税控裝置

税控裝置適用對象主要是以流轉額為課税對象的納税人，即繳納增值税、消費税、營業税的納税人。下面以正在推廣使用的出租車税控計價器為例説明税控裝置的功能和作用。

出租車税控計價器是集計價計程、發票打印、語音提示、計税、控管、存儲、限期申報功能於一體的出租車税收控管器具，是税控裝置的一種。這種器具在税務部門的管理系統的支持下，形成了一個管理體系。這個體系就構成了税控裝置。它包含了以下幾個部分：一是硬件，即器具本身。二是軟件，即管理系統。硬件部分主要就是税控計價器本身，它由以下幾部分組成：中央處理芯片、專用税控CPU芯片、存儲芯片、時鐘芯片、Ic卡插座、打印機及驅動、顯示屏、物理機殼。軟件部分其實就是出租汽車税務管理系統，主要由服務器、網絡終端、系統軟件、讀卡器、税務查卡組成。出租車税控計價器作為一種税控裝置，就是把軟、硬件進行有機結合，將税控和計價功能融為一體，使之具備了以下功能：

(1)出租車主必須到税務機關辦理税務登記，税務機關通過後台對税控計價器進行數據初始化並賦予代碼後，税控計價器才能運行。

(2)根據營運里程、時間、速度自動計價。

(3)自動記錄各種營運收入。如單次營運記錄、日匯營運記錄和月彙總營運記錄等，驗證存儲、顯示及打印營運數據之間的一致性。

(4)税務機關可以控制税控計價器啓動運行的時限，從而達到控制出租車主申報、繳税的時限。並通過Ic卡採集出租車的營運數據，在管理系統的支持下，對Ic卡採集的數據進行分析，達到監控管理的目的。出租車未能按照規定的時限進行申報繳税，税務機關就不可能對出租車的税控計價器重新進行初始化，超過啓動運行的時限則計價器自動關閉，出租車主就無法營運，從而達到控管的目的。

(5)每完成一次營運，計價器可自動打印由地税局監製的專用發票。專用發票詳細記載了車輛號碼、營運時間、里程及實際支付車費金額等。

(6)計價器能存儲800次營運數據，保存一個半月的日營運額及有關參數，税控存儲器能保存5年多相關税務數據。

(7)營運數據在税控計價器與Ic卡內有備份，計價器將每天營運總額採用加密算法存儲在Ic卡和存儲器內，用户不能隨意改寫，使數據的可靠性和安全性得到充分保證。出租車税控計價器在設計和使用上有一個重要的特點，這就是出租車主必須到税務機關辦理税務登記，税務機關通過管理系統對税控計價器進行數據初始化並賦予代碼後，税控計價器才能運行，這就保證了每台正常營運的出租車都處在税務機關的監管之下。

從上述税控計價器所具備的功能可以看出：税務機關通過税控計價器存儲數據，通過税控計價器上的Ic卡採集數據，通過税務機關的出租車税控管理平台分析Ic卡採集的數據，並在管理平台的支持下通過控制税控計價器的啓動營運時限，實現通過税控計價器促使納税人自行申報，按期繳税。而且，可以與銀行聯網，實現自動劃繳税款。

可見，通過税控裝置，可以實現納税人自行申報、按期繳税，並可以藉助於現代信息技術收繳税款。出租車税控計價器在税控裝置的推廣過程中，依靠税控裝置實現了對税源的有效監控：①消除了“黑户”車輛；②解除了維修和事故報停問題對税收徵管的困擾；③解決了營業額可靠性的問題；④實現了按期申報數據；⑤保證了徵收依據的安全性；⑥方便了管理部門的稽查活動，提高了徵管效率。

安裝使用税控裝置，最終要達到的目標是運用現代化手段實現自行申報、按期繳納，同時提高徵税工作效率，減少税款流失。我國推廣税控裝置的程序：

(1)加強税務機關內部電子網絡建設，為税控實施創造條件。

(2)税務機關必須搞好税控裝置推廣前的宣傳工作，為推廣工作做好輿論宣傳工作。

(3)制訂切實可行的實施方案。借鑑意大利推廣税控收款機的經驗，從我國的實際出發，有計劃分步驟地進行，成熟一個行業則推廣一個行業。

(4)對推廣的對象進行科學分類。根據我國納税人情況的差別，針對不同的對象和納税人，明確推廣的時間、方法和步驟。

例如：以納税人電子化應用水平和生產經營規模作為劃分推廣對象的重要指標，對加油站，可推廣使用税控加油機；對出租車行業，可推廣使用税控計價器；對商品銷售業、飲食娛樂、其他服務業，可推廣使用税控收款機；對用電、用水，可推廣使用税控電錶、水錶；對公園可推廣使用税控磁卡門票；對電子機票這類不需要配置硬件的對象，可推廣税控收入軟件系統。

總之，隨着税控裝置在各行各業的廣泛使用，必然會給我國税收徵管領域帶來一場新的革命。