溧陽市交通局

（一）貫徹執行國家和省有關交通運輸的方針、政策、法律、法規；組織起草地方交通運輸規範性文件；擬訂和組織實施公路、航道、港口、地方鐵路、城市公共交通、交通物流等行業發展戰略、產業政策；指導全市交通運輸行業體制改革和結構調整工作。

（二）組織編制全市交通綜合運輸體系規劃；組織擬訂交通運輸行業發展規劃和計劃；參與現代物流、城市公交等建設規劃；參與編制交通運輸樞紐規劃；參與編制交通運輸固定資產投資計劃；負責交通運輸行業統計和信息引導工作。

（三）組織實施交通重點工程建設；負責職責範圍內交通運輸基礎設施的建設、維護和管理；負責地方鐵路建設管理工作；檢查監督交通建設工程質量；培育和管理交通基礎設施建設市場；負責交通建設行業管理。 　 （四）承擔並實施交通運輸行業管理和市場監督；指導城市客運管理和出租汽車行業管理工作；承擔全市路政、航政、運政、港政等行政執法工作；負責全市內河通航水域水上安全監督、救助打撈工作；負責船舶檢驗和船舶防污染監督管理工作。

（五）組織協調交通綜合運輸方式的發展，監督實施交通物流業政策和標準；指導交通運輸樞紐管理工作，組織實施重點物資運輸和緊急運輸；負責全市春運的綜合協調工作。

（六）擬訂全市交通運輸行業投融資政策並監督實施，提出有關財政、土地、價格等政策建議；協調並參與交通建設資金的籌集，負責交通運輸專項資金安排意見；負責交通運輸預算資金的申請、撥付和監管；指導交通行業內部審計工作。

（七）負責全市交通運輸行業安全生產的監督管理；承擔並指導交通運輸行業應急處置工作；承辦市交通戰備領導小組辦公室工作。

（八）負責實施交通運輸行業科技與信息化政策、規劃、技術標準和規範，組織重大交通科技項目攻關；指導並監督交通運輸行業質量、技術、信息、環保和節能減排工作。

（九）負責全市車輛維修市場、機動車駕駛學校及駕駛員培訓、車輛綜合性能監測站及車站、經營性停車場的行業管理。

（十）指導全市交通運輸行業職工隊伍建設和精神文明建設；指導交通運輸行業利用外資和對外交流合作工作。

（十一）承辦市委、市政府交辦的其它事項。

根據上述職責，市交通運輸局設6個內設機構。

（一）辦公室

協調局機關日常事務工作；指導全系統辦公室業務工作；負責文秘、綜合調研、政務公開、宣傳、信息、信訪、保密、文書檔案工作；負責人大代表建議、政協委員提案的辦理工作；負責起草綜合性文稿、重要報告、史志、年鑑；負責擬定機關各項管理制度；組織協調局重要會議、重大活動，負責日常公務接待、後勤保障和機關安全保衞工作；指導全系統愛國衞生創建工作；承辦局領導交辦的其他事項。

（二）組織人事科

具體負責組織、人事、統戰和老幹部工作；指導交通運輸行業隊伍建設；負責制定全局黨組織、領導班子和黨員隊伍建設規劃與年度計劃，並組織實施；負責黨代會、人大、政協等代表的政審和選舉，以及局屬單位的黨組織換屆選舉工作；負責局機關和直屬單位的機構編制、組織人事和勞動工資工作；負責局管幹部和直屬單位領導班子管理；指導交通運輸行業人才、職稱、職業資格和技能鑑定工作；負責局管幹部人事檔案管理並指導下屬單位幹部人事檔案管理工作；負責歸口報表統計和黨費收繳管理工作；承辦局機關和局屬單位出國（境）報批和政審工作；承擔統戰及機關離退休幹部管理工作。

（三）財務審計科

指導實施交通行業有關財務會計規章制度；組織交通建設資金的融通、統籌和調度；負責局管交通資金的撥付及使用監督；管理交通經費、預決算、外匯、信貸及利用外資等有關財務工作；負責交通規費徵收管理；負責局機關財務會計日常管理工作；負責組織局機關和基層單位的內部審計工作。

（四）綜合計劃科

組織編制公路、水路、地方鐵路等交通運輸行業發展規劃，編制年度實施計劃；擬定交通運輸行業發展戰略、投融資政策；負責港口及港航設施建設使用岸線的佈局規劃及審查工作；負責交通基礎設施建設項目的前期工作、設計審查和後期評價工作；負責交通運輸行業統計工作；負責擬定本行業科技政策、中長期科技發展規劃及年度科技項目計劃；負責交通外向型經濟、交通科技、扶貧等管理工作。

承擔交通建設市場監管和基礎設施建設管理工作；負責交通基礎設施建設項目的竣工驗收工作；負責交通建設市場動態管理和監督檢查，維護交通建設市場公平競爭秩序；監督管理交通運輸行業和產業項目招標投標工作；負責交通建設市場主體的資質資格管理和信用管理；負責交通工程建設實施階段程序管理。

（五）行業管理科（港口管理科）

貫徹執行《港口法》，負責組織轄區內港口公用設施的建設、維護和管理；負責港區和港口轄區碼頭（含業主碼頭）錨地、進港航道、航標、倉儲、運輸、裝卸等行業管理；負責港口進出港船舶的調度和指泊；徵收港口規費、管理費及建設費；指導、檢查、督促港口貨源調查和生產計劃實施；負責對港口和港埠企業安全生產和危險品的監督；協調查驗單位之間的聯繫；承擔全市春運組織工作，負責市春運工作領導小組辦公室的具體工作。

（六）政策法規科

指導全市交通運輸系統法制工作。組織開展交通運輸行業有關政策研究，指導交通運輸行業體制改革和局屬單位改革工作；負責指導、協調交通運輸行業管理；負責規範性文件的審核、備案和協調工作；承擔法制宣傳教育工作；指導交通運輸行政執法和執法規範工作；負責交通運輸行政執法監督工作；承辦機關行政複議、行政訴訟和行政賠償工作；開展交通運輸法律服務和諮詢工作。

貫徹執行《行政許可法》，負責局進駐市行政服務中心有關行政許可事項的受理、審批、收費、發證、送達等相關工作，組織、協調、指導本系統的行政許可工作，管理本系統派駐市行政服務中心的工作人員。 　 貫徹實施公路、水路、地方鐵路安全生產政策和應急預案；負責公路、水路運輸安全生產綜合監督；負責協調和指導交通運輸、交通工程建設的安全生產、技能培訓；監督檢查交通安全生產法規和安全生產責任制落實情況；依法組織或參與本行業重特大責任事故的調查處理；負責局安全生產委員會日常事務工作；承擔社會治安綜合治理工作；承擔公路、水路突發公共事件應急管理工作。

負責國家國防交通工作的法律法規和方針、政策的宣傳、執行、檢查和監督；負責編制全市交通戰備工作規劃、戰時保障方案並組織實施；負責全市的國防交通動員和運力征用；承擔市國防動員委員會交通戰備的日常事務工作；組織實施交通專業保障隊伍建設、軍事訓練和政治教育；參與交通突發事件應急處置工作；組織開展交通擁軍優屬工作。

按有關規定設置紀委（監察室）、工會、團委、婦委會。

溧陽交通深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“兩個率先”目標，全力推進，科學發展，基礎設施保障能力明顯增強，運輸服務水平明顯提升，安全監管和應急處置能力明顯加強，超額完成了“十一五”規劃確定的各項目標任務，交通面貌發生了新的歷史性變化，為保持全市經濟平穩較快增長、改善民生、增加就業作出了重要貢獻。

投資：五年裏，完成交通建設總投資84億元，是前十個五年投資總額的2.4倍，其中爭取省、市項目建設資金75.97億元，地方配套投資8.03億元，省市投入佔投資總額的90.4%,地方投入佔投資總額的9.6%。

鐵路：寧杭鐵路客運專線溧陽段開工建設，同步實施鐵路客運站及綜合交通客運樞紐建設，實現鐵路“零”的突破,為促進區域經濟發展提供了新引擎。

公路：新增等級公路1473公里，全市等級公路總里程達到2496公里，等級公路密度達到163公里/百平方公里。新增高速公路18公里，揚溧高速建成通車。投入13.68億元，新建改建農村公路2275公里，同步改造橋樑847座，全省率先實現全市所有中學、小學、敬老院、中心醫療點以及150人以上自然村通四級以上公路，60.5%的行政村村內道路通到了老百姓家門口。

水運:航道建設走出多年滯後狀態，首條三級航道整治工程蕪申運河溧陽城區先導段全面啓動建設。

長途客運：全市開通了73條長途客運班線，通往全國76個大中小城市，比“十五”期末分別增長23.73%和24.6%。

三級公交：城市公交車擁有量為176輛，比“十五”期末增長143%；市鎮公交車擁有量為252輛，由低檔農工車全部更型為新型空調車；鎮村公交從無到有，擁有量為160輛；按照“統一標準、統一建設、統一管理、統一服務”的原則，建成8個標準化農村客運站和8個鎮交管所、780只公交候車亭、272只電子站牌,開通22條城區公交線、16條市鎮公交線、105條鎮村公交線，行政村客運班車通達率100%，行政村鎮村公交通達率100%。

出租車：城市出租車擁有量為335輛，市區原有231輛桑塔納出租車全部更型為3000型出租車，新增暢達出租車104輛，比“十五”期末增長45%。

運輸： 2010年，全市公路交通完成旅客週轉量、貨物週轉量分別比“十五”期末增長了34.3%和278.1%。內河貨運量年均增長10%以上，貨物週轉量年均增速15.2%。

1、交通發展績效突出。五年裏一個全國現場會（全國推進城鄉客運一體化發展現場會）、六個省級現場會先後在我市召開（全省幹線公路建設質量現場會、全省高速公路綠化工程建設現場會、全省農村公路建設現場會、全省城鄉公交一體化現場會、全省超限運輸治理工作現場會、全省城鄉客運一體化發展工作會議）。被市委、市政府授予“溧陽市‘十一五’建功立業特別貢獻獎”。連續五年被市委評為“團結、廉潔、開拓”好班子。被省人事廳、交通廳授予全省交通系統先進集體，被常州市人民政府授予“五一”勞動獎狀，被市政府記集體三等功和集體嘉獎。連續八年市千人評議機關活動中保持政府序列部門前十名。

2、文明創建成果豐碩。五年裏榮獲“全國精神文明建設工作先進單位”、“全國模範職工之家”、“全國工人先鋒號”、“全國巾幗文明崗”、“全國海事系統文明執法示範窗口”，全系統湧現出省級文明單位6個、常州市級文明單位20個、常州市級上以服務品牌2個、全國交通系統先進工作者1名、省市級勞動模範3名。

3、重點工程快速推進。寧杭鐵路客運專線溧陽段實現了全線前期工作“五個率先”、“五個全線第一”，受到了省交通運輸廳、省鐵路辦高度評價；農村公路實現5年任務一年半完成，通達深度、密度、等級標準居全省前列，中央電視台《新聞聯播》報道了溧陽經驗。我市寧杭鐵路前期工作推進速度、農村公路建設速度被十幾家省級以上媒體譽為“溧陽速度”。

4、鎮村公交全國推廣。開創全國先河的鎮村公交和治理“黑車”的有效探索，得到交通運輸部、省交通運輸廳的高度評價。交通運輸部副部長馮正霖、交通運輸部紀檢組長楊利民、省人大常委會副主任李全林、丁解民、副省長史和平、交通運輸廳廳長遊慶仲分別專題來溧調研，“公交優先就是百姓優先”的理念名聞全國，鎮村公交成為全國典型，被交通運輸部譽為“溧陽模式”。

5、運輸市場根本改觀。按照“規模化發展、公司化經營、規範化管理”的思路，以“站運分離”為切入點，整合客運企業；以收購個體中巴車為着手點，整合個體客運市場；以公司化改造為突破口，整合城市公共客運市場，溧陽客運市場由亂轉治，公共客運市場運營機制、體制的建立，被省交通運輸廳譽為 “溧陽標杆”。

6、公路綠化管養創新。市政府出台《關於加強全市農村公路管理養護工作的意見》、《關於加強交通道路兩側規劃建設的意見》，成立了路政大隊、路政中隊，國省公路優良率達99%、縣鄉公路好路率達95%以上、幹線航道通暢達率98%、農村公路專業管養覆蓋率達100%。國省幹線、主要道路節點以及所有三級以上縣鄉道路兩側綠化工程全面完成，綠化面積達到6827畝（2011年底面積達到15827畝）。“建管養”並重，專業化管理延伸到村道、路政管理全覆蓋的做法，被省公路局譽為“溧陽經驗”。

7、交通改革不斷深化。主動適應税費改革，及時調整交管所職能、收費人員轉崗，確保了交通行業的和諧穩定。積極探索改制企業的運作規範、遺留問題的處置、交通資金的籌集、農村公路的管養、公路綠化的養護、行政執法的提升，有效化解突出矛盾、難點問題。創立“水上三合一”綜合執法模式，得到了交通運輸部的推廣認可。 ^[1] 

主持局黨委工作，分管黨組織建設、幹部、人事工作。

主持局行政工作，分管財務、審計、路政、養護、交通投融資、安全工作。

分管航政、航道建設、港口、碼頭、港口碼頭整治、綠化建設、交通科技、扶貧、防颱防風抗旱工作。

分管紀檢監察，協管審計工作。

分管綜合計劃、規劃、招投標，國、省幹線公路建設，縣、鄉道建設，農村公路、農橋建設管理，高速公路、鐵路（站場）建設，質量監督，統計工作；協管建議提案辦理、交通投融資、路政、養護工作。

分管精神文明建設、宣傳教育、運輸管理、地方海事、政策法規、行政執法、行政審批、超限超載治理、應急、人武、交通戰備、信訪維穩、綜合治理、辦公室、服務中心、信息中心、建議提案辦理、企業管理、檔案、共青團、婦女、人口與計生、老幹部、基建維修、協會工作，協管黨組織建設、幹部、人事、財務工作。

分管工會、文明城市創建、愛國衞生、環境保護、重大疫病防治工作，協管共青團、婦女、人口與計生、老幹部工作。 ^[2] 

2020年12月，獲得交通運輸部“2018—2019年度全國交通運輸行業精神文明建設先進集體“榮譽稱號。 ^[3]