航空城

航空城的開發建設對地方經濟發展具有巨大的促進作用據統計，在北美洲和西歐空港年客運人數與地區人口比例的高值達11.2，荷蘭史基浦航空城的GDP約佔荷蘭GDP總值的1．8%、法蘭克福航空城從業人員約佔法蘭克福城市勞動人口的12%、隨着中國經濟的快速穩定地增長，中國民航運輸業迅速發展，城市的空港地區逐步成為區域經濟發展的新引擎，中國各地掀起一股“航空城”建設熱潮。

國際航空協會評價機場地區向航空城轉型的e要措標是臨空產、住宅、醫院、寫字樓開發等非航空業務收入的規模；史基浦機場集團則將航空城定義為整合人流與商務、物流與購物、倍息與娛樂的動力樞紐由此，航空城是以機場為空間中心和功能中心，由航空產業吸附相關商務金融、休閒娛樂等協同發展。從而逐漸集聚商業與居住等綜合城市活動功能。是經濟全球化趨勢下的新城市型態 ^[2]  。

航空城(9張)

截至2011年，我國境內民用航空(頒證)機場共有180個(不含台、港、澳地區)。2011年，民航業完成旅客運輸量29317萬人次，同比增長9.5%。航空業的持續穩定發展，不但給航空機場帶來足夠的人氣以及充足的貨源，也為航空城的建設注入了活力。

報告分析認為，大力發展航空城不論是對機場本身還是地方政府都是十分有利。

首先，機場發展航空城，有利於增加非航空性收入，改善機場財務狀況，塑造機場競爭優勢。特別是在當今不斷變化的經濟背景下，機場當局要維持財務平衡，迫切需要尋找一個可行的商業模式。而機場通常被成百上千畝未開發的土地包圍，坐擁房地產開發的潛在金礦。

數據顯示，隨着機場房地產的發展，以及酒店、會議室、寫字樓及停車設施的出現，航空城所產生的收益已成為非航空性收入的重要來源，從而有助於支持昂貴的機場基礎設施投資，並降低航空運輸成本。

其次，從地方政府角度看，發展航空城及臨空經濟，不僅有利於培育新的經濟增長點，提升和優化產業結構，推進發展方式轉變，增加就業和税收，而且有利於建設綜合交通體系，優化城市空間佈局，提升城市和區域整體競爭力。

據測算，空港每增加10萬噸航空貨物，將創造800個工作崗位；每小時新增異國航班，將增加750個工作崗位；每新增異國國際直達航班，可為當地增加1500多個就業機會。空港規模愈大，航線航班愈多，對地區經濟的貢獻愈大。大型樞紐機場客運量每增加100萬人，將拉動地方經濟增長0.5個百分點，增加就業崗位1萬人。

我國不少地方利用新建或擴建機場的契機，在機場周邊地區進行各種類型航空城的開發、建設活動。有的航空城已具雛形，如首都機場航空城、廈門航空城及珠海航空城等。

總的來看，現階段我國航空城發展的勢頭良好、前景廣闊，但在規模、效益、功能等方面尚存不足，如航空城的用地規模和人口規模都相對較小，臨空經濟的產業化和規模化也不明顯；機場周邊地區的土地利用模式為低強度、低效益的開發模式，對機場優勢的利用不充分；建設者對航空城定位的模糊也使其在產業結構和空間規劃佈局方面無法凸顯航空運輸特色，以致於航空城有名無實 ^[1]  。

我國航空城的建設尚處於成形階段，根據其發展途徑可分為兩種模式：

(1)漸進式發展模式。該模式以機場周邊地區現有的城鎮為基礎，逐漸由機場內部向機場周邊地區進行地域空間的擴張和經濟空間的輻射，經過長時間演進，最終形成具有城市規模的綜合性城市功能區。這種模式體現在早期建成的上海虹橋機場、海口大英山機場的建設上，具有自發性、無序性和長期性的特點，是一種自下而上的發展模式。一般而言，機場周邊城鎮的發展相對滯後，這與機場高層次客貨需求不相適應。機場與周邊城鎮在產業佈局、人力資源等方面存在着結構性的反差，僅依託現有城鎮的內在增長動力尚無法與航空運輸業的發展相匹配，難以形成“港為城用、城以港興”的良性互動機制。

(2)跳躍式發展模式。該模式是在機場周邊地區進行成片的產業區、居住區或物流園區開發，以產業開發為先導，並在此基礎上延續城市化的進程，最終形成航空城。由於幹線機場多為遠離城區的“城市飛地”，機場的供水、供電等基礎配套設施往往只能自給自足。這就使鉅額的基礎設施投資成為束縛航空城跳躍式發展的“門檻”。對此，成功的解決方法是以興建開發區的方式逾越“門檻”。這種發展模式具有自覺性、先導性，且短期內成效顯著，因而被新建的大型機場廣泛採用。該模式是一種自上而下的發展模式，多為分散組團式空間結構發展模式 ^[1]  。　

簡介

濱州大高通用航空城位於中國“冬棗之鄉”--山東省濱州市沾化縣境內，處在北京至濟南、濟南至青島、北京至青島三角形民用空中航線的中心空白地帶，周圍20KM範圍內無高壓線路和高大建築物，淨空條件非常好。大高通用航空城交通快捷方便，南臨205國道，西依在建的津（天津）汕（汕頭）高速，北靠在建的威（威海）烏（烏海）高速，東瀕在建的黃（黃驊）濱（濱州）大（大家窪）鐵路。大高通用航空城自然條件優越，所處區域屬東亞暖温帶亞濕潤大陸性季風氣候，冬冷夏熱，雨熱同期，四季分明。年平均氣温12.5℃左右，年平均降水量約600毫米，年平均日照2500小時，可飛行時日長。傅家河自南向北穿規劃區而過，風光迤邐。

建設狀況

大高通用航空城是2002年11月經山東省人民政府同意，並報經空軍司令部批准成立的。自2003年6月動工建設，2004年4月順利通過華東民航局驗收；2004年5月，經國家民航總局批准核發了《民用機場使用許可證》。大高航空城項目規劃佔地8000畝，預計總投資13億元人民幣。定位於“生態型、高科技”的發展主題，突出“飛行員培訓、飛行器組裝與維修、生態觀光旅遊、公務機商務機託管、航空航天會展、農業救災及其他通航業務”六大功能。目前，已累計投資3億元，初步完成了水、電、路、訊、視、寬帶等基礎設施配套工程，飛機跑道、塔台、停機坪、廠房、綜合樓、公寓樓等已經建成投用。

航空博覽會

2004年以來，大高航空城在飛行員培訓、飛行器組裝與維修等領域取得了突破性進展。2005年10月3日，第七屆沾化冬棗節暨首屆通用航空博覽會在這裏隆重開幕，市委孫書記親自擰緊最後一顆螺絲，第一架DA40鑽石飛機正式下線，並試飛成功，填補了山東省飛機制造業的空白，而且對於推動濱州市乃至山東省高科技產業的發展都將起到重要作用。來自全國各大航空公司的塞斯納172、運-5B、B-2B等8個類別16架通用航空飛機參加了會展。航空航天科技展覽中心項目，已由中國航空工業規劃設計院完成圖紙設計，土地遷佔、整平等前期準備工作也已完成，5月份將在此舉辦航展。飛行員培訓項目已與飛行員培訓機構簽訂培訓合同，隨着基礎設施的進一步完善，培訓經驗的日益豐富，大高通用航空城將有能力成為華東地區乃至全國最大的通用航空培訓基地。航空花苑、直升機製造等項目即將開工建設。根據項目建設規劃，大高航空城在10年內將建設成為國內功能齊全、設施完善、具有較強影響力的大型通用航空產業基地。