方面強調了統計分析工具的運用以及基準數據的積累；

三級（即“能改進”）：軟件造價評估機構已具備一定的數據儲備和分析能力，並不斷對軟件造價活動、估算方法及模型進行持續改進，以保證軟件造價服務的質量和交付成果的科學性。

三個等級是層層遞進的關係，後者必須建立在前者基礎上，即：低級別要求的能力包括在高級別要求的能力之中。 ^[2] 

1 基本條件

(a) 在中華人民共和國境內註冊的企業法人，產權關係明確；

(b) 軟件產品開發、銷售或信息系統集成等可能影響評估結果公正性的業務佔比不超過50%；

(c) 有與開展軟件造價評估服務業務相適應的固定工作場所和軟硬件環境；

(d) 已依據T/CCUA 005-2019或T/BSCEA 002-2019建立軟件造價評估工作相關流程規範。

2 財務狀況

(a) 財務數據真實可信；

(b) 財務狀況良好，上一年度沒有出現虧損。

3 信譽狀況

(a) 有良好的資信和知識產權保護意識，未被列入國家企業信用信息公示系統經營異常、嚴重違法失信企業名單；

(b) 近三年沒有出現因軟件造價評估服務不當引起客户重大投訴或法律訴訟；

(c) 在軟件造價評估機構定級、相關專業人員評價及證書使用過程中誠實守信，近三年無不良行為。

4 業績狀況

本級對業績狀況不做要求。

5 管理能力

(a) 企業的主要負責人及技術負責人從事軟件造價評估服務的經歷不少於1年；

(b) 已建立人員管理制度，主要包括人員錄用、考核、日常管理以及離職等方面的內容和要求，並初步實施；

(c) 已建立項目管理制度，主要包括項目的組織形式、工作職責和立項、實施、結項、售後服務等各流程階段的工作內容以及要求，並初步實施；

(d) 已建立安全保密制度，主要包括保密要求、人員日常行為規範要求以及保密知識培訓課件，並初步實施。

6 技術能力

(a) 基於軟件造價評估工具提供服務；

(b) 具備收集軟件項目歷史數據的能力。

7 人員能力

(a) 持有效軟件工程造價師證書人數不少於3人；

(b) 持有效軟件造價評估師證書人數不少於1人；

(c) 有熟悉主要業務領域的專家或有良好的外部技術協作體系。 ^[1] 

1 基本條件

(a) 在中華人民共和國境內註冊的企業法人，產權關係明確，成立滿2年；

(b) 軟件產品開發、銷售或信息系統集成等可能影響評估結果公正性的業務佔比不超過50%；

(c) 有與開展軟件造價評估服務業務相適應的固定工作場所和軟硬件環境；

(d) 已依據T/CCUA 005-2019或T/BSCEA 002-2019建立軟件造價評估工作相關流程規範。

2 財務狀況

(a) 財務數據真實可信；

(b) 財務狀況良好，上一年度沒有出現虧損；

(c) 財務數據須經在中華人民共和國境內登記的會計師事務所審計。

3 信譽狀況

(a) 有良好的資信和知識產權保護意識，未被列入國家企業信用信息公示系統經營異常、嚴重違法失信企業名單；

(b) 近三年沒有出現因軟件造價評估服務不當引起客户重大投訴或法律訴訟；

(c) 在軟件造價評估機構定級、相關專業人員評價及證書使用過程中誠實守信，近三年無不良行為。

4 業績狀況

(a) 近三年完成的軟件造價評估服務收入總額不少於500萬元；

(b) 近三年完成的軟件造價評估項目個數不少於50個（有完整的項目存檔記錄）。

5 管理能力

(a) 企業的主要負責人及技術負責人從事軟件造價評估服務的經歷不少於3年；

(b) 已建立人員管理制度，主要包括人員錄用、考核、日常管理以及離職等方面的內容和要求，並有效實施；

(c) 已建立人員培訓制度，具有系統地對員工進行新知識、新技術以及職業道德培訓的計劃，並能有效實施；

(d) 已建立項目管理制度，主要包括項目的組織形式、工作職責和立項、實施、結項、售後服務等各流程階段的工作內容以及要求，並有效實施；

(e) 已建立安全保密制度，主要包括保密要求、人員日常行為規範要求以及保密知識培訓課件，並有效實施；

(f) 已建立完備的質量管理體系，並持有效ISO9001證書或等效證明文件。

6 技術能力

(a) 基於軟件造價評估專業工具提供服務；

(b) 掌握數據統計分析工具的使用；

(c) 已初步建立軟件項目基準數據庫，項目數據應包含項目特徵、規模、工作量、成本等數據項。

7 人員能力

(a) 持有效軟件工程造價師證書人數不少於10人；

(b) 持有效軟件造價評估師證書人數不少於4人；

(c) 有熟悉主要業務領域的專家或有良好的外部技術協作體系。 ^{[1]  [3]} 

1 基本條件

(a) 在中華人民共和國境內註冊的企業法人，產權關係明確，成立滿3年；

(b) 軟件產品開發、銷售或信息系統集成等可能影響評估結果公正性的業務佔比不超過50%；

(c) 有與開展軟件造價評估服務業務相適應的固定工作場所和軟硬件環境；

(d) 已依據T/CCUA 005-2019或T/BSCEA 002-2019建立軟件造價評估工作相關流程規範。

2 財務狀況

(a) 財務數據真實可信；

(b) 財務狀況良好，年度沒有出現虧損；

(c) 財務數據須經在中華人民共和國境內登記的會計師事務所審計。

3 信譽狀況

(a) 有良好的資信和知識產權保護意識，未被列入國家企業信用信息公示系統經營異常、嚴重違法失信企業名單；

(b) 近三年沒有出現因軟件造價評估服務不當引起客户重大投訴或法律訴訟；

(c) 在軟件造價評估機構定級、相關專業人員評價及證書使用過程中誠實守信，近三年無不良行為。

4 業績狀況

(a) 近三年完成的軟件造價評估服務收入總額不少於2000萬元；

(b) 近三年完成的軟件造價評估項目個數不少於100個（有完整的項目存檔記錄）；

(c) 近三年內向客户提供過軟件造價評估方法及模型建立或優化服務。

5 管理能力

(a) 企業的主要負責人及技術負責人從事軟件造價評估服務的經歷不少於5年；

(b) 已建立人員管理制度，主要包括人員錄用、考核、日常管理以及離職等方面的內容和要求，並有效實施；

(c) 已建立人員培訓制度，具有系統地對員工進行新知識、新技術以及職業道德培訓的計劃，並能有效實施；

(d) 已建立項目管理制度，主要包括項目的組織形式、工作職責和立項、實施、結項、售後服務等各流程階段的工作內容以及要求，並有效實施；

(e) 已建立安全保密制度，主要包括保密要求、人員日常行為規範要求以及保密知識培訓課件，並有效實施；

(f) 已建立完備的質量管理體系，並持有效ISO9001證書或等效證明文件。

6 技術能力

(a) 基於軟件造價評估專業工具提供服務；

(b) 掌握數據統計分析工具的使用；

(c) 已建立軟件項目基準數據庫，項目數據應包含項目特徵、規模、工作量、成本、進度、質量等數據項，軟件項目數量不少於300個；

(d) 具備基於歷史數據自主建立或優化軟件造價評估方法及模型的能力。

7 人員能力

(a) 持有效軟件工程造價師證書人數不少於20人；

(b) 持有效軟件造價評估師證書人數不少於8人；

(c) 有熟悉主要業務領域的專家或有良好的外部技術協作體系。 ^{[1]  [3]}