江蘇邳州經濟開發區

2003年4月，經徐州市政府批准，邳州經濟技術開發區被設立為徐州市級開發區。

2006年5月，經江蘇省人民政府同意並經國家發改委審核公告，邳州經濟技術開發區正式成為省級開發區，並更名為“邳州經濟開發區”。

2008年10月，江蘇省環保廳批覆，設立邳州經濟開發區環保化工集聚區。

2009年4月，省政府批准無錫濱湖—邳州工業園為南北共建開發區。

2011年7月，邳州經濟開發區循環經濟產業園成為江蘇省唯一一家入選國家第二批“城市礦產示範基地”園區。

2012年12月，省級生態工業園區規劃通過省環保廳專家論證。

2013年11月，開發區與戴圩街道實行“區街合一、以區為主”的管理模式。 ^[5] 

截止2013年，邳州經濟開發區和戴圩街道辦事處實行“區街合一、以區為主”的管理模式，行政管轄面積80.08平方公里，人口8.12萬。 ^[1] 

重點發展煤化工產業、電子化學品產業、高端裝備製造及新興產業等三大主導產業。

煤化工產業

在邳州百公里範圍內是焦化企業密集區，粗略統計有焦爐19座，附產煤焦油超過100萬噸，粗苯30萬噸、甲醇300萬噸。開發區煤化工龍頭企業—沂州煤焦化項目，由山東沂州集團投資30億元興建，設計建設260萬噸搗固焦及配套的30萬噸甲醇項目和10萬噸合成氨項目，我們依託沂州焦化，按照循環經濟發展模式，規劃建設了邳州煤焦化產業園，利用邳州及周邊充足的煤焦化化工附產，圍繞煤焦油、粗苯、甲醇、乙二醇四條產業鏈抓招商，全力打造具有國際競爭力的煤化工專業園區。

煤焦油產業鏈已完成招商，我們引進了世界上最大的煤焦油生產企業美國考伯斯公司、世界排名第二的鋼鐵企業日本新日鐵，同時上馬30萬噸煤焦油深加工、6萬噸針狀焦、5萬噸炭黑三個項目，總投資15億元，到賬外資將超過1億美元，該項目羣是國際煤化工強強聯合的典範，具有強大的示範效應。粗苯產業鏈招商也已實現重大突破，山東聖運化工投資10億元的20萬噸苯加氫項目即將落户。甲醇、乙二醇產業鏈正在積極招商。圍繞甲醇制烯烴、芳烴和沂州集團投資100多億元新上的80萬噸乙二醇項目，正在加大招商引資力度，預計2年內將取得突破。煤化工產業園已落户企業有沂州煤焦化、沂州合成氨、沂州甲醇、考伯斯煤焦油、喜科墨針狀焦、尼鐵隆炭黑、光大環保能源、國能生物等一批體量較好、產業鏈上下游的企業，力爭將邳州煤化工產業園打造成為產業鏈條最完整、生產最清潔、成本最節約的世界級專業園區。 ^[1] 

電子化學品產業

重點圍繞龍頭企業博康信息化學品和馥麟電子。博康信息化學品主要從事高端光刻膠單體生產，光刻膠是大規模集成電路晶圓光刻時的光刻材料，國內生產廠家只此一家，企業主要客户是美國英特爾和韓國三星等世界知名電子企業。同時，博康正與中科院微電子研究所、復旦大學聯合成立光刻膠新材料研究院，打造國內最大的高端光刻膠生產基地。馥麟電子主要從事LED新型光源和測試封裝、晶圓光刻製造。

依託這2家龍頭企業，開發區規劃建設了光電子產業園，園區已經落户博康、馥麟電子、三聚環保、光刻膠、漢拓新材料等一批產業鏈節點項目，正圍繞補鏈項目，加大產業鏈招商引資力度，努力打造完整的產業鏈。電子新材料產業已成為邳州高新技術產業發展的代表。 ^[1] 

裝備製造及新興產業

主要位於250省道兩側，重點發展變壓器和工程機械再製造等2大產業板塊。變壓器主要圍繞大同非晶變壓器發展，大同變壓器由台灣大同集團投資興建，大同集團是台灣首批上市企業，在台灣和大陸擁有12家上市公司，擬在邳州建設國內最大的輸配電產業園。第一階段正在緊鑼密鼓的建設中，企業也與6家央企進行了深入洽談。同時，圍繞落户的三一重工，積極探索嘗試在邳州建設工程機械再製造生產基地，目前正處在產業深入研究和招商摸索階段。 ^[1] 

新的區劃調整後，開發區根據現有產業發展情況及招商引資重點，進行了深入的思考，對於產業規劃形成了初步意見，形成了“一區兩城五片區”的園區發展思路。

“一區”，為區劃調整後的開發區，管轄面積80.08平方公里。

“兩城”，為兩座產業新城。一座是原開發區城市發展片區，另一座在原戴圩鎮區建設的新城。

“五片區”，為煤化工片區、電子化學品產業片區、裝備製造及新興產業片區、港口物流片區、重大項目片區等5個產業片區。 ^[1] 

開發區城市發展片區，位於官湖河以東、建設路以側、環城北路以南、長江西路以北，在遼河西路以南，因前幾年的發展，工業企業較多，為“退二進三”區域，基本上完成企業的退出，遼河路以北區域多為村莊。開發區確立了“整體設計、分步實施、產城融合、協調發展”的開發思路，已聘請上海睿意德集團為新城建設顧問單位，聘請龍安集團為新城規劃設計單位。同時，借鑑上海先進開發區的運行模式和發展理念，成立了邳州金水杉建設（集團）公司，主要承擔開發區城市發展片區的開發建設任務，用3-5年的時間完成此區域的企業和村莊的搬遷，將開發區新城建設成為規劃先進、功能齊全、業態科學的產業新城、宜居新城、生態新城、活力新城和城鄉建設示範城。

戴圩鎮區建設的新城，開發區的新城建設更多的是為承接邳州北部鄉鎮羣眾進城及外來人口落户的需要，新城的建成將會與老城區和新城區連為一體。戴圩附近大量的羣眾更多的會向戴圩鎮區附近安置，而戴圩鎮區處於工業主園區和附園區的中心位置，更適合承接周邊羣眾的轉移和產業工人的落户。 ^[1] 

煤化工片區，位於沂州煤焦化附近，5.63平方公里，圍繞着煤焦油、粗苯、甲醇、乙二醇等4條產業鏈抓招商，園區規模初具雛形。

電子化學品片區，即省批的4.4平方公里的環保化工集聚區，重點發展以光刻膠為起點的電子新材料產業。

裝備製造及新興產業片區，位於250省道兩側，5.5平方公里，系開發區發展中心區、形象展示區，重點發展體量大、科技含量高的裝備製造及新興產業。

港口物流片區，位於環城北路南側、大運河東側，該區域已建成沂州港口，藉助大運河的水運優勢，發展港口物流產業。

重大項目片區，位於紅旗路西側、250省道北側，4.86平方公里，該片區域靠近250省道和京杭運河，適合大項目的大進大出，適合放一些體量特大、產業帶動性強的項目。 ^[1] 

江蘇省委、省政府和徐州市委、市政府高度重視邳州開發區建設，在項目報批、土地供應、能源保障、用電扶持及信貸投入上給予全面支持，邳州開發區已經成為發達地區產業轉移及海內外客商投資興業的福地。

落户開發區的工業項目，享受江蘇省政府規定的省級開發區電價優惠政策，每度電下調0.1元。為支持開發區建設和發展，我市出台了招商引資優惠政策，努力為外來投資者創造寬鬆的政策環境，重大項目可以特事特辦，一事一議。

一是納税獎勵政策。固定資產投資5000萬元以上、畝均納税2萬元以上的項目，在企業獲利之日起，企業所得税地方留成部分實行“二獎三減半”至“四獎四減半”不同程度的優惠；高新技術企業另外再給予“三獎三減半”的優惠；中外500強、上市公司等知名企業投資的主導產業或配套項目，給予更大的優惠；外資項目，在執行國家政策的同時，給予另外的優惠。

二是土地優惠政策。入區項目工業用地出讓價格不低於國家規定的每畝9.6萬元，固定資產投資5000萬元以上的項目，土地出讓金獎返給企業，用於基礎設施建設，投資實際承擔的土地出讓價格在2萬元至4.6萬元不等，特殊項目用地更為優惠。

三是費用優惠政策。重大工業項目在建設期間，各種行政性規費除上繳中央、省部分外予以全免。四是優良的投資環境。對入區項目手續實行全程代辦，一站式辦結，為投資商提供最優的服務。未經市軟環境辦公室或開發區批准，任何單位和個人不得進入企業檢查。實行企業投訴追究制度，被企業投訴一經查實，堅決問責，最大限度地保護投資者的利益，提供寬鬆的投資環境。 ^[1] 

無錫—邳州工業園

無錫—邳州工業園系無錫市濱湖區政府與邳州市政府共建園區，2009年4月被省政府批准為南北共建開發區。園區已落户工業項目53個，建成投產項目42個。

共建園區位於邳州市城區東部，總體規劃面積26平方公里，其中首期開發面積3.24平方公里，緊鄰霍連高速出口，地理位置十分優越。園區基礎設施建設起步早，配套齊全，落户企業極具發展潛力。

共建園區發展定位是：力爭至“十二五”期末，建成東隴海產業帶上最具活力、最具實力的新型工業區，蘇魯邊界區域物流集散區，蘇北地區宜工宜商宜居的示範區。

循環經濟產業園

循環經濟產業園位於邳州市區東南部，佔地4.3平方公里，毗鄰邳州市高新技術產業園，東鄰改線後的323省道，北至連霍高速公路，南至七支渠，西至隴海大道延長線。產業園2009年3月被邳州市政府批准成立，2011年9月被國家發改委、財政部認定為國家“城市礦產”示範基地，2011年9月成立園區管委會，下設黨政辦公室、規劃建設局，經濟發展局，對園區企業實行園區化管理，

循環經濟產業園積極圍繞“中國再生鉛產業、蓄電池產業研發、加工和物流中心”的園區定位，本着“積極創新、追求高效、全員參與、服務社會”的管理理念，大力營造“規模、效益、科技、環保”的園區文化，嚴格按照“七化”要求，即：運營管理規範化、環保處理集中化、基礎設施共享化、技術設備領先化、資源利用規模化、產業鏈條合理化、回收體系網絡化，進行園區建設，高度重視園區企業產品品牌的建設，不斷優化產品結構，推進產業集聚。

環保化工集聚區

環保化工集聚區，於2007年9月經徐州市批准設立，2008年10月獲江蘇省環保廳批覆。位於開發區主園區，規劃面積4.4平方公里，臨近開發區核心商務區，配套設施完善。園區一方面圍繞光刻膠產業鏈，引進國內外上下游及同類高科技電子化學及電子材料產業，形成高門檻、高規格、高科技的電子化學品產業園。另一方面，以上海（邳州）聚科生物園區為孵化載體，落户一批生物醫藥中試項目及放大生產項目，積極申報國家級生物醫藥中試基地。 ^[6] 

邳州經濟開發區呈“一區兩園”空間形態，分為城區北部開發區和東部園區（高新區）兩部分，其中北部片區面積47.2平方公里，東北片區面積22.4平方公里，總面積69.6平方公里。

現代產業集聚區，產城融合創新區。以智能設施支撐、科技引領的現代新區；以現代服務引領、功能複合的活力新區；以產業功能集聚，循環創新發展的產業新區；以藍綠交融共生、低碳示範發展的生態新區。

按照“創新升級，高端引領，生態和諧”的思路，構建起“三大產業組成、六大核心產業”的經開區產業體系。發展六大核心產業、兩大特色產業和三大配套產業。以環保化工、生物醫藥、再生資源、新材料、機械製造、電子信息六大產業為核心主導產業，以板材傢俱、紡織輕工為特色產業，以港口物流、綜合物流和生產生活服務業為配套產業。

——創能園片區：位於官湖河以西、環城北路以北、紅旗路以東，總面積8.1平方公里。依託重點企業沂州焦化，以延伸煤焦化產業鏈為主線，形成環境友好、集約發展的新型煤化工產業基地。

——未來園片區：位於環城北路以北、紅旗路以西、中運河以東，總面積8.2平方公里。依託開發區作業區港口，結合長三角職能外溢以及國際化產業分工轉移重要機遇，為未來重大項目招商預留產業基地。

——智慧園片區：位於官湖河以西、環城北路以南，總面積7.3平方公里。依託沂州港、上海聚科邳州生物醫藥中試產業園和環保化工園區發展形成新材料、生物醫藥、環保化工、港口物流等新興產業綜合基地。

——傳統園片區：位於官湖河以東、環城北路以北，總面積2.2平方公里。結合傢俱市場及開發區綜合服務區，發展高端板材傢俱，重點向品牌傢俱，高檔地板，新型科技板及設計研發方向發展形成高端品牌基地。

——綜合服務片區：位於官湖河以東、環城北路以南，緊鄰老城區位置，總面積9.3平方公里，其中近期啓動區為恆山路以東、遼河路以北、建設北路以西、環城北路以南片區，總面積3.2平方公里。重點發展開發區綜合服務、商貿金融、行政辦公、文體娛樂及生活居住等功能，以完善開發區綜合服務和安置住宅建設為主，打造綜合型產業新區。

——綜合服務片區：位於炮車大道以東、邳新路以北，總面積3.3平方公里。重點發展高新區綜合服務、商貿金融及生活居住，拉動城市向東發展，打造環境優美的綜合型產業服務區。

——動力園片區：位於建秋河以東、徐連高速以北位置，總面積9.7平方公里。以高新技術產業為主導，大力發展機械製造、電子信息、板材傢俱、紡織輕工等產業，形成綜合性現代製造業基地。

——生態園片區：位於徐連高速以南，總面積3.2平方公里。按照循環經濟理念進行產業佈局，主要發展再生資源、精細冶金、電氣設備、新材料等產業，形成生態化、低碳化的循環經濟產業基地。

根據實際情況，開發區總體空間佈局分為“一區兩園”，即中心城區西北官湖河兩岸的“開發區”和中心城區東南沂河西岸的“高新區”。重點引導產業向“一區兩園”集聚，推動工業集約發展，按照“環保型”、“生態型”園區的發展方向，着力打造邳州經濟重要增長極。

兩心——官湖河東側的開發區綜合服務中心和官湖河西側的港口物流中心。

雙軸——開發區的空間發展主軸，連接西側港口、核心區以及東側未來的邳州市中央商務區；開發區空間發展次軸，用於對接中心城區生活服務和通勤交通的發展需要。

三帶——沿京杭大運河、官湖河和環城北路形成的生態景觀帶。

五區——以環城北路、官湖河和生態廊道為分割形成的未來園、創能源、智慧園、傳統園四個產業園區和一個綜合服務片區。

一心——高新區綜合服務中心。

一軸——沿縱向規劃水系形成連接服務區與產業區的空間發展軸。

四帶——沿建秋河、沂河、徐連高速、環城東路形成四條生態景觀帶。

三區——以徐連高速和生態廊道為分割的高新區動力園、生態園兩個產業園區和一個高新區綜合服務區。 ^[7]