財政理論與政策

本書以經濟學界和財政實踐中的現實問題為出發點，闡述了一些重大的財政理論和政策問題。 包括一些積極財政、財政支出與税制改革方面的內容。 ^[1] 

本書是由教育部研究生辦公室推薦，經國務院學位委員會學科評議組審定通過的研究生教學用書。本書第一版以20世紀90年代經濟學界和財政實踐中討論最熱烈的一些現實問題為出發點，根據現代經濟學理論和財政學的最新研究成果，闡述了一些重大的財政理論和政策問題。 按照國務院學位委員會學科評議組專家的修改意見，第二版增加了一些積極財政、財政支出與税制改革方面的內容。同時，根據教學需要，增加了“政府的經濟活動：界限與目標”、“財政支出效率”兩章。 本書可以作為研究生的教學用書，也可作為本科生的參考書。

本書的突出特點是綜合運用現代經濟學理論的數理分析方法，因此，需要讀者具備一定的西方經濟學和數學知識。不過，我們在分析問題時所用的數學分析非常簡單，只要讀者具備一些微分知識，並稍有耐心，就完全能夠理解，而且從中得到樂趣。倘若讀者不願意看數學分析，完全可以跳過這些分析，直接看文字闡述和結論，並不受任何影響。

趙志耘，1966年出生於遼寧省錦州市。1983年考入遼寧財經學院（現為東北財經大學），於1987年、1990年和1996年在税收專業、財政專業和西方經濟學研究方向先後獲得經濟學學士、碩士和博士學位，1996～1998年進入中國社會科學院財貿經濟研究所經濟學博士後流動站，從事博士後研究工作。現為中國社會科學院財貿經濟研究所財政研究室主任、副研究員。在財政、税收等領域發表、出版了大量的論文、專著和譯著。主要代表作有《財政政策導論》（台灣省五南圖書出版公司1997年）和《公債經濟效應論》（中國財政經濟出版社1997年）。

郭慶旺，1964年出生於河北省大廠回族自治縣。1980年考入遼寧財經學院（現為東北財經大學），於1984年、1989年和1994年在財政專業、税收專業和西方經濟學研究方向先後獲得經濟學學士、碩士和博士學位，1996～1997年進入中國人民大學經濟學博士後流動站，從事博士後研究工作；其間曾在荷蘭蒂爾堡大學經濟研究中心研修。現為中國人民大學財政金融學院副院長、教授、博士生導師。在財政、税收、經濟增長等領域發表、出版了大量的論文、專著和譯著。代表作《税收與經濟發展》榮獲

1998年教育部全國普通高校人文社會科學優秀成果經濟學一等獎。

第1章 政府的經濟活動：界限與目標

1.1 政府經濟活動的界限

1.2 政府經濟活動的目標

第2章 政府的經濟作用：財政職能

2.1 市場體系及其經濟效率

2.2 市場失靈與政府幹預

2.3 市場經濟條件下的財政職能

2.4 財政職能的理論演變

2.5 政府失靈

第3章 “公共財政論”的若干問題

第4章 財政支出的最優規模

第5章 財政支出的增長趨勢

第6章 財政支出效率

第7章 使用費的若干基本問題

第8章 公共（企業）定價理論的幾個問題

第9章 税制改革

第10章 政府儲蓄的經濟分析

第11章 財政政策與經濟增長

第12章 財政政策與經濟穩定