軍事職業教育

2017年，中央軍委印發了《軍事職業教育改革實施方案》，標誌着我軍軍事職業教育改革正式啓動。 ^[2] 

2018年，黨的十八屆三中全會將健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才培養體系寫入中央決議，黨的十九大報告重申加強軍事人才培養體系建設。 ^[4] 

2019年5月，中央軍委批准，中央軍委辦公廳印發《關於加快推進軍事職業教育的若干意見》。 ^[3] 

2020年12月21日，中央軍委發佈《軍隊軍事職業教育條例（試行）》，深入貫徹新時代軍事教育方針，圍繞培養德才兼備的高素質、專業化新型軍事人才，着眼構建形成時時學、處處學、人人學、終身學的格局，堅持正確政治方向，堅持緊貼使命任務、崗位履職、職業發展，完善網絡化、開放式、全覆蓋軍事職業教育體系，從宏觀上建立軍事職業教育制度機制，對於推動軍事職業教育建設發展、構建新型軍事人才培養體系。界定了軍事職業教育對象範圍、組織形式、時代要求等基本內涵，構建了中央軍委統一領導下的軍事職業教育領導管理體系。 ^[1] 

黨的十八屆三中全會將健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才培養體系寫入中央決議，黨的十九大報告重申加強軍事人才培養體系建設。這進一步明確了新時代軍事人才培養的實現路徑，為加強軍事人才培養工作提供了理論指導和行動引領。當前，部隊練兵備戰熱潮蓬勃興起，軍隊院校改革向縱深推進，軍事職業教育改革穩步開局，必須抓住這一歷史契機，準確把握三位一體的座標方位、本質內涵和建設重點，充分發揮三位一體培養軍事人才的整體效能，打造支撐強軍偉業的高素質新型軍事人才方陣。 ^[4] 

軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育，作為人才培養的“三駕馬車”，既彼此聯繫、相互貫通，又功能各異、各有側重，三者有機統一於培養高素質新型軍事人才的生動實踐。 ^[4] 

軍事職業教育作為軍事人才培養大平台，突出聚焦主責主業、提升履職能力的在崗學習，滿足官兵職業發展需求、有組織有計劃的自主學習，緊貼部隊實際、全員全時全域的泛在學習，順應“教育+網絡”發展趨勢、主要利用信息技術手段開展的現代學習，對軍隊院校教育和部隊訓練實踐具有支撐服務、補充拓展、助推增效作用。 ^[3] 

軍事職業教育是人才培養大平台，重在補充拓展。現在軍事領域的變革日新月異，戰爭形態、作戰樣式、指揮方式、武器裝備發展變化非常快，軍隊人員不懂、不熟悉、不適應的東西越來越多。要想跟上時代步伐，離不開軍事職業教育，離不開網絡化、數字化、個性化的“泛在學習”。軍事職業教育的優勢，在於學習資源豐富、方式方法靈活、自主按需選學、獲取知識快捷。軍事職業教育的主要功能，是緊跟時代、緊貼崗位拓展學習新知識新理論新技術新裝備，提高職業素養，強化職業精神。 ^[4] 

軍事職業教育是軍隊院校教育和部隊訓練的拓展補充，是素質教育在軍事領域的重要實現方式。 ^[5] 

軍事職業教育學習主要依託全軍統建共用的專門平台組織實施，主要包括軍綜網服務平台和互聯網服務平台。其中，軍綜網服務平台主要提供一站式在線教育服務管理，可開展秘密級以下課程學習和專題交流研討；互聯網服務平台匯聚軍地優質在線教育資源，為官兵學習軍地通用和非涉密課程提供便捷高效服務。同時，針對部隊野外駐訓、艦艇遠航、邊遠地區網絡條件不具備等情況，開發軍事職業教育離線學習系統，為方便官兵時時學習、處處學習提供可靠保障。 ^[2] 

總的考慮是將軍事職業教育與軍隊人員職業發展和切身利益掛鈎，最大限度激發官兵內在動力。“學”的方面：一是建立任職資格動力機制，把軍事職業教育學習成果，納入軍官、士官和文職人員任職資格體系；二是建立入學資格動力機制，把軍事職業教育學習成果，納入軍隊人員接受院校教育培訓和出國軍事留學的送學條件；三是建立經濟補助動力機制，對自費參加學歷學位繼續教育並獲得學歷學位的軍隊人員給予學費補助；四是建立學歷學位動力機制，探索設立微學位、在線專業學位，實現學歷學位繼續教育與國家學歷學位教育體系接軌。“教”方面：將在線課程建設和教學服務納入教學工作量和課時補助計算範圍，建立軍隊人員自主開發微課購買服務制度。“管”的方面：把組織開展軍事職業教育情況納入各級教育訓練工作考評體系，作為單位評優評先的重要依據。 ^[2] 

總的來説，要形成軍委機關統籌抓總、戰區和軍兵種分工負責、國防科技大學提供技術支撐和服務、院校主責課程開發、各級教育訓練部門牽頭組織、相關業務部門積極配合、最終落實到全體官兵的軍事職業教育管理運行體系。具體來講，軍委訓練管理部發揮統籌指導和綜合協調職能，制定規劃計劃、標準規範和宏觀政策，開展督導監察和質量評估。軍委機關有關業務部門參與指導全軍相關專業領域軍事職業教育課程建設和教學工作。戰區、軍兵種和武警部隊擔負軍事職業教育主體責任，組織本級機關並領導所屬部隊抓好軍事職業教育工作，審核崗位學習需求，開發服務聯合作戰、本戰區本軍兵種特色課程資源，開展配套條件建設。部隊主要負責梳理崗位能力素質要求，提出學習需求，參與課程開發，組織官兵學習。院校、科研機構和訓練機構主要負責課程開發、師資培訓、輔導答疑、學習考核，為部隊提供線上線下的教學服務。 ^[2] 

2019年5月，中央軍委批准，中央軍委辦公廳印發《關於加快推進軍事職業教育的若干意見》指出，要深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰略方針，堅持為戰教戰、以戰領學，堅持崗位主導、融合開放，堅持全員覆蓋、聚焦重點，堅持統放結合、突出自主，健全管理體制，完善培訓格局，創新運行模式，配套制度機制，構建網絡化、開放式、全覆蓋的軍事職業教育體系。 ^[3] 

對加快推進軍事職業教育的主要任務和基本要求進行了規範。着眼理順管理體制，對各級機關、部隊、院校、科研單位和訓練機構等任務分工進行明確；從堅持分類分級施教、開展靈活多樣學習、加強學習過程管理、實施多維考核評價、激發學習動力等方面，規範軍事職業教育學習管理；通過明確需求提報、規範建設流程、強化質量管理、激發教學動力，不斷豐富軍事職業教育學習資源；從完善頂層法規、出台配套制度、制定實施細則三個層面推進建章立制；從隊伍建設、條件改善、經費保障等方面，完善軍事職業教育支撐條件。 ^[3] 

各級要強化責任擔當，把軍事職業教育作為黨委工程和人才工程，納入軍事訓練監察和院校教學評價體系，推動軍事職業教育與軍隊院校教育結合、與部隊訓練實踐融合，突出重點、分層實施、逐步推進，推動軍事職業教育健康持續發展。 ^[3] 

軍事職業教育突出抓試點、帶全局。 ^[4]