淮河水利史

淮河獨流入海時期（1128以前）獨流入海的淮河河道深闊，水流通暢，受海潮頂託，潮流可上溯到今洪澤湖區一帶。中下游沿岸有眾多的湖泊窪地，洪水季節可以自然調蓄，洪災記載也很少。淮河地處黃河、長江兩大流域之間，是南北來往的通路，南北分裂時，是軍事爭奪的重點場所，所以，古代淮河流域的航運和農田水利都很發達。

航運公元前486年,吳國開挖邗溝，溝通了淮河和長江間的航運。公元前482年，吳北上爭霸,在山東魚台和定陶之間開挖了菏水，溝通了淮河支流泗水與濟水間的航運，淮河由泗水經濟水通黃河，第一次溝通了淮河和黃河。公元前361年，魏國開鴻溝,與淮河的支流丹水（後來稱汴水）、睢水、水、沙水、潁水相通，在黃淮間形成了水運網。長時間內，淮河通過這些水道與黃河、長江，進而與海河、錢塘江和珠江各流域保持交通聯繫。東晉南北朝時，也曾開過自泗水北通濟水、黃河的運河。隋代統一全國，修鑿了以洛陽為中心的大運河，其中，自洛陽開通濟渠入黃河，再由黃河引水向東南入淮河，也稱汴渠，代替了舊汴水，成為全國交通的主幹線。淮安與泗州間的淮河成為運河中的一段（見中國運河史）。北宋，在此段的右岸又先後開鑿了沙河、洪澤新河、龜山運河，避開了淮河中的風險。歷代，鴻溝水系和淮河支流潁、渦等河都是經常使用的航運通道。

農田水利歷史上，淮河流域曾修建了許多陂塘蓄水工程用於灌溉。其中，芍陂建於春秋楚莊王時，至今已近2600年。同時，河南固始一帶引期思水（史灌河）建有期思陂。還有鴻隙陂位於今河南省淮河干流與汝河之間的正陽、息縣一帶。三國時，淮河是孫曹相爭的前線，魏多次實行水利屯田，其中規模最大的是從正始二年(241)開始由鄧艾主持的淮潁水利屯田,共組織五萬士兵參加，由黃河引水到潁水流域各陂塘，既用於蓄水灌溉,又可通航，淮南灌區長達四百里。南北朝至隋唐,今洪澤湖附近，盱眙有破釜塘，寶應、淮安有白水塘、石鱉屯等有名灌區。所描寫的淮河南北多項人工渠道和蓄水陂塘，大多與屯田有關。唐代淮南還有富人、固本等大型塘堰灌區。

人為水災在淮河流域利用水作為戰爭攻防手段自春秋時已有記載。三國至南北朝期間就有十餘次，以梁、陳與北魏對峙時期最為頻繁。規模最大的一次是梁在淮河干流上為軍事目的修築浮山堰，當年為洪水沖毀，給下游人民帶來巨大災害。

黃河奪淮入海時期(1128～1855)黃河南決奪淮入海，自西漢就有記載，但持續時間短。南宋建炎二年(1128)，黃河開始南徙,侵奪了淮河下游河道。以後400餘年間，雖不斷修築堤防，堵塞決口，但河道一直分合不一，主流常在潁水、渦水、睢水、泗水等河道間不斷變換,匯淮河入海，從此，淮北地區水災嚴重、頻繁,淮南農田水利也衰落萎縮。明代萬曆初年，潘季馴主持治理黃河，大築兩岸堤防系統，把黃河固定在開封、商丘、碭山、肖縣至徐州入泗水一線上，由清口(今淮陰西)入淮河，經漣水至雲梯關入海。在黃河奪淮的歷史中，淮河干流和潁水以下的支流都受過侵奪，河牀淤高，水系打亂，流域內災害頻繁。明清時，京杭運河在清口與黃淮相交，成為整治黃淮運三河的焦點，並以保證運河通航作為前提，工程複雜艱鉅。潘季馴時,加高高家堰,形成綿亙數十里的洪澤湖大堤和20世紀以前中國歷史上最大的人工洪澤湖水庫，用以調蓄淮河來水，以清口作為出水口沖刷黃河河槽內的泥沙，“蓄清刷黃”，“束水攻沙”，以期解決黃河的泥沙問題，使運河不受倒灌之害，黃淮能順暢入海，但未獲預期效果。此後，在高家堰上曾建閘，分泄淮河洪水入運河，在淮揚運河南段開減水壩與減水河，泄水由芒稻河入長江，是導淮入江的開始。清代靳輔、張鵬翮等仍採用大築高家堰，大挑清口，在洪澤湖下游開引河,引洪澤湖水沖刷黃河河牀;在高家堰上做減水壩，在運河上做歸海、歸江各壩，分減淮河洪水。以上措施也曾起過一些作用，但因清中期以後，黃河河槽越淤越高，淮水最終不能流出清口，只靠歸海、歸江各壩排泄，洪水來臨，江蘇裏下河地區一片汪洋，災難深重。

黃河北徙後時期(1855～1949)1855年，黃河北徙，與淮河分離，但原淮河下游河道已被黃河泥沙淤塞，形成分水嶺地形，沂、沭、泗水系受阻而分流入海。於是，自清末開始，為解決淮河出路，開發淮河水利，出現了多種導淮議論，制定了多種方案。內容可以歸為三類:全部入長江計劃、全部入海計劃和江海分疏計劃,先後成立了一些導淮機構。1931年，經當時政府批准，制定了一個“導淮工程計劃”，但工程實施不多。1937年，抗日戰爭爆發後即停工。

1938年 6月在鄭州花園口決開黃河南堤（見花園口堵口），造成淮河流域黃泛區人民的深重災難。歷時九年，黃河才回歸原道。淮北水系衝淤不一，給以後的治理帶來許多困難。

這一時期，淮河流域的一些地區進行了部分防洪工程、農田水利以及運河工程建設,修築了洪澤湖大堤、淮北大堤，整治蘇北運河，興辦蘇北除澇灌溉工程等。

中華人民共和國成立後，即着手根治淮河，杜絕淮河水患，開發治理淮河的水利工作開始全面實施。（見流域規劃）

武漢水利電力學院、水利水電科學研究院《中國水利史稿》編寫組：《中國水利史稿》，上冊，水利電力出版社，1979。

傅澤洪撰錄：《行水金鑑》，商務印書館

黎世序等纂修：《續行水金鑑》，商務印書館，上海，1936。