產權改革

1.國有企業佔國民經濟中的重要比例，社會的全面發展就必然依賴於國有企業的效益大幅提升，國有企業效率是首先需要解決的問題。因此，國有企業的改革必然涉及到廣大主人的利益、生存、家庭以及社會穩定的大事情。

2.國有企業產權改革思考、舉措安排，一直是中央到地方極為關心的，適時出台國有企業產權制度改革的法律、法規和政策，採取措施推進國企產權制度改革是時代發展的需要。

3.國有企業產權制度改革是國有企業迎接來自國內外市場競爭壓力的必然要求。國內和國際的雙重壓力要求國有企業必須要適應市場環境，學會並增長參與競爭的能力，要成為國民經濟的重要力量，改革是正確的選擇。

“世界是平的”，這是當前管理界和企業界相當流行的一句話。互聯網、通訊技術的高速發展、業務外包、離岸經營、中國加入WTO、大量外資、合資企業以及它們提供的服務和生產的產品不斷出現在我們面前。短短几年，我們真實地感受到世界離我們越來越近，企業競爭的壓力越來越大，我們也看到，過去國內一些知名品牌的產品已經在市場上消失，代替它們的產品以更高的性價比進入我們的生活，如果在完全競爭性領域的國有企業沒有意識到這種危機，就不能從體制上、機制上進行有效改革。因此國有企業應進行產權改革，實施途徑如下：

1.進一步轉變觀念，提高認識。

2.加快國有資產管理體制改革，完善出資人制度。

3.強化法人治理結構的建立，使企業真正轉換經營機制。

（1）確保所有者“在位”。

（2）積極推進產權多元化。

（3）規範分立式改制及職工持股會設立方式。在建立和完善國有資產出資人制度後，國有企業一律不再採取分立式方式改制。

（4）建立對經理層的激勵約束機制。

（5）堅決制止國有企業改革中只求數量，不求質量的做法。

4.加大企業直接融資力度，為實施資產重組籌集資金。

5.抓住產權這一核心，全面推進縣級企業改革。

6.建立國有資產流動機制，促進企業產權交易和流動。

（1）積極培育和發展產權交易市場，強化制度建設,規範管理,加強對《雲南省產權交易暫行規定》等相關法規的執行力度，完善交易機制；

（2）積極培育和發展資本實力雄厚、投資經驗豐富、投資長期穩定的機構投資者，實現投資主體的機構化和規模化。

（3）積極探索促進國有股流動的有效措施，解決上市公司“一股獨大”的問題，真正建立企業與市場的內在聯繫機制，促進國有資本在流通中保值增值。

7.努力改善企業發展與改革的外部環境

（1）切實轉變政府職能。

（2）加快建立完善社會保障體系。

（3）完善促進企業改革發展的政策體系。 ^[1]