老舊小區

老舊小區(16張)

老舊小區是指城市、縣城（城關鎮）建成於2000年以前、公共設施落後影響居民基本生活、居民改造意願強烈的住宅小區。已納入城鎮棚改計劃、擬通過拆除新建（改建、擴建、翻建）實施改造的棚户區（居民住宅），以及居民自建房為主的區域和城中村等，不屬於老舊小區範疇。 ^[3] 

隨着城市化進程的加快，配套設施不齊、違章搭建嚴重、停車位不足等問題日益凸顯，直接影響了居民生活的質量、和諧社區的構建和美好城市的建設。

街老、院老、房老、設施老、生活環境差是老舊小區常見的“四老一差”困局，不僅成為小區居民的一樁“心事”，也是現代化城市及社區治理的一大“心病”。 ^[4] 

老舊小區改造是一項長期的系統工程，需要系統謀劃和穩步推進。因此老舊小區改造工作既要紮實做好前期科學規劃，保留城市文脈，明確改造標準和對象範圍，又要探索一條能夠協調各方利益的改造模式，並通過老舊小區改造服務基層治理。在前期規劃環節，老舊小區改造要保護好城市的歷史文化記憶。歷史文化記憶是城市的靈魂，能體現一個城市的文化積澱和精神氣質。要以城市發展的全局視角推進老舊小區改造，用科學規劃描繪城市的“成長座標”，用匠心建設塑造城市的“骨肉之軀”，用高效管理打通城市的“血脈之源”，為城市發展匯聚強大合力。總體來看，老舊小區改造涉及改造、運營以及公共服務供給等費用，資金需求總規模非常大。 ^[5] 

2020年5月22日，李克強總理在政府工作報告中提到，新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。 ^[1] 

2020年1—10月份，全國新開工改造城鎮老舊小區3.7萬個，涉及居民687.35萬户。新開工改造小區數已經完成年度計劃任務的94.6%。 ^[6] 

2020年7月，國務院辦公廳印發《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》明確，2020年新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬户。 ^[6] 

2021年，全國新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個。2021年1—8月份，全國新開工改造城鎮老舊小區4.73萬個，佔年度目標任務的87.7%。較7月末增加了9.5個百分點。其中，開工進展較快的地區：上海（110.0%）、安徽（106.4%）、山東（103.8%）、河南（102.0%）、河北（100.0%）、江蘇（100.0%）；開工進展較慢的地區：湖南（62.5%）、山西（59.4%）、西藏（25.0%）。 ^[7] 

2023年政府工作報告指出：過去五年，改造城鎮老舊小區16.7萬個，惠及2900多萬家庭。 ^[8]