查戈斯羣島

羣島的主島名叫迪戈加西亞島。它沒有高高的山峯，也沒有連成一片的陸地，整個島嶼只有一圈環形的礁石，圍住一片海水。環礁的北部有一個窄窄的開口，使裏外的海水能夠相通。人們把這種環礁圍起的地方，叫做“潟湖”。當然，它還是姓“海”的。

迪戈加西亞島裏的這片潟湖長24千米、寬9.4千米。這個島的陸地面積雖然只有28.5平方千米，可中間的潟湖卻有上百平方千米。印度洋咆哮無忌，滔天的巨浪接連不斷，彷彿要把一切吞沒。而湖岸裏邊卻是風平浪靜，到處都顯得那麼安詳，那麼從容。傑出的生物學家達爾文於1836年曾到此進行考察，在談到潟湖時感嘆不已：“如果不是親眼看到，很難想像在那無邊的海洋中，會有那樣低平的陸地；在那洶湧澎湃的怒海中，會有平滑如鏡的潟湖。”

羣島在16世紀被葡萄牙探險家發現時還是無人島。18世紀末，法國將查戈斯羣島和塞舌爾羣島作為毛里求斯的屬地，並從非洲輸入一批黑奴建立椰子種植園來生產椰子幹。19世紀初英國人佔領了羣島。根據1814年簽署的《巴黎條約》，毛里求斯及其屬地正式成為英國殖民地。塞舌爾後來脱離毛里求斯，於1903年成為英國下屬的獨立殖民地。

1965年英國強迫毛里求斯將查戈斯羣島以300萬英鎊代價賣給英國，以此作為允許毛里求斯獨立的條件。冷戰期間英國和美國在羣島上大興土木建立軍事設施以制衡蘇聯在該地區的軍事部署，原有的種植園被關閉。在1967年至1973年間，英國驅逐了查戈斯羣島上的居民，他們實際不是原住民，而是非洲黑奴和印度勞工的後裔。當時英國讓他們另選在塞舌爾或毛里求斯定居，大部分人選擇了後者，一小部分去了英國。1976年，從塞舌爾獲得的阿爾達布拉羣島、法夸爾羣島和德斯羅琪羣島在該殖民地獨立後歸還。此後英屬印度洋領地只有查戈斯羣島了。

1966年，英美兩國達成協議，英國將迪戈加西亞島租給美國50年。20世紀70年代末和80年代，美國在當地大建軍事設施的行為遭到鄰國的反對，它們認為該基地有損印度洋地區的非軍事化地位。美國在這裏駐有1700多名士兵，儲備了大量作戰物資。島上機場的跑道可供B-52大型轟炸機起降，港口可供第五艦隊的航母停靠。在海灣戰爭、阿富汗戰爭和伊拉克戰爭期間，迪戈加西亞島成為美軍B-52轟炸機發動攻擊的出發地，為美軍取得勝利發揮了重要作用。

英屬印度洋領地是英國領土的一部分，因此英國女王伊莉莎白二世等同當地元首。曾有的居民被遷移到毛里求斯，由於當地島民都是英國和美國的駐軍或相關的承包商，並沒有真正的定居者，因此英王並未指派英屬印度洋領地的總督（Governor），而是以行政長官（Commissioner）與擔任其助手的行政官（Administrator）作為英屬印度洋領地的政府首腦。有別於一般政府首腦應居於管轄地的常情，英屬印度洋領地的首腦自20世紀70年代之後就再也未曾居住在當地，而是在英國本土居住。

1965年，英國決定將查戈斯羣島與毛里求斯分離，並計劃在羣島上建立軍事基地。

為便於建立基地，從1966年至1973年，英國把查戈斯羣島上的約2000名居民從生活了數百年的家園被驅逐出去，“強制移民”到塞舌爾和毛里求斯。現今島民中只有500人還在世。

1968年，毛里求斯成為獨立的英聯邦國家，該國自認為查戈斯羣島屬於自己，並贏得一些國家的支持。

2010年英國在該羣島周圍劃定約103.6萬平方公里的海域為海洋保護區，毛里求斯反對。

2015年仲裁庭裁決英國違反海洋法公約，但英國繼續控制着這一有爭議的海域。同年8月18日第35屆南部非洲發展共同體（南共體）首腦會議在博茨瓦納首都哈博羅內發表公報，要求英國迅速結束對查戈斯羣島的非法佔領。公報説，南共體首腦會議贊同國際社會對英國儘快結束非法佔領查戈斯羣島的要求，以使毛里求斯有效行使其對查戈斯羣島的主權，否則非洲就沒有徹底完成獨立。 ^[2] 

2019年2月底，國際法院發表諮詢意見，要求英國應在“最短期限內”終止在查戈斯羣島的管轄權。這一意見依然沒有後續。毛里求斯決定將該問題提交聯合國大會。毛里求斯總理2月曾表示，“現在是時候消除非洲的最後一塊英國殖民地了”。他同時也強調，毛里求斯並沒有要求將迪戈加西亞島的軍事基地拆除。

2019年5月22日的聯合國大會上116國承認“查戈斯羣島是毛里求斯領土不可分割的一部分”，並建議英國在6個月內撤出。這一決議不具有強制性，但彰顯了很強烈的政治站隊。而英國、美國、澳大利亞和匈牙利在內的6國反對，56國棄權。 ^[3] 

2022年11月，英國外交大臣詹姆斯·克萊弗利在一份書面聲明中説，兩國“已決定就英屬印度洋領地/查戈斯羣島的主權行使事宜展開談判”。克萊弗利説，英國與毛里求斯一致認為，無論談判結果如何，英國和美國在查戈斯羣島最大島——迪戈加西亞島的聯合軍事基地都將繼續運營。

2023年1月1日，毛里求斯總理普拉温德·賈格納特宣佈，英國和毛里求斯已開始就有爭議的查戈斯羣島的主權問題進行談判。

當地屬熱帶氣候，炎熱潮濕。但海風使羣島舒適宜人。在12月至次年1月間查戈斯羣島降雨量最大。

現居住在毛里求斯的班考特，從20世紀80年代開始四處奔走，聯繫流落在各處的島民商討回鄉事宜。在同胞們的熱情支持下，班考特成立了查戈斯島民返島同盟，領導島民們展開艱苦的返鄉鬥爭。

2000年，班考特代表查戈斯島民在英國高等法院提起訴訟，要求法庭裁決英國政府驅逐查戈斯島民的行為非法，允許島民們返回家鄉。高等法院的法官很快裁決，支持島民們的請求。這曾令查戈斯島民們欣喜不已。島民們很快發現，重回家鄉的路途並不平坦。

2004年6月，女王伊麗莎白二世頒佈“樞密院令”，維持禁止島民回島居住的禁令。島民的律師認為，女王有權對英國在印度洋上的領地立法，但她的權力僅限於“以促進領地和平、和諧與良好治理為目的”的立法，無權“將英籍居民驅逐出印度洋領地”。2005年底，查戈斯島民向英國高等法院提起上訴，要求推翻政府這項禁令。2006年5月11日，倫敦的英國高等法院作出裁決，島民勝訴。

2007年5月23日，英國上訴法院裁決説，支持英國高等法院2006年5月作出的裁決，允許島民及其家屬返回查戈斯羣島中除迪戈加西亞島以外的所有島嶼。查戈斯島民在英國上訴法院勝訴。查戈斯羣島居民終於可以回到離別多年的美麗家園了。

毛里求斯國旗在查戈斯羣島升起。

據英國《衞報》報道，當地時間2022年2月14日上午10:30，毛里求斯駐聯合國大使賈格迪什·庫洪（Jagdish Koonjul）和一眾毛里求斯官員在佩洛斯·巴紐斯環礁(Peros Banhos)上空升起毛里求斯紅藍黃綠四色國旗，高唱毛里求斯國歌。“英國對查戈斯羣島的所有權受到了正式挑戰。”

毛里求斯代表團在國旗旗杆底部安裝了一塊金屬牌，上面寫道：“毛里求斯代表團在對布倫海姆礁（Blenheim Reef）進行科學調查的情況下，參觀訪問毛里求斯共和國的佩洛斯·巴紐斯羣島。” ^[4]  據英國《每日電訊報》網站12月1日報道，根據英國國防大臣格蘭特·沙普斯正在制定的一項新戰略，英國將放棄把查戈斯羣島還給毛里求斯的計劃。該協議還將涉及英國向毛里求斯政府支付高達20億英鎊的鉅額款項，以換取該軍事基地的使用權。 ^[6]