西北農民銀行

西北農民銀行紙幣(7張)

晉綏邊區是經濟比較落後的地區，財政收入少，西農幣的發行，大部分用於解決財政困難。 1943年邊區開展大生產運動，西北農民銀行發放大量貸款，支持羣眾開荒生產，1944年採取緊縮發行的方針，但因財政入不敷出。1945年後財政性發行又逐步增加。總計1940～1945年6月財政用款佔發行總額的65.4%，用於農業貸款佔19.1%，用於貿易投資佔13.5%。解放戰爭期間，隨解放區擴大，財政經濟情況逐步好轉，財政透支下降。1946年11月至1947年底，西農幣發行中財政透支佔51.4%。

西農幣發行初期，市場流通的貨幣主要是法幣、晉鈔(山西省銀行發的票子)和銀元。當時的政策是聯合法幣，禁用晉鈔，取消雜鈔。由於晉鈔自身破產，1940年5月即因跌價迅速不能使用。雜鈔也在短期內被肅清。對法幣的鬥爭，經過兩年反覆，於1942年12月宣佈停用法幣，把法幣排除邊區境外。對銀元的鬥爭則比較艱苦，早在1940年4月頒佈《擾亂金融懲治條例》時，即對法幣、銀元同時禁止流通，但到同年8月卻又用銀元撥付經費，在又禁又用的情況下，法令難以收效。同年11月又頒佈《修正擾亂金融暫行條例》，更明確規定嚴禁銀元使用，但1942年5月，政府為了多回籠西農幣，主動調整銀元價格，由40元調高至80元，等於西農幣貶值80%。同年7月政府又指示：銀元行使在5元以下者可不予追究。在這種情況下，市場交易自然以銀元為主，銀元成為市場流通的主要貨幣。造成銀元幾年來禁而不止。事實上只要把物價穩住，銀元也隨之穩住。1944年5月採取限期完成公糧變價、税局徵收營業税、貿易商店大量拋售物資、管制貨棧交易作價、機關部隊使用西農幣需通過貿易局等一系列措施，直到1945年9月，在這一年多時間內本幣與銀元比價始終穩定在150～200元之間。抗戰勝利後，對銀元管理又有所放鬆，加之本幣貶值，1946年每枚銀元合西農幣3500元，銀元又恢復流通。1948年經過加強管理，嚴禁銀元流通，才得以制止。

晉綏邊區1940年即提出獎勵開荒，獎勵種棉和獎勵繁殖牲畜。西北農民銀行為促進農副業的發展，從1940年起開始發放農副業貸款。其中1943～1945年三年間共發放1.4億多元。1948年晉綏邊區旱災嚴重，西北農民銀行發放貸款從境外購進糧食1萬多大石，還發動羣眾搞副業、搞運輸，增加收入，生產自救。

1948年10月興縣會議決定陝甘寧邊區銀行與西北農民銀行合併，不久，中國人民銀行成立，西北農民銀行改組為中國人民銀行西北區行，並用人民幣收回西農幣。 ^[1]