海南農墾

1952年1月，海南農墾創建成立，是全國第三大墾區。

2008年，海南農墾邁出實質性改革步伐，但農墾總局和農墾集團“兩塊牌子、兩套人馬”相互掣肘，資源難以整合。農墾總局仍牢牢地控制各個農場自主經營權，從上項目到招人才仍舊是行政化管制。

2015年底，海南省農墾投資控股集團成立，原海南省農墾總局的實體地位被取消，墾區集團化、農場企業化、社會管理職能屬地化等關鍵領域改革穩步推進，初步實現從政企社混合實體向完全市場主體轉變。 ^[1] 

海南農墾創建於1952年1月，擁有土地總面積78.59 萬公頃，職工人數19 萬人（含海南省農墾集團有限公司職工）；農墾企事業單位遍佈海南全省18個市縣，其中國有農場47個、直屬醫院3家，是次於新疆生產建設兵團、黑龍江農墾的全國第三大農墾。 ^[2]  海南省農墾總局所轄企事業單位183個，分佈在全省18個市縣。其中國有農場（所）49個，直屬工業企業14家。擁有各類學校511所，其中中專學校5所；各類醫療防疫機構95個，其中農場醫院91家，直屬醫院3家（三級甲等醫院2家、二級甲等醫院1家），防疫站1家；公安機構108個，其中農場派出所90個；總人口102.71萬人，職工總數20.66萬人，離退休人員18.24萬人；擁有土地總面積1282萬畝，其中已開墾利用土地746萬多畝，佔可利用土地面積的93.3%；截止2006年末，海南墾區固定資產總額128.28億元。

全國最大的天然橡膠生產基地和重要的熱作基地。經過50多年的開發建設，海南農墾已發展為以天然橡膠及熱作為主，農、工、商綜合經營，科、教、衞全面發展的經濟社會系統。建成了全國最大的天然橡膠生產基地，現有橡膠面積383萬畝，年產幹膠20萬噸左右，面積和產量佔全國的40%以上，為確保國家戰略物資的供應安全做出了重要的貢獻。同時建成了全國重要的熱帶作物生產基地，茶葉、椰子、檳榔、胡椒、咖啡、劍麻、水果、瓜菜等熱帶作物面積近200萬畝，其中熱帶水果面積54萬畝。至2006年末，墾區累計為國家提供橡膠產品485萬噸，替代進口節約外匯40多億美元，上繳國家利税62億元，投資回收率達145%。

2006年，墾區三次產業增加值分別達到50.7億元、7.8億元和12.1億元，形成了優勢產業快速發展，三次產業良性互動的發展局面。同時主動承辦了墾區中小學義務教育、衞生、能源、水利、交通、公安、民政等社會事業，為國家和海南建設做出了重大貢獻。

一是以產業化、集團化和股份化為重點，推進改革。2005年3月，成功組建了海南天然橡膠產業集團股份有限公司，打破了墾區50多年的利益格局；組建了萬嘉果、畜牧、神泉等專業集團公司，農墾體制改革和集團化進程邁出了實質性一步。建立了中橡電子交易市場，為墾區融入全球經濟一體化構建了嶄新的平台。墾區426家場辦企業有序退出國有資本，實行民營化改制。積極分離企業辦社會職能，農場代管的福山、仁興、黃竹等三鎮移交地方政府管理。二是堅持“招大引強”的原則，擴大對外開放。先後與境內外客商簽訂項目合同共90多個，合同投資總額300億元人民幣，實際利用外部資金27億元人民幣。已建成投產項目58個，年總產值30億元人民幣，年出口創匯5000萬美元以上。進出口商品總額由1987年的3002萬元增加到2006年的6.92億元，增長230倍。

2006年末，墾區勞動者人均年報酬14300元。同時，逐步建立起日趨完善的基礎設施，建起公路6600公里，職工住宅1167萬平方米，職工業餘文化生活豐富多彩。大部分農場場部已建成初具規模的現代化小城鎮，當地經濟、文化中心和農副產品集散地。

建省20年來，海南農墾共獲得科技獎129項，其中國家級7項，省部級122項。天然橡膠種割技術的推廣，為我國天然橡膠生產帶來了新的突破。荔枝、芒果的種植技術在海南處於領先地位，有力地推動傳統農業向現代農業的跨越。

到2006年底，墾區已建成文明生態隊（村）1175個，佔墾區生產隊（村）總數的34%。建省以來，海南農墾先後有4個單位受到中央文明委的表彰命名，79個單位被省委、省政府授予省級文明單位、文明生產隊（村）稱號。

一是墾區建立起了從學前教育、基礎教育到中等教育、職業技術教育的新型教育體系；二是建立了自上而下的集防疫、醫療、保健為一體的比較完善的醫療衞生體系和局、場、隊三級醫療保健網，擁有局屬醫院3家，農場醫院91家，基層衞生所2144個，醫療衞生人員1.08萬人、病牀4871張；三是不斷完善社會保障體系。2005年2月將墾區職工養老保險納入省級統籌，使長期困擾農墾改革發展的17萬多退休人員養老金缺口問題得到初步解決。進一步完善失業、工傷、醫療保險、低保等社會保障體系，墾區從業人員參加養老保險19.44萬人、工傷保險19.66萬人、失業保險13.5萬人，2006年開始全面推行農場新型合作醫療制度，受惠職工家屬4.26萬人。