河南省煤炭工業局行政審批受理大廳

第一條 為充分發揮行政受理廳的職能，進一步改進機關作風，不斷提高行政效能和服務質量，增加辦事透明度，特制定本規則。

第二條 凡納入行政審批受理廳受理範圍的業務工作，統一由行政審批受理廳歸口受理，實行一個窗口對外。各業務處室不得直接受理。

第三條 行政審批受理實行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等制度。

第四條 行政審批受理廳堅持“熱情、規範、透明、公正、廉潔、高效”的工作原則。

第五條 局機關各處室、各有關部門要牢固樹立大局意識與服務意識，主動做好與行政審批受理廳的配合和銜接，充分發揮整體行政效能。

第六條 行政受理廳的基本職能為：接待受理、登記分發、催辦監督、結果反饋、政策諮詢。

第七條 行政審批受理廳的工作職責包括：

1.受理煤炭生產許可證的申請和申驗。

2.受理煤炭經營資格證書的申請和申驗。

3.受理煤礦礦井報廢、關停和煤炭破產的審批。

4.受理煤礦爆破器材生產定點企業資格的核準。

5.受理煤礦特種作業人員特殊作業操作資格證的核準。

第八條 行政審批受理廳的基本工作程序為：受理登記─分類移交─辦理反饋─結案存檔。

第九條 行政審批受理廳收到管理相對人送交的申報材料後，要按規定對申報資料進行初審。材料符合要求的予以受理。

第十條 已受理的行政審批要及時登記在案，並向申請方出具受理回執。

第十一條 對登記後的行政審批項目，受理工作人員要及時確定主辦單位和協辦單位，提出擬辦意見和辦理時限，經行政審批受理廳負責人審核後，將有關材料分送有關單位辦理。

第十二條《河南省煤炭工業局行政審批受理廳審批事項受理表》是交辦、承辦、督辦、結案的重要依據，各有關單位要認真填寫並簽章。

第十三條 承辦單位認為該審批事項不屬於本處室職責範圍、或申報材料不能滿足工作需要的，應立即向行政審批受理廳提出意見。行政審批受理廳負責調整或增補材料。

第十四條 承辦單位應在規定的時限內將行政事務辦理完畢。

第十五條 審批事項辦結後，承辦單位負責將申報材料原件、附件及有關材料歸檔，同時將《河南省煤炭工業局行政審批事項受理廳審批事項受理表》交行政審批受理廳歸檔。

第十六條 需要發送管理相對人的有關文件，由承辦單位送交行政審批受理廳統一辦理。

第十七條 各類行政事務的辦理時限為：

1.煤礦生產許可證審批45日。2.煤炭經營許可證書審批40日。3.煤礦礦井關閉、報廢審批60日。

第十八條 其他行政事務的辦理時限，由行政審批受理廳根據具體情況確定，原則上不超過30天。

第十九條 有正當理由，確需延期辦理的公文，承辦處室應提前三天向局行政審批受理廳申請，並提出協調解決的措施和建議，向分管局領導報告。經與來文單位或有關法人説明情況同意後，重新確定辦文時限。

第二十條 行政審批受理廳在行政事務辦結期滿前3個工作日，以口頭(電話)形式向主辦單位督辦一次。對期滿未辦結的，在期滿的次日，向主辦單位發出第一次《催辦通知書》。涉及多個部門的，同時向主辦處室和協辦處室發《催辦通知書》。

第二十一條 收到第一次《催辦通知書》後，主辦處室應在催辦期限內辦結，並將延誤原因、處理意見書面反饋局行政審批受理廳。

第二十二條 第一次《催辦通知書》發出後五個工作日，公文仍未辦結的，發第二次《催辦通知書》，同時交監察室備案，並視情況報告有關領導。第二次催辦後五個工作日還不能辦結的，局行政審批受理廳提出處理意見，報局領導審批後，按有關規定處理。

第二十三條 行政審批受理廳由局辦公室牽頭，指定專人負責日常管理工作。

第二十四條 各處室、各單位按季度抽調具有較高政治素質和業務素質、熟悉工作程序、組織紀律性強的工作人員到行政審批受理廳輪值。輪值期間，要堅守工作崗位，不得空位缺席。如輪值人員確有特殊情況，輪值單位負責及時將替補人員調整到位。

第二十五條 行政審批受理廳建立統一的簽收登記本，各業務處室之間轉達文件，應使用並保管全局統一規格的簽收登記本備查。

第二十六條 行政審批受理廳應放置有關行政事務辦理的資料，供管理相對人取閲。要設立觸模式電腦，提供辦事指南、行政審批辦理程序、辦理時限等。要公佈查詢電話號碼，方便管理相對人瞭解辦理進度。

第二十七條 行政審批受理廳每月向局辦公會議彙報一次行政事務辦理情況。

第二十八條 行政審批受理廳實行崗位培訓制度，對新上崗和未接受培訓的人員進行崗位業務培訓、考核。

一、服務對象到我局行政審批受理廳辦理審批事務或諮詢有關政策等，第一位接洽的工作人員應熱情接待，不得以任何理由推諉，或將服務對象拒之門外。

二、受理廳工作人員對屬於職責範圍內的事項或諮詢，應按照規定及時予以受理和答覆，並負責催辦以及向服務對象反饋結果；當時不能辦理的，應耐心解釋，認真做好記錄(包括服務對象的聯繫方式)，並報告有關領導，及時將結果電話或書面告知服務對象。

三、受理廳工作人員對不屬於職責範圍內的事項，應詳細告知為什麼不能受理和應找的部門及單位。

四、解答諮詢做到講清政策，講明道理；受理審批事項及時準確；處理各種問題符合政策規定，結果明確。

五、凡違反上述規定，造成服務對象投訴的，嚴格按照投訴制度的有關規定處理。

六、本制度自印發之日起施行。

一、進一步規範行政行為，加大監督管理力度，轉變工作作風，增強服務意識，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”現象。

二、向社會公開有行政行為的部門的工作範圍、工作職能；公開行政審批的項目和有關規定；公開辦事依據、辦事程序、辦事時限；公開收費範圍、收費項目、收費標準。

三、實行首問負責制。第一位接洽的工作人員應做到熱情接待、有求必應，不得以任何理由推諉，將辦事者拒之門外。

四、實行限時辦結制。對符合條件、手續完備、材料齊全的行政審批事項，在規定的工作日內必須辦結。

五、提高工作水平和辦事效率，維護煤炭行業的安全生產和經營秩序。對違反安全生產經營有關規定的煤礦，及時通知當地煤炭主管部門或直接查處，糾正問題。對發生安全事故的煤礦，立即組織人員予以搶救，力爭將損失降到最低，保證人民生命、財產安全。

六、堅決杜絕“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”等問題，嚴禁工作人員“吃、拿、卡、要”。

七、加強管理，嚴格紀律。對違紀違規的部門和工作人員堅決查處，對署名舉報違紀違規的，20日內向舉報人反饋查辦結果。