工作計劃

無論是單位還是個人，無論辦什麼事情，事先都應有個打算和安排。有了工作計劃，工作就有了明確的目標和具體的步驟，就可以協調大家的行動，增強工作的主動性，減少盲目性，使工作有條不紊地進行。同時，計劃本身又是對工作進度和質量的考核標準，對大家有較強的約束和督促作用。所以計劃對工作既有指導作用，又有推動作用，搞好工作計劃，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。

按時間的長短可分為：長期工作計劃、中期工作計劃和短期工作計劃；年工作計劃、季度工作計劃、月工作計劃和周工作計劃。

按緊急程度可分為：正常的、緊急的、非常緊急的工作計劃；

按制定計劃的主體可以分為：自己制定的和上司下達的工作計劃，以及同等職位請求協助完成的工作計劃。

按任務的類型可分為：日常的計劃的和臨時的工作計劃。

規劃是計劃中最宏大的一種：從時間上説，一般都要在三五年以上；從範圍上説，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項目；從內容和寫法上説，往往是粗線條的，比較概括，如《××省經濟和社會發展十年規劃》，《××省工業結構調整規劃》等。

規劃是為了對全局或長遠工作作出統籌部署，以便明確方向，激發幹勁，鼓舞鬥志；相對其它計劃類公文而言，規劃帶有方向性、戰略性、指導性，因而其內容往往要更具有嚴肅性、科學性和可行性。這就要求寫作者必須首先進行深入的調查和周密的測算，在掌握大量可靠資料的基礎上，根據黨、國家和具體單位的發展方針確定發展遠景和總體目標，然後充分吸收有關意見，以科學的態度，反覆經過多種方案的比較、研究和選擇，確定各項指標和措施。

規劃的具體寫法：規劃因具有嚴肅性，所以一般都是通過“指示性通知”來轉發的，其格式都是由“標題”和“正文”兩部分組成，一般不必再落款，也不用寫成文時間。規劃的標題是“四要素”寫法：單位名稱+時間期限+內容範圍+“規劃”二字。如《××省“八五”期間經濟發展規劃》。規劃的正文一般都比較長，大致有以下幾方面內容：

（1）前言，即有關的背景材料，也就是制定規劃的起因和緣由。這是制定規劃的依據，因此不能簡單地羅列事實，而應把諸多有關情況以過認真地綜合、分析，找出其有得因素和不得因素。這樣才會使人相信下面所提的規劃目標言之有據，有可靠性。

（2）指導方針和目標要求。這是規劃的綱領和原則，是在前言的基礎上提出的，因此既要寫得鼓舞人心，又要寫得堅定有力，要用精煉的語言，概要地闡述出來。

（3）主要任務和政策、措施。這是規劃的主體和核心，是解決“做什麼”和“怎樣做”的問題，因此任務要提得明確，措施要提得概括有力。這部分寫作通常有兩種結構：對於全面規劃或任務項目較多的規劃，因其各項任務比較獨立，沒有多少共同的完成措施，一般採用以任務為主線的“並列式結構”（措施都在各自的任務之後分別提出）；對於專題規劃或任務較單一的規劃，因其任務項目較少而其項目之間的聯繫又較大，一般採用任務、措施分説的“分列式結構”。

（4）結尾，即遠景展望和號召。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。

設想是計劃中最粗略的一種：在內容上是初步的，多是不太成熟的想法；在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。但時間不一定都是遠的，範圍也不一定都是宏大的。一般説來，時間長遠些的稱“設想”；範圍較廣泛的稱為“構想”；時間不太長、範圍也不太大的則稱為“思路”或“打算”。

設想是為制定某些規劃、計劃作出準備的，是一些初步想法。設想在嚴肅性、科學性和可行性方面的要求相對差一些，因為它是為正式的規劃或計劃作準備，不是給各級領導看的，就是交羣眾討論的，不必也沒時間考慮得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任務或目標時，往往還有一些簡短的論述語句。設想與規劃一樣，在內容的寫法上都是比較原則和概括，不可能也沒有必要寫得太細、太具體。

設想的具體寫法：設想因具有超前性，所以其寫作要求並不十分嚴格，其格式也不大一樣：如果是給領導看的，報給上級，就要嚴肅一些，隨報告報送，不必落款，也不必寫行文時間；如果是交給羣眾討論的，或者不以通知或報告的形式轉發或上報，就要落款並寫明具體行文時間。設想的標題可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略單位名稱，或省略時間期限，還可以是“兩要素”省略單位名稱和時間期限，如《關於機構改革的初步設想》。設想的正文一般有兩種寫法。第一種是隻講目標、要求的條項並列式寫法，適用於時間較長遠的“設想”或工作計劃的最初構思或打算。第二種是也按規劃、計劃、方案或安排的格式結構，只是內容粗略一些的想法，適用於預備性計劃，即只是徵求意見的“構想”、“思路”或“打算”。

計劃是管理的一項重要職能，任何組織中的各項管理活動都離不開計劃。計劃通過將組織在一定時期內的活動任務分解給組織的每一個部門、環節和個人，從而不僅為這些部門、環節和個人在該時期的工作提供了具體的依據。而且為解決組織目標的實現提供了保證。

狹義的計劃是應用寫作廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現在，時間一般在一年、半年左右，範圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作，內容和寫法要比規劃具體、深入，要比設想正規、細緻，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。

計劃的具體寫法：計劃由於大多以一個單位的工作內容範圍，只在單位內要求執行，所以一般不以文件形式下發，因而除標題和正文外，往往還要在題下或文後標明“×年×月×日製定”字樣，以示鄭重。計劃的標題也是“四要素”寫法，其中哪一個要素都不應省略。正文寫法，由於計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要工作的具體要求，所以寫作是要比規劃和設想都要具體、詳細得多。一般包括以下幾方面內容：

（1）開頭，或闡述依據，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼要；

（2）主體，即計劃的核心內容，闡述“做什麼”（目標、任務）、“做到什麼程度”（要求）和“怎樣做”（措施辦法）三項內容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。全面工作計劃一般採取“並列式結構”（任務、措施分説）。

（3）結尾，或突出重點，或強調有關事項，或提出簡短號召，當然也可不寫結尾。

所謂要點，實際就是計劃的摘要，即經過整理，把主要內容摘出來的計劃。一般以文件下發的計劃都採用“要點”的形式。

要點的具體寫法：要點大多是上級機關某一項重要或較大工作計劃的摘要，一般都要以文件形式下發，因而多用某個通知作“文件頭”，所以只要有標題和正文兩部分內容就可以了，不必再落款，再寫成文時間；但也有些要點，由於涉及的工作重大，為鄭重起見，往往要在標題下標明發文機關名稱和制發具體時間。要點的標題可寫“四要素”，也可寫“三要素”，但“三要素”的寫法一般要在題下標明被省略的發文機關名稱。正文寫法，由於要點的內容是摘錄計劃的主要之點，所以其正文都寫得比較概要，既不要兼顧到各個方面，也不必講具體做法，更不用講道理；沒有過渡段，段落也不長。在結構方式上，大都是並列式，可分若干項目一貫到底，也可分幾大項，大項下分若干小項，其中的小項可在每一大項下單獨排列，也可全文排列。

方案是計劃中內容最為複雜的一種。由於一些具有某種職能的具體工作比較複雜，不作全面部署不足以説明問題，因而公文內容構成勢必要繁瑣一些，一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。

方案的具體寫法：方案的內容由於是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發，所以不用落款，只有標題、成文時間和正文三部分內容。方案的標題有兩種寫法：

一個是“三要素”寫法，即由發文機關、計劃內容和文種三部分組成，如《東北師範大學五年發展規劃總體方案》；

一個是“兩要素”寫法，即省略發文機關，但這個發文機關必須在領頭的“批示性通知”（文件頭）的標題中體現出來，如《治理採掘工業危機，實現良性循環方案》。

成文時間，為鄭重起見，方案的成文時間一般不省略，而且要注在標題下。方案的正文一般有兩種寫法：

一是常規寫法，即按“指導方針”、“主要目標（重點）”、“實施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個部分來寫，這個較固定的程序適合於一般常規性單項工作；

二是變項寫法，即根據實際需要加項或減項的寫法，適合於特殊性的單項工作。但不管哪種寫法，“主要目標”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的，實際寫作時的稱呼可以不同，如把“主要目標”稱為“目標和任務”或“目標和對策”等，把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標”一項中，一般還要分總體目標和具體目標；“實施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關鍵步驟，關鍵步驟裏還有重點工作項目；“政策措施”的內容裏一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。

安排是計劃中最為具體的一種格式：由於其工作比較確切、單一，不作具體安排就不能達到目的，所以其內容要寫得詳細一些，這樣容易使人把握。

安排的具體寫法：安排的內容由於是涉及範圍較小或單位內部的工作，所以一般有兩種發文形式：一種是上級對下級安排工作，儘管涉及面較小，也要用“文件頭”形式下發。“安排”的格式是“標題”和“正文”兩部分。另一種，如果是單位內部的工作安排，也可直接下發文件，格式就由“標題”、“正文”、“落款及時間”三部分組成。但不管哪種形式，作為“安排”本身都不該有受文單位，如果必須有，則或者以“文件頭”形式下發，或者以“關於.....安排的通知”名義下發。安排的標題可是“三要素”寫法，也可是“兩要素”寫法（省略機關名稱）。安排的正文一般由“開頭”、“主體”和“結尾”三部分組成；也有的省略“結尾”，“主體”結束，正文即隨之結束。“開頭”同計劃的開頭差不多，或闡述依據，或概述簡明扼要。“主體”是正文的核心，一般包括任務、要求、步驟、措施四方面內容。在結構上可按這四方面內容分項來寫；也可把任務和要求合在一起，把步驟和措施合在一起來寫；還可以先寫總任務，然後按時間先後順序一項一項地寫具體任務，每一項有每一項的要求及措施，要依據工作性質及具體內容來定。但不管怎樣結構，其任務都要具體，其要求都要明確，其措施都要得當。

方案和安排有共同之處，即寫作題材都是單項的工作，即只對一項工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規劃、設想、計劃、要點的根本不同。但二者在內容範圍上也有個大小之分：方案的內容範圍適合於上級對下級或涉及面比較大的工作，安排的內容範圍則適合於單位內部或涉及面較小的工作，如《××市關於計劃生育的工作安排》。方案和安排還有一種較為概要一點的寫法，以便於下級具體實施時靈活掌握，叫做“意見”：方案大多稱“實施意見”，如《××市“七五”期間社會主義精神文明建設的實施意見》；安排往往稱“安排意見”，如《××××系統關於開展增收節支活動的安排意見》。在此需要説明的是，有些機關把單位內部或涉及面很窄的單項工作計劃也稱之為“方案”，這是不合適的，因為這些工作都比較切近、具體，也並不複雜，只要用“安排”就足夠了，如果較為原則，則可稱為“安排意見”。

一般地講，包括：

1．情況分析（制定計劃的根據）；

2．工作任務和要求（做什麼）。根據需要與可能，規定出一定時期內所應完成的任務和應達到的工作指標；

3．工作的方法、步驟和措施（怎樣做）。在明確了工作任務以後，還需要根據主客觀條件，確定工作的方法和步驟，採取必要的措施，以保證工作任務的完成。

1、認真分析本單位的具體情況，這是制訂計劃的根據和基礎。

2、根據上級的指示精神和本單位的現實情況，確定工作方針、工作任務、工作要求，再據此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環環緊扣，付諸實現。

3、根據工作中可能出現的偏差、缺點、障礙、困難，確定如何克服的辦法和措施，以免發生問題時，工作陷於被動。

4、根據工作任務的需要，組織並分配力量，明確分工。

5、計劃草案制定後，應交全體人員討論。計劃是要靠羣眾來完成的，只有正確反映羣眾的要求，才能成為大家自覺為之奮鬥的目標。

6、在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。計劃一經制定出來，並經正式通過或批准以後，就要堅決貫徹執行。在執行過程中，往往需要繼續加以補充、修訂，使其更加完善，切合實際。

1、工作內容：做什麼（WHAT）。工作目標、任務。計劃應規定出在一定時間內所完成的目標、任務和應達到要求。任務和要求應該具體明確，有的還要定出數量、質量和時間要求。

2、工作方法：怎麼做（HOW）。採取措施、策略。要明確何時實現目標和完成任務，就必須制定出相應的措施和辦法，這是實現計劃的保證。措施和方法主要指達到既定目標需要採取什麼手段，動員哪些力量與資源，創造什麼條件，排除哪些困難等。總之，要根據客觀條件，統籌安排，將“怎麼做”寫得明確具體，切實可行。特別是針對工作總結中存在問題的分析，擬定解決問題的方法。

3、工作分工：誰來做（WHO）。工作負責。這是指執行計劃的工作程序和時間安排。每項任務，在完成過程中都有階段性，而每個階段又有許多環節，它們之間常常是互相交錯的。因此，訂計劃必須胸有全局，妥善安排，哪些先幹，哪些後幹，應合理安排。而在實施當中，又有輕重緩急之分，哪是重點，哪是一般，也應該明確。在時間安排上，要有總的時限，又要有每個階段的時間要求，以及人力、物力的安排。這樣，使有關單位和人員知道在一定的時間內，一定的條件下，把工作做到什麼程度，以便爭取主動，有條不紊地協調進行。

4、工作進度：什麼時間做（WHEN）。完成期限。

工作計劃寫出來，目的就是要執行。執行不是人們通常所認為的“我的方案已經拿出來了，執行是執行人員的事情。出了問題也是執行人員自身的水平問題”，計劃能不能真正得到貫徹執行，不僅僅是執行人員的問題，也是寫計劃的人的問題。

1、首先，要調查實際情況，根據本部門結合現實情況，做出的計劃才會被很好執行。

2、其次，各部門每月的工作計劃應該拿到例會上進行公開討論。

3、最後，修訂後的工作計劃應該有領導審核與簽字，並負責跟蹤執行和檢查。