突破遼西北

遼西北地區將以供給側結構性改革為主線，統籌推進三次產業協調發展，各市三次產業增加值、一般公共預算收入、固定資產投資、城鄉居民人均可支配收入增速將不低於全省平均水平，現有建檔立卡貧困人口實現全部脱貧，確保與全省同步實現全面建成小康社會目標。 ^[2] 

繼續深化改革是遼西北發展的首要工作任務。各市將不斷優化營商環境，深化“放管服”改革，省、市繼續向縣（市）、園區下放審批權，推進網上並聯審批、幫辦代辦制，試點企業投資項目承諾制。進一步推進縣、鄉（鎮）財税體制改革。深化園區管理體制改革，逐步建立精簡高效的園區管理模式。 ^[2] 

農業是遼西北地區的優勢產業，遼寧省將重點推進遼西北的現代農業建設，發展優質高效特色農業，積極調減非優勢區玉米種植面積，做優特色林果業，做亮花卉、林特產品等特色農產品品牌。壯大農產品加工業，加快實現加工園區化、園區產業化、產業集聚化。培育農村新產業新業態，推動“一縣一業”“一園一區一鎮一品”發展。同時，深化農村各項改革，支持農村土地流轉，倡導“企業+合作社+農户”的發展模式。 ^[2] 

隨着我省居民生活水平的不斷提高以及膳食結構的變化，大家對羊肉的需求量日趨加大，特別是肥羔肉和高檔羊肉越來越受人們的青睞。其中適合年輕人消費的烤羊肉消費量增速最快，我省肉羊生產已經由傳統養殖模式向生產肥羔羊轉變（育肥牛羊）。由於遼寧省肉羊存在着養殖分散、規模較小、良種化程度低等問題，因此迫切需要推行規模化肉羊全舍飼養殖模式，以滿足市場對羊肉產品增長的需求。為了發展遼寧省肉羊產業，滿足人民羣眾對羊肉產品的需求，要求我們做到科學確定盈利適度養殖規模，推廣區域內自繁自育和羔羊直線育肥技術，推進肉羊生產標準化，建設高產肉羊和高檔羊肉生產基地，引導肉羊生產向飼養規模化、質量安全化、產品優質化、管理統一化的方向發展。 ^[4] 

在工業發展上，遼寧省將推動遼西北地區的傳統產業轉型升級，加快產品升級換代。大力發展新興產業，利用特殊的地理條件和氣候條件，優先發展風電和光伏等新能源產業。支持特色產業發展，積極扶持民族地區特色工業的發展。 ^[2] 

在發展現代服務業上，遼寧省將在遼西北地區推進服務業集聚區建設。培育壯大一批集交易、物流、支付於一體的商務平台和公共服務平台，加快推進電子商務與實體經濟線上線下深度融合。 ^[2] 

同時，加快發展旅遊業，建設遼西北文化走廊精品線路，積極創建國家全域旅遊示範區，打造京津冀休閒旅遊度假“後花園”。 ^[2] 

在區域合作上，遼西北地區將對接京津冀協同發展戰略，着力打造京津冀協同發展先行區，產業轉移的承接地。積極開展與江蘇對口合作，共建一批不同類型的合作園區。 ^[2] 

另外，未來3年，遼西北地區還將大力加強生態環境建設，守住遼西北生態紅線，構築生態屏障區。脱貧攻堅仍是遼西北地區的重要任務，各市將繼續紮實推進精準扶貧，到2020年，確保8個貧困縣全部摘帽，貧困人口全部脱貧。 ^[2] 

朝陽連接“六港”（盤錦、錦州、龍溪灣、葫蘆島、綏中、秦皇島港口）與“九城”(朝陽、錦州、阜新、盤錦、葫蘆島、秦皇島、赤峯、通遼、承德)，是中蒙俄經濟走廊以及連接京津冀與東北地區京哈高鐵的重要節點城市、樞紐城市。朝陽市2010年被遼寧省納入“五點一線”沿海經濟帶發展戰略。朝陽市周長約980千米。北與內蒙古自治區赤峯及通遼接壤；南與遼寧省錦州、盤錦、葫蘆島及河北省秦皇島毗連；東與遼寧省阜新內蒙通遼鄰；西與河北省承德、秦皇島市交界。由俄羅斯、蒙古國通往環渤海港口的三條鐵路（分為西、中、東三條線）均經過朝陽：西線由二連浩特至赤峯經朝陽到錦州、葫蘆島、綏中、龍溪灣、盤錦和秦皇島港（簡稱六港）；中線由喬巴山經朝陽（赤大白）到環渤海六港；東線由喬巴山至新邱經朝陽到環渤海六港。三條貨運鐵路呈倒傘字在朝陽形成結點，年運力達四億五千萬噸，成為“中蒙俄經濟走廊”的交通大動脈，朝陽市處於三條鐵路的樞紐位置，具有聚散、物流、裂變和輻射功能。 ^[3] 

資源枯竭型城市如何實現經濟轉型一直是東北老工業基地調整改造的重點和難點,作為全國資源枯竭型城市轉型第一個試點的阜新任務更是艱鉅。積極發展接續替代產業,完善城市功能,促進資源枯竭型城市可持續發展是阜新的使命。調整產業結構及其帶來的社會問題。轉向互聯網、金融和影視文藝，擁抱及相信先進科學技術知識和現代商業規律識，比如力圖打造成全球在線教育資源翻譯攝取、開源研發、創客孵化等產業的綜合體。東北三省總人口10 875萬人，其中遼寧省4369萬人，吉林省2717萬人，黑龍江省3789萬人。據世界銀行資料，中國在1997年以前屬於低收入國家，1998年進入中等偏下收入國家行列，2010年進入了中等偏上收入國家行列。中國只要不掉入中等收入陷阱，將會在2025年左右進入高收入國家行列。據世界衞生組織2014年數據，中高收入國家每10萬人有1.39名精神科醫生。據此計算，東北三省需要的精神科醫生人數1512人，其中遼寧省607人，吉林省378人，黑龍江省527人。根據中國現行學制，小學6年，中學6年，醫學本科5年，住院醫師規範化培訓（住培）3年，住培結業的年齡為26歲。按退休年齡65歲計算，職業生涯為39年。據此計算，東北三省每年需要更新的精神科醫師人數為39人。考慮到歷史欠賬，以及住培結業率在90%左右，建議每年招收60名醫學本科生進入住培。根據東北三省人口、有精神衞生專業的醫學院、大型精神疾病專科醫院的分佈，建議設置4個核心住培基地，其中遼寧省2個（分別設在瀋陽和大連），吉林省1個（設在長春），黑龍江省1個（設在哈爾濱）。平均每個住培基地每年招收15名住培生。目前全國的住培基地均缺乏針對住培生的課程設置。建議這4個核心基地聯合開設住培課程，如《臨牀精神藥理學》、《心理治療》等。一年級上精神藥理學和精神病理學 三年級上心理治療。隨着發達地區開始重視精神衞生和需求，應該思索資源配置與培育問題。 ^[5-7] 

組織打造成全球在線教育資源翻譯攝取、開源研發、創客孵化等產業的綜合體在線網站，引進翻譯法俄或上海各階段學級理科教材或視頻。然而現在檢索到的遼寧各在線教育資源共享官方網站，資源稀少，來源單一，播放量低下等等。為總結過去幾年遼西地區農民培訓和農村信息化建設的主要成效,瞭解遼西地區農村信息化的需求。通過調查遼西地區農業發展現狀和農民對教育培訓和農村教育信息化的需求,提出了建設遼西科技型農民教育技術支持服務平台,旨在利用信息技術手段進行現代職業農民進行培訓。通過自主與自助學習的教育與培訓方式,促使遼西地區農民的科技素質和道德水平得到整體提升,培養有文化、懂技術、會經營的職業農民。 ^[8-9]