組織員

組織員制度是我們黨總結黨的建設的歷史經驗，為加強黨員隊伍建設所確定的一項獨具特色的工作制度。組織員隊伍最早建立於1945年。劉少奇同志在黨的七大修改黨章的報告中提出：“要將發展黨員的工作，委託給一些完全可靠的、在黨的建設上有經驗的、思想與作風都是純正的工作人員去主持……這就是我們黨的組織員。每一個區黨委、地委、縣委以至區委，都應該有這樣一些經過考驗與訓練的組織員，進行經常工作。”

1951年第一次全國組織工作會議作出了在全國縣(市)一級設立組織員的決定。但沒有堅持下去。1961年全國組織工作會議決定重新恢復組織員制度，並撥了專門的編制。“文化大革命”中，這一制度遭到嚴重破壞。1982年，中央組織部在《發展黨員工作座談會紀要》中重申：“為了保證發展黨員的質量，各地應把組織員制度恢復起來，挑選一批黨性強，適宜做這方面工作的同志擔任組織員。”1983年，《中共中央關於加強黨員教育工作的通知》再次要求各地恢復組織員制度。

實踐證明，建立組織員制度，對於加強發展黨員工作，加強對黨員的教育管理，提高黨員隊伍的素質，起到了重要作用。建立一支熟悉黨的組織工作業務、具有一定黨務工作經驗的專門隊伍，有利於正確貫徹發展黨員工作的指導思想和方針，有利於抓好入黨積極分子隊伍的建設，有利於嚴格堅持黨員標準，防止發展黨員工作中的各種偏差，切實保證新發展黨員的質量。同時，有了這樣一支隊伍，對於瞭解黨員思想狀況，協助組織部門抓好黨員隊伍的教育和管理，有着十分重要的作用。

組織員的主要職責是：

(1)做好發展黨員工作。認真貫徹執行發展黨員工作的指導思想和方針，制定和實施發展黨員工作計劃；指導基層黨組織加強對要求入黨的積極分子的教育培養，對發展對象進行嚴格審查，做好預備黨員的教育、考察和轉正的審查工作；檢查發展新黨員的質量情況，協同紀檢部門查處發展黨員工作中出現的違紀問題，總結推廣發展黨員工作的經驗。

(2)抓好黨員管理工作。調查研究黨員管理工作中出現的新情況、新問題；幫助基層黨組織建立健全黨的組織生活、民主評議黨員等制度；搞好組織關係轉遞和黨籍管理等方面的工作。

(3)協同有關部門，瞭解和分析黨員的思想狀況，抓好黨員教育工作。

上級黨委組織員還負有指導下級黨委組織員工作的責任。

組織員應具備的基本條件是：

(1)具有堅定的共產主義信念，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，在政治上同黨中央保持一致。

(2)懂得黨的建設的基本理論，熟悉黨的組織工作業務，具有三年以上從事黨務工作的經歷。

(3)堅持原則，作風正派，嚴於律己，聯繫羣眾。

(4)具有相當高中以上文化程度，身體健康。

發展黨員是一項嚴肅、具體的工作。為了做好發展黨員工作，從入黨積極分子的確定、培養到預備黨員的繼續考察和轉正，有許多細緻的工作要做。每一個準備吸收入黨的發展對象和每一個要轉正的預備黨員，黨委在審批前都要派人進行個別談話，弄清他們的情況。因此，除了少量的專職組織員以外，聘任一些兼職組織員很有必要。兼職組織員主要從現職黨務幹部或其他符合條件、熱心組織員工作、黨性強的黨員幹部中聘任。

為了充分發揮組織員在黨員隊伍建設中的作用，縣以上黨委要有計劃地搞好組織員的培訓，不斷提高他們的政治和業務水平。從一些地方的經驗看，搞好組織員培訓要注意以下幾點：

(1)縣以上黨委和組織部門要結合本地區的實際情況，對組織員培訓工作作出具體安排，逐步把培訓制度建立健全起來。除了集中培訓外，還可以採用函授等辦法進行分散培訓。

(2)培訓內容主要是學習黨的建設的理論和黨的路線、方針、政策，學習黨員隊伍建設特別是黨的組織發展工作方面的業務知識。通過學習，提高理論政策水平，增強做好組織員工作的業務能力。

(3)緊密聯繫實際，有針對性地進行培訓。比如，通過典型事例解剖，總結經驗教訓；也可以針對工作中存在的問題，進行專題討論。形式要靈活多樣，講求實效。

(1)在制定和實施發展黨員工作計劃中的協調作用。在制定發展黨員計劃時，黨委應要求組織員全面考察瞭解入黨積極分子的成熟情況，指導基層黨組織按照實際情況提出發展計劃，並對基層上報的發展計劃進行審查。在實施發展計劃過程中，組織員要把工作的着力點放在對入黨積極分子的培養教育上，經常分析計劃實施情況，針對存在的問題，及時提出對發展計劃進行調整的意見。

(2)在堅持黨員標準和履行入黨手續上的把關作用。黨委應把組織員在發展黨員工作中的把關情況，作為考核他們工作實績的主要依據，不斷增強組織員的政治責任心。對工作實績突出者，要予以表彰。對不按照規定辦事，工作不負責任的，要進行批評教育；經教育不改的，不能再做組織員。

(3)在經常性的發展黨員工作中的督促指導作用。黨委應要求組織員面向基層，深入實際，督促檢查，實行對基層的面對面指導。要認真總結推廣基層黨組織在發展黨員工作中的先進經驗，及時發現和糾正存在的問題。

黨委要關心組織員，經常傾聽他們的意見。幫助他們解決工作中遇到的難題和生活中的困難。同時，還要通過舉辦組織員培訓班等形式，提高他們的政治和業務素質，為他們更好地發揮作用創造條件。

組織員能否履行好自己的職責，對保證黨員質量，提高黨的戰鬥力至關重要。組織員在工作中應注意以下幾點：

(1)努力提高思想政治水平和業務能力。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的建設理論，學習黨的路線、方針、政策和業務知識，正確理解發展黨員工作的方針，堅持黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》規定的黨員標準與入黨手續。

(2)深入實際，調查研究。無論是制定和實施發展黨員工作計劃，還是檢查和幫助基層黨組織嚴把“入口關”，做好具體的發展黨員工作，都要掌握第一手材料，虛心聽取各方面意見，從實際出發，認真分析研究。切忌只憑道聽途説或主觀臆測，就對問題輕易下結論。要善於總結經驗教訓，運用典型推動工作。

(3)堅持原則，公道正派，嚴於律己，不謀私利。對發展黨員工作中出現的違紀問題，要堅決抵制和嚴肅查處。要嚴守黨的秘密，不準泄露不宜在羣眾中公開的事情。要堅持請示、報告制度。重大問題不得擅自處理。要認真履行職責，不包辦代替，尊重基層黨委的意見。