社會保障經濟學

本書是法國巴黎第一大學高級講師C?米爾1994年撰寫出版的、法國社會保障經濟學領域具有權威性的著作。

本書對法國和歐洲經濟共同體國家，以及美國、日本等經濟合作和發展組織國家的社會保障制度結構性危機及其改革作了剖析，探討了走出經濟、人口危機以及社會保障制度本身的功效危機的新模式；對21世紀法國社會保障制度的創新作了展望。

作者將社會保障制度視為整個經濟體制週期性調整的一個輔助部分，在資本主義經濟週期變動中分析社會保障制度的產生、發展、危機及其轉變，從而開闢了社會保障經濟學理論研究的新領域。從調節和危機的觀念出發，作者對社會保障制度作了獨到的分析。社會保障制度是資本主義社會政策演變的最重大進展，它參與了再生產過程，在自由資本主義向國家壟斷資本主義過渡階段的經濟結構變革中履行着經濟制度的調節使命，為克服危機提供了必需的社會風險、社會失衡和社會需要的保證金，彌補了經濟增長的社會成本，改善了勞動力再生產（結構性危機發展的決定性因素）條件，提高了勞動生產率，推動了經濟增長和社會進步，並在戰後經濟飛躍發展中起到決定性作用，但六、七十年代以來卻經歷了深刻的危機。從本質上講,這場危機是由國家壟斷資本主義結構性危機帶來的。經濟危機造成了社會開支的增加和收入收縮，從而窒息了社會保障制度並使之經歷着由發展進入危機的轉折。但這個制度並沒有凝固，它在各種力量對比的影響下發展着。經濟危機造成了新的不平等併產生了更多的社會需求，不能滿足這些需求正是限制經濟增長的原因。如今應當切斷經濟制度危機與社會保障制度危機之間的連帶關係，建立一種新的保障和社會進步制度。除採取補救措施外，需要有預防、教育等方面的新的社會支出，依靠人力資源的活力去節約和增加物質與金融資本的社會效益，在結構性危機中開啓進步之路。實現社會保障制度的進步和效率還須建立新的結構以及鬆散的、相互配合的自治性干預，擺脱過份的國家主義、中央集權和官僚主義觀念。社會保障基金和其他社會基金的管理應當與它們的服務對象靠得更近，更直接地號召經濟和社會力量的參與而不應使之成為少數專家的專有事務。 ^[1] 

社會保障制度改革任重道遠

——《當代社會保障制度研究叢書》總序

叢書主編絮語

中文版序言

前言

引言

第一篇 社會保障制度與經濟制度的調節與危機

第一章 社會保障制度與社會保障機制的形成

第一節 資本主義生產方式初級階段中的社會救助政策

第二節 資本主義壟斷階段的社會需求

第三節 兩次戰爭之間“勞動力維持”的危機和社會保險立法的侷限性

第四節 1945一1946年社會保險制度的形成及在戰後經濟起飛階段中的作用

第二章 社會保障制度和經濟制度

第一節 經濟制度調節中的社會保障

第二節 社會保障制度是戰後調節經濟制度的一個積極因素

第三章 社會保障機制的危機與轉變

第一節 社會保障機制效能的危機與經濟制度的危機

第十節 危機中的機構改革

第二篇 社會保障制度在危機中的轉型及探索

第四章 經濟危機時期社會保障支出的增長與轉變及其融資結構

第一節 危機時期社會保障支出的增長及其財政危機

第二節 危機中社會支出增長的實際範圍

第五章 社會保障制度與社會政策

第一節 犧牲社會平衡以求社會保障制度適應危機

第二節 過渡計劃：重新審視社會轉移？

第三節 社會政策調節器的作用與優先恢復總體平衡

第四節 第10個五年計劃（1989——1992年）與社會保障制度的調整

第五節 第11個五年計劃（1993——1997年）與“競爭性反通貨膨脹”

第六章 社會保障制度的財政危機和社會保障制度的改革

第一節 與危機和應對危機政策相關的財政失衡趨勢

第二節 危機中重建社會保障融資渠道

第三節 社會保障的財政危機：經濟制度危機加劇的表現與因素

第七章 歐共體的社會支出及其資金來源

第八章 醫療保健制度的管理效率危機與財政危機的國際比較

第九章 改革退休保障制度應對人口和經濟危機

第三篇 建立有效的社會保障和進步機制的幾點建議

第十章 促進新型的增長與企業管理提高社會保障支出的效率

第十一章 企業管理方式與社會保障制度融資方式的改革

第十二章 結論：建設社會保障的新結構發展就業和人力資源

參考文獻

圖表索引

詞彙索引

人名索引

譯後記 ^[1]