確山農村商業銀行

在經濟比較發達、城鄉一體化程度較高的地區，“三農”的概念已經發生很大的變化，農業比重很低，有些只佔5%以下，作為信用社服務對象的農民，雖然身份沒有變化，但大都已不再從事以傳統種養耕作為主的農業生產和勞動，對支農服務的要求較少，信用社實際也已經實行商業化經營。對這些地區的信用社，可以實行股份制改造，組建農村商業銀行。

國有大行股改、上市基本完成，而農信社一些深層次的體制機制問題還沒有根本解決，改革發展逐漸步入“深水期”。

8月2日，銀監會合作金融機構監管部主任姜麗明答記者問時稱，農信社改革下一個五年的目標是：高風險機構全面處置，歷史虧損掛賬全面消化，股份制改革全面完成，現代農村銀行制度基本建立，主要監管指標達到並持續符合審慎監管要求，農村金融服務功能與核心競爭力顯著提升。

為此，要在2015年之前，全面取消農信社資格股，鼓勵符合條件的農信社改制組建為農村商業銀行。不再組建新的農村合作銀行，現有農村合作銀行要全部改製為農村商業銀行。

農信社改革的重要性在於，其承擔着支農服務主力軍重任，在部分農村地區是農民獲得金融服務的唯一渠道。在中西部絕大多數縣城以下的鄉鎮，農信社是唯一的金融機構。農村信用社發放的涉農貸款佔全國各銀行業金融機構的三分之一以上，發放的農户貸款佔全國的78%，

2003年以來，農信社改革逐步深化，但其間一個重大的理論障礙在於，如何看待合作制？姜麗明此次表示，“在前期艱難探索中，我們深刻認識到，受農村經濟制度、農村經濟社會發展水平以及農村信用社歷史發展路徑影響，農村信用社早已不是合作制。”

因而，有效推動農信社單體機構改革，關鍵是要破除以“合作制”名義長期運行造成的體制機制障礙，消化長期累積的歷史包袱。

為此，銀監會正式確立了農村信用社的股份制改革方向。姜麗明表示，從2010年起，銀監會陸續制定相關制度辦法，推動資格股向投資股轉化，支持組建農村商業銀行或股份制的農村信用社。同時指導農村信用社引進新的優質合格股東，優化產權結構，改善公司治理。

據銀監會披露，全國農村信用社資格股佔比已降到30%以下，已組建農村商業銀行155家、農村合作銀行210家，農村銀行機構資產總額佔全國農村合作金融機構的41.4%。另外，還有1424家農村信用社已經達到或基本達到農村商業銀行組建條件。

“全面推進股份制改革，成立農商行，面臨來自省聯社的巨大阻力。”多位農村金融專家對本報記者表示，下一輪農信社改革的重要議題是改革“改革的產物” 省聯社。

2003年，各省相繼組建了省聯社或其他形式的省級管理平台。在初期，省聯社在整章建制、治標治亂方面取得了顯著成效，但此後，部分省聯社在改革中顯現出本位主義和地方保護主義傾向。因為下屬信用社一旦改製為農商行，省聯社對其控制力將大為消減。股東大會將成為其最高決策機構，日常監管也由當地銀監部門負責。

姜麗明稱，要穩步推進省聯社改革，逐步構建以產權為紐帶、以股權為聯接、以規制來約束的省聯社與基層法人社之間的新型關係，真正形成省聯社與基層法人社的利益共同體。但具體如何改革省聯社，姜麗明並未詳細闡述。

權威數據顯示，截至2010年末，全國農村合作金融機構不良貸款仍超過4000億元，不良率超過7%，貸款損失準備充足率不到90%，歷年虧損掛賬超過500億元。中西部、東北地區農信社不良率整體偏高，農信社改革雖然取得重大進展，但仍步履沉重。

姜麗明稱，歷史包袱是改革前農信社舉步維艱的另一個重要原因。特別是受中西部農村經濟發展滯後和前些年體制性因素導致經營不審慎的影響，全國因歷史包袱過重形成的監管評級6級及以下的機構還有146家。

對此，姜麗明表示，接下來銀監會將積極協調各有關部門落實財政、税收、貨幣政策等各項扶持政策，指導各級地方政府拿出“真金白銀”置換農信社不良資產，幫助其清收盤活不良貸款。同時，鼓勵引導各地農信社實施股份制改革和增資擴股，通過股東購買方式化解不良資產，加快歷史包袱的化解進度。

魏剛，男，漢族，中共黨員，現任確山農村商業銀行董事長、黨委書記、法人代表，負責董事會和黨的工作。曾任確山縣農村信用合作社聯合社理事長、黨委書記、法人代表。

汪玉平，男，漢族，1969年2月出生，河南新野人，1991年9月參加工作，1996年12月加入中國共產黨，本科學歷，經濟師、政工師職稱。現任確山農村商業銀行行長、黨委副書記，負責日常經營工作。

衞秋生，男，漢族。現任確山農村商業銀行監事長、黨委副書記、紀委書記，負責監事會和紀委工作。

確山農村商業銀行下轄1個營業部，18個支行，6個分理處：

（1）確山農村商業銀行營業部 確山縣鄭武路北段203號 7017985

（2）確山農村商業銀行擁軍支行 7065142

（3）確山農村商業銀行鐵東支行 7024252

（4）確山農村商業銀行龍山支行 7022337

（5）確山農村商業銀行盤龍支行 7022072

（6）確山農村商業銀行新生支行 7024103

（7）確山農村商業銀行三里河支行 7024522

（8）確山農村商業銀行朗陵分理處 7022659

（9）確山農村商業銀行和平分理處 7022075

（10）確山農村商業銀行生產街分理處 7022063

（11）確山農村商業銀行解放路分理處 7024105

（12）確山農村商業銀行普會寺支行 確山縣普會寺鄉普會寺街 7149008

（13）確山農村商業銀行任店支行 確山縣任店鎮南街 7262007

（14）確山農村商業銀行簿山分理處 確山縣任店鎮北街 7262329

（15）確山農村商業銀行劉店支行 確山縣劉店鎮劉店街 7347668

（16）確山農村商業銀行雙河支行　確山縣雙河鎮雙河街　7370515

（17）確山農村商業銀行楊店支行　確山縣雙河鎮楊店街　7370515

（18）確山農村商業銀行留莊支行　確山縣留莊鎮留莊街 7205029

（19）確山農村商業銀行文明分理處 確山縣留莊鎮留莊街 7206676

（20）確山農村商業銀行竹溝支行　確山縣竹溝鎮竹溝街　7100008

（21）確山農村商業銀行瓦崗支行 確山縣瓦崗鄉瓦崗街 7126021

（22）確山農村商業銀行石滾河支行 確山縣石滾河鎮石滾河街 7173030

（23）確山農村商業銀行李新店支行 確山縣李新店鎮李新店街 7185005

（24）確山農村商業銀行新安店支行　確山縣新安店鎮新安店街　7282085

（25）確山農村商業銀行順山店支行　確山縣新安店鎮順山店街　7276066