税收司法權初論

《税收司法權初論》税收司法權，是司法權在税收領域的一項具體權力，是應用性權力，其目的是通過行使司法權從事各項税收活動，依照法律維護納税人和其他税務當事人合法權益，保障國家税收收入，確保税收秩序井然有序，促進税收事業健康發展。着眼於經濟社會發展全局，以整個司法制度、司法體制、司法權及其改革為基礎，結合中國國情，借鑑世界上主要國家有關做法和經驗，實事求是地提出行使税收司法權和規範税收司法權運行之對策性建議，從而為構建中國税收司法保障體系基本制度框架提供具體設計方案，以供高層決策者參考。

中國是一個大國，幅員遼闊，人口眾多，區域之間經濟社會發展極不平衡，不同羣體之間利益訴求也存在巨大差異，必須循序漸進、統籌兼顧。税收司法權，作為税收領域一項終極性權力，具體適用於微觀税收主體時，將對主體實際權益產生重大影響，包括財產、人身，有時可能還會涉及生命。因此，在進行制度設計時，必須堅持税收法治，堅持權力制衡，堅持以人為本，堅持公平正義，使税收司法保障體系能夠為實現社會主義制度本質、推進社會主義和諧社會建設發揮應有作用，作出應有貢獻。

靳萬軍，現任國家税務總局税收科學研究所副所長。曾就讀於中國人民大學、中國政法大學、北京大學。

曾供職於中共廣東省委、新華通訊社香港分社。1999年取得律師資格；2007年取得研究員任職資格。

主要著作：《納税人權利》（合著，1999年）、《財政法新論》（合著，2000年）、《中國税權研究》（合著，2003年）、《面向二十一世紀的中國税收》（合著，2005年）、《區域税收轉移調查》（主筆，2007年）、《流轉税理論與實踐》（主編，2007年）。

主要論文：《企業改革中涉及的税收法律問題研究》（1999年）、《日本税務行政救濟制度簡介》（1999年）、IdearsOnthePerfectionOfChina’ValueAddedTaxSystem（IntemationalVatMonitor，May/June2000）、《關於税收執法權的一般研究》（2001年）、《論影響税收執法權的因素及對策》（2001年）、《政府績效管理與金税工程績效》（2005年）、《關於區域税收與税源背離問題的初步思考》（2007年）。

第一章　引言

第一節　和諧社會建設要求司法改革

第二節　税收事業發展呼喚税收司法保障體系

第二章　税收司法權概述

第一節　狹義、廣義税收司法權

一、狹義税收司法權

二、廣義税收司法權

三、税收案件

第二節　税收司法權的特點

一、概述

二、特點

第三節　税收司法權的地位和作用

第三章　税收司法權主體及其權限劃分

第一節　概述

第二節　公安機關及其權限

第三節　檢察機關及其權限

第四節　人民法院及其權限

第五節　監獄管理規關及其權限

第四章　現行税收司法權運行評點及建議

第一節　税收行政案件

一、概述

二、主要問題分析

第二節　税收刑事案件

一、概述

二、主要問題分析

第五章　税收司法保障體系基本構想

第一節　税收司法保障體系之必要性

一、税收刑事犯罪案件層出不窮

二、市場經濟需要公平競爭環境

三、世界經濟一體化要求健全税收司法

四、和諧社會需要税收司法保障

第二節　税收司法保障體系之可行性

一、社會主義法律體系已經基本形成

二、税收法制建設取得了長足進步

三、海關緝私警察隊伍適時組建並取得了

巨大成功

第三節　税收司法保障體系之基本構想

一、税務警察制度

二、税務檢察院制度

三、税務法院制度

參考文獻

後記 ^[1]