桓台縣水利局

按照黨中央、國務院和省委、省政府關於轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實市委、市政府深化“一次辦好”改革的工作要求和縣委、縣政府工作安排，組織推進本系統、本行業轉變政府職能。加強水資源合理利用、優化配置和節約保護。堅持節水優先，從增加供給轉向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量，提高用水效率。堅持保護優先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續利用，為經濟社會發展提供水安全保障。 ^[1] 

1、貫徹執行水利工作法律法規。負責全縣水法治建設工作，起草全縣水利規範性文件及有關政策，提出有關水利價格、税費、基金、信貸的政策建議。

2、負責組織實施全縣水利改革發展相關工作。擬訂全縣水利發展中長期規劃，參與對水利改革發展成效考核；負責提出水利固定資產投資規模和方向、財政性資金安排建議，提出水利建設投資安排建議，按照規定權限審批、核准水利固定資產投資項目；負責縣級水利資金和水利國有資產監督管理工作；指導全縣水利行業行政事業性收費徵收管理工作；負責水利行業招商引資工作。

3、負責全縣水資源的統一監督管理，保障水資源的合理開發利用。組織實施最嚴格水資源管理制度，擬訂全縣水中長期供求規劃、水量分配方案並監督實施；組織編制水資源綜合規劃、縣域流域綜合規劃和防洪規劃等重大水利規劃；負責全縣水資源的統一規劃和配置，負責生活、生產經營、生態環境用水的統籌和保障；負責重要流域、區域以及重點調水工程的水資源調度；組織實施水資源論證、取水許可等制度，指導開展全縣水資源有償使用工作。

4、指導全縣水資源保護工作。會同有關部門組織編制水資源保護規劃；指導飲用水水源保護、地下水開發利用和管理保護工作；組織指導地下水超採區綜合治理；負責水資源監測工作，對地表水和地下水水量、水質實施監測，負責發佈水資源公報。

5、負責全縣節約用水工作。負責節約用水的統一管理和監督工作，擬訂節約用水政策，組織編制節約用水規劃並監督實施，組織制定有關標準；負責用水總量控制的監督和管理工作，指導和推動節水型社會建設工作；指導中水等非常規水資源和雨洪資源開發利用工作。

6、負責水利行政執法監督工作。負責水政監察、水行政執法及監督工作；負責組織查處全縣重大涉水違法事件，調處各鎮之間的水事糾紛；受縣政府委託調處縣際間水事糾紛。負責水利監督管理和水利相關行政許可事項的許可工作。

7、負責指導全縣水利工程建設與管理工作。負責組織實施水利工程建設與管理有關制度，負責組織實施具有控制性的或跨流域的重要水利工程建設與運行管理；負責提出並協調落實引黃引江用水工作，配合做好引黃供水工程、南水北調工程運行和後續工程建設的服務工作。組織開展水利行業質量監督工作。負責組織實施水利行業地方技術標準和規程規範。

8、指導全縣水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎設施網絡建設；指導河道湖泊以及河口、灘塗的治理、開發和保護；指導河湖水生態保護與修復、河湖生態流量水量管理以及河湖水系連通工作；負責推進全縣河長制湖長制工作的組織協調、調度督導和檢查考核等工作；承擔縣河湖管理委員會河長制辦公室的日常工作。

9、負責指導全縣農村水利工作。組織編制農村水利發展規劃並監督實施；組織實施地方性行業技術標準；組織開展大中型灌排工程建設與改造；組織實施農村飲水安全工程建設管理工作，指導節水灌溉有關工作；指導農村水利改革創新和基層水利服務體系建設；指導農村水能資源開發、小水電工作。

10、負責指導全縣城鄉一體化供水管理工作。負責擬定全縣城鄉一體化供水政策、規劃並監督實施，指導全縣供水企業生產運營工作。

11、負責全縣水土保持和水生態建設工作。擬訂水土保持和水生態建設規劃並監督實施；組織實施水土流失的綜合防治、監測預報並定期公告。負責重點開發建設項目水土保持方案的監督實施工作；牽頭做好“四荒”（荒山、荒丘、荒灘、荒溝）治理開發的管理工作。

12、負責全縣水利工程移民工作。組織落實水利水電工程移民有關政策、規劃；負責大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監督，組織實施水利水電工程移民安置接收、監督評估等制度；組織開展水庫移民後期扶持工作並監督實施，協調監督三峽工程庫區移民後期扶持工作。

13、負責水旱災害防禦工作。負責落實全縣綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施；負責對土地利用總體規劃、城市規劃和其他涉及防洪的規劃、重大建設項目佈局的防洪論證提出意見，指導重要洪泛區、蓄滯洪區和防洪保護區的洪水影響評價工作；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防禦洪水、抗禦旱災調度以及應急水量調度方案，按照程序報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔颱風防禦期間重要水工程調度工作。

14、負責水利行業安全生產工作。負責重點水利工程安全生產監督管理工作；負責水利建設市場的監督管理，負責水利工程質量和安全監督工作。負責對本部門職責範圍內和分管行業領域的生態環境保護工作進行監督管理。

15、負責全縣水利科技和外事工作。負責組織重大水利科學研究、技術推廣和創新服務工作；負責全縣水利系統對外交流合作、利用外資、引進國（境）外智力等工作；負責水利宣傳、信息化、人才隊伍建設等工作。

16、負責本部門和所屬單位黨的建設工作。

17、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。 ^[1] 

縣水利局負責節約用水的統一管理和監督工作，會同有關部門起草節約用水規範性文件、擬訂節約用水政策，編制節約用水規劃，制訂有關標準，指導和推動節水型社會建設，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度並組織實施，會同有關部門對各鎮（街道）水資源配置、開發、利用、節約、保護主要指標的落實情況進行考核。縣發展改革局負責做好節約用水規劃、指標與國民經濟和社會發展規劃協調銜接，參與節約用水規範性文件、規劃、政策的制定，負責提出水價改革方案和建議，完善水價體系。

縣工業和信息化局負責指導工業節約用水工作，參與節約用水規範性文件、規劃、政策的制定，會同有關部門制定工業節約用水有關標準，依據高耗水工藝、設備和產品的具體名錄，落實工業節約用水工作的要求。縣住房城鄉建設局、縣綜合行政執法局（縣城管局）負責各自職責範圍內的城市節約用水工作，參與節約用水規範性文件、規劃、政策的制定，根據節約用水政策、規劃和標準，制定城市基礎設施建設和城市管理方面的節約用水制度、辦法，落實城市節約用水相關工作要求。

縣農業農村局負責指導農業生產節約用水工作，參與節約用水規範性文件、規劃、政策的制定，會同有關部門制定農業生產節約用水有關標準，推廣農業節約用水新技術新工藝，落實農業生產節約用水工作的要求。其他有關行業主管部門負責根據節約用水政策、規劃和標準，結合行業管理工作落實節約用水工作的要求。各部門應按照職責分工，密切配合，形成合力，共同做好節約用水工作。

縣水利局負責水資源的優化配置、合理利用等工作，會同有關部門組織編制水資源保護規劃，發佈水資源信息。市生態環境局桓台分局負責會同相關部門組織實施水環境質量的監測、調查評價等工作，發佈水環境信息，負責水污染防治的監督管理，加強入河湖污染防控，保護和改善水環境質量。兩部門應加強協調配合，建立部門協商機制，定期通報水污染防治與水資源保護有關情況，協商解決有關重大問題。

縣水利局負責組織對地下水實施監測。市生態環境局桓台分局負責組織對地下水環境質量實施監測。縣自然資源局負責組織監測因地下水過量開採引發的地面沉降等地質問題。縣水利局、市生態環境局桓台分局、縣自然資源局應當建立完善地下水監測信息共享機制，定期發佈和共享地下水監測信息。

縣水利局負責會同縣自然資源局、縣交通運輸局監督管理河道採砂工作，統一編制河道採砂規劃和計劃；負責對河道採砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全進行監管。縣行政審批服務局負責發放《採砂許可證》。縣自然資源局負責保障河道內砂石資源合理利用，根據《採砂許可證》和相關規定發放《採礦許可證》。縣交通運輸局負責對河道採砂影響通航以及公路、地方鐵路橋樑安全進行監管。

縣應急局負責組織編制縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練；按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援，組織協調較大以上災害應急救援工作，並按照權限作出決定，承擔較大災害救援指揮的現場協調保障工作，協助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大以上災害應急處置工作；組織編制綜合防災減災規劃，組織、指導地震災害預防及救援，指導協調相關部門森林和草原（地）火災、水旱災害、地質災害等防治工作；會同縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情；組織開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估；負責森林和草原（地）火情監測預警工作，發佈森林和草原（地）火險、火災信息。

縣自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害、森林和草原（地）火災防治規劃和防護標準並指導實施；組織指導協調和監督地質災害調查評價以及隱患的普查、詳查、排查，指導開展羣測羣防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作；指導開展森林和草原（地）防火巡護、火源管理、防火設施建設，組織指導國有林場林區和草原（地）開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

縣水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按照程序報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔颱風防禦期間重要水工程調度工作。必要時，縣自然資源局、縣水利局等部門可以提請縣應急局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

市生態環境局桓台分局牽頭負責機動車排氣和揚塵污染防治工作，負責工業企業料場、堆場揚塵污染防治以及無組織排放治理工作，組織對揚塵污染防治工作進行督導、考核和情況通報。

（1）關於機動車排氣污染防治。市生態環境局桓台分局負責機動車環保檢驗機構的日常監管，依法組織對上路行駛機動車和非道路移動機械的大氣污染排放狀況進行監督抽測。縣交警大隊負責牽頭做好機動車排氣污染查處工作，負責配合市生態環境局桓台分局對機動車尾氣污染進行監督管理。

（2）關於建築垃圾和渣土處理、機動車道路運輸揚塵污染防治。縣綜合行政執法局（縣城管局）牽頭負責城鄉建築垃圾、建築渣土和城區及周邊生活垃圾、粉性物料等運輸、處理監管工作，具體負責渣土運輸車輛備案管理、渣土消納存放場所確定管理；負責對城鄉運輸建築垃圾發生遺漏現象，亂傾亂倒建築垃圾、生活垃圾、粉性物料行為的行政執法工作；負責城市道路灑掃保潔，降低城市道路揚塵污染。縣交警大隊負責確定渣土車運輸路線和時間，根據職責查處機動車超載超限和物料撒漏污染問題。縣交通運輸局根據管理權限負責對除城市道路以外道路的灑掃保潔，根據工作職責負責對機動車超載超限和物料撒漏等違法違規問題實施查處。

（3）關於施工工地揚塵污染防治。縣住房城鄉建設局牽頭負責全縣所有施工工地揚塵污染防治工作，負責房屋建築、拆遷、市政工程及除道路施工和水利工程施工以外的施工工地揚塵污染防治。縣交通運輸局負責除市政道路以外的道路施工工地揚塵污染防治。縣水利局負責水利工程施工的揚塵污染防治工作。

（4）關於露天煙塵污染防治。縣綜合行政執法局（縣城管局）負責餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、露天焚燒污染等違法行為的監督管理。縣農業農村局負責牽頭協調推進露天農作物秸稈禁燒工作。

（5）縣自然資源局負責露天礦山揚塵污染防治監管工作。縣綜合行政執法局（縣城管局）負責城市裸露土地揚塵污染防治。 ^[1] 

（一）辦公室（掛組織人事科、財務審計科牌子）。組織協調局機關日常工作；負責公文、機要、保密、檔案、保衞、值班、信訪、信息、宣傳、督查、調研、會務、接待、車輛、後勤保障和管理等工作；承擔政府信息和政務公開、新聞發佈、信息化、應急管理、綜合性文稿起草、建議提案辦理及業務工作考核等工作；督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況；負責局機關並指導所屬單位機構編制、人事管理、社會保障、考核等工作；組織指導全縣水利系統人才隊伍建設工作和精神文明建設；參與擬訂全縣水利人才發展政策、規劃並組織實施。負責局機關作風效能建設和離退休人員的管理服務工作。

編制縣級水利部門預決算，提出水利財政預算資金安排建議，並統籌協調項目實施的監督管理和績效評價；承擔縣級水利資金以及水利國有資產監督管理工作，協調有關水利價格、税費、基金、信貸事宜；負責協調落實局機關政府採購工作。負責局機關財務管理工作，指導、監督所屬單位財務管理工作；負責部門內部審計工作；指導水利系統財會人員隊伍建設；負責水利行業招商引資工作。

（二）規劃建設科。擬訂全縣水利發展中長期規劃，組織指導編制水利綜合規劃、專業規劃和專項規劃；負責牽頭水利改革發展相關工作，審核重點水利基本建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計；提出縣水利基本建設投資規模、方向和項目安排建議；承擔水利基本建設投資計劃相關工作；承擔水利統計工作；指導全縣水利工程建設管理工作，制定有關制度並組織實施。組織指導水利工程蓄水安全鑑定和驗收，組織指導縣骨幹河道堤防、重要水閘的除險加固建設；組織實施具有控制性的或跨區域、跨流域的重點水利工程建設；配合做好引黃供水工程、南水北調工程運行和後續工程建設的服務工作。負責水利基本建設項目的監督檢查。負責水利工程質量監督；組織開展水利工程稽查工作。負責全縣水利工程移民工作。組織落實水利水電工程移民有關政策、規劃；負責大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監督，組織實施水利水電工程移民安置接收、監督評估等制度；組織開展水庫移民後期扶持工作並監督實施，協調監督三峽工程庫區移民後期扶持工作。負責水利科技創新工作，組織重大水利科學研究、技術引進、科技推廣和創新服務；負責水利系統對外交流合作、引進國（境）外智力工作。

（三）城鄉供水科。指導農村水利工作，組織擬訂農村水利發展規劃並監督實施；指導灌排工程的建設與管理工作；組織開展大中型灌排工程建設與改造，指導節水灌溉有關工作；指導農村水利改革創新和基層水利服務體系建設。負責擬定全縣城鄉供水行業的政策、規劃並監督實施；負責組織實施城鄉供水工程和農村飲水安全工程建設管理工作；指導全縣供水企業生產運營工作。

負責全縣節約用水工作。負責節約用水的統一管理和監督工作，擬訂節約用水政策，組織編制節約用水規劃並監督實施，組織制定有關標準；負責用水總量控制的監督和管理工作，指導和推動節水型社會建設工作；指導中水等非常規水資源和雨洪資源開發利用工作。

（四）水政與行政許可科（掛水利安全生產辦公室牌子）。負責組織起草全縣水利規範性文件，組織擬訂有關政策；承擔局機關重大行政決策、重大執法決定、規範性文件的合法性審查和行政應訴、行政複議、行政執法監督等相關工作；負責全縣水政監察和水行政執法工作，調處水事糾紛，負責重大涉水違法事件的查處，受縣政府委託調處縣際間水事糾紛；負責全縣水利普法宣傳工作。承擔水利建設市場的監督管理工作，指導水利建設市場信用體系建設。負責推進本系統職能轉變和行政審批制度改革工作，組織編制系統內權責清單，推進政務服務標準化；負責相關水利行政許可事項受理、辦理和組織協調工作。負責水利工程安全監督工作；指導全縣水利行業安全生產工作，負責水利安全生產綜合監督管理，組織指導水庫大壩、農村水電站的安全監管；組織實施水利工程項目與安全設施同步落實制度，開展水利工程項目安全標準化建設；組織開展水利工程稽察工作；組織或參與重大水利安全事故的調查處理。

（五）行業監督管理科。指導全縣水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎設施網絡建設；指導河道湖泊以及河口、灘塗的治理、開發和保護；指導河湖水生態保護與修復、河湖生態流量水量管理以及河湖水系連通工作；負責推進全縣河長制湖長制工作的組織協調、調度督導和檢查考核等工作；負責對水利部門職責範圍內的生態環境保護工作進行監督管理。承擔縣河湖管理委員會河長制辦公室的日常工作。

負責全縣水土保持和水生態建設工作。擬訂水土保持和水生態建設規劃並監督實施；組織實施水土流失的綜合防治、監測預報並定期公告。負責重點開發建設項目水土保持方案的監督實施工作；牽頭做好“四荒”（荒山、荒丘、荒灘、荒溝）治理開發的管理工作。

負責水旱災害防禦工作。負責落實全縣綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施；負責對土地利用總體規劃、城市規劃和其他涉及防洪的規劃、重大建設項目佈局的防洪論證提出意見，指導重要洪泛區、蓄滯洪區和防洪保護區的洪水影響評價工作；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防禦洪水、抗禦旱災調度以及應急水量調度方案，按照程序報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔颱風防禦期間重要水工程調度工作。

負責全縣水資源的統一監督管理，保障水資源的合理開發利用。組織實施最嚴格水資源管理制度，擬訂全縣水中長期供求規劃、水量分配方案並監督實施；組織編制水資源綜合規劃、縣域流域綜合規劃和防洪規劃等重大水利規劃；負責全縣水資源的統一規劃和配置，負責生活、生產經營、生態環境用水的統籌和保障；負責重要流域、區域以及重點調水工程的水資源調度；組織實施水資源論證、取水許可等制度，指導開展全縣水資源有償使用工作。負責提出並協調落實引黃引江用水工作。

會同有關部門組織編制水資源保護規劃；指導飲用水水源保護、地下水開發利用和管理保護工作；組織指導地下水超採區綜合治理；負責水資源監測工作，對地表水和地下水水量、水質實施監測，負責發佈水資源公報。 ^[1] 

機關黨組織。負責局機關和所屬單位黨的建設和羣團工作。

縣水利局機關行政編制12名。設局長1名，副局長2名。縣南水北調工程建設管理局局長由縣水利局局長兼任。暫保留工勤編制1名，隨自然減員逐步收回。 ^[1] 

縣水利局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

桓台縣水利局局長：宋強 ^[2-4] 

本規定具體解釋工作由中共桓台縣委辦公室、桓台縣人民政府辦公室會同中共桓台縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共桓台縣委機構編制委員會辦公室按照規定程序辦理。

本規定自2019年3月30日起施行。 ^[1]