東芝村

2004年5月，由東井、產芝2個行政村撤併建立，各取一字得名。轄東井、產芝2個自然村，12個村民小組，420户，1048人。有耕地867畝，茶園550畝，山林3690畝。種植水稻為主，產茶葉、各料煙。東芝村是全鄉集體經濟較好的幾個村之一，來源主要依靠村水電站，年發電量在100萬度左右，收入約20多萬元。村兩委成員7名，其中村支委3名，村委4名，全村共有黨員36名。 ^[1-2] 

第一章　總 則

第一條　為進一步規範村黨支部領導下的村務運作體系，建立健全村務領導、決策、管理、監督機制，擴大羣眾的知情權、參與權、決策權和監督權，根據《中國共產黨章程》、《村民委員會組織法》等法律法規和政策文件，制定本公約。

第二章　村務領導

第二條　村黨支部是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心。為加強黨支部對村務工作的領導，除履行黨章和有關規定的職責外，授予村黨支部下列權利：

（一）受理決策議案。需遞交村民會議、村民代表會議和兩委聯席會議決策的議案，由村黨支部統一受理，並主持召集兩委聯席會議提出決策方案或形成決議。未經村黨支部同意，任何組織或個人不得擅自對議案作出決策，否則決策無效。

（二）督查村務管理。村黨支部對村級組織的工作開展情況實行督查、指導，對發現問題的，有權進行阻止。村級組織必須自覺接受村黨支部的質詢，對質疑及時作出解釋，也可以向鄉黨委、政府提出申議。

（三）領導村級組織。領導村民委員會、村經濟合作社和共青團、婦代會、民兵等羣眾組織。如村級組織不能履行法律法規及各自章程規定的職責，村黨支部可以代為行使職權。

（四）管理村組幹部。負責村組幹部的教育、培養、考察和使用。村團組織、婦代會成員的候選人預備人選由村黨支部審查後分別報鄉團委、婦聯批准；其他負責人的初步人選，由村黨支部提出推薦人選，由兩委聯席會議集體研究確定，報鄉黨委審批。

第三條　村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層羣眾性自治組織。為推進黨支部領導下的村民自治活動，除履行《村委會組織法》和有關規定的職責外，授予村委會下列權利：

（一）執行村務決策。經村民會議、村民代表會議和兩委聯席會議決定的村務，由村委會組織實施，任何組織和個人不得隨意改動。如因情況發生變化確需改變的，村委會應向村黨支部提出議案，由作出決策的機構和組織重新履行決策程序。

（二）領導下屬組織。村委會對其下屬的治保、調解、民政、衞生、計劃生育等組織實行工作領導。

（三）管理集體資產。依據《新昌縣村集體財務管理制度》和上級有關規定，管理本村屬於村農民集體所有的土地和其他財產。

（四）提供生產服務。承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發展。

第四條　村經濟合作社是村民在自願互利基礎上按照《浙江省村經濟合作社組織條例》組織起來的集體所有的社區性合作組織。

第五條　村共青團是農村先進青年的羣眾組織，村婦代會是聯繫村婦女的羣眾性組織；村民兵組織是黨領導下的羣眾武裝組織；村調解、治保負責協調村委會抓好治安、調解工作。

第六條　村委會在村黨支部的領導下開展工作，並接受村民會議或村民代表會議的監督。其他村級組織在村黨支部的統一領導下開展工作，並保證完成上級和村黨支部交辦的其他任務。

第三章 村務決策

第七條 村民代表會議或村民會議決策事項及程序

(一)下列事項須經村民代表會議討論決定：

(1)村經濟和社會發展規劃、村莊建設規劃；

(2)修訂村民自治章程和村務公約;

(3)通過村民委員會換屆選舉辦法；

(4) 土地徵用及補償費的分配和使用方案；

(5) 投資 2萬元以上的村公益事業和基礎設施的經費籌集方案及建設承包方案；

(6)2萬元以上的集體資產、資源處置及集體舉債；

(7) 推選產生村務監督小組成員；

（8）涉及村集體和村民利益的其他重大事項。

(二)決策程序：

(1)村黨支部、村民委員會、1/10以上村民聯名、1/5以上村民代表聯名提出議案；

(2)村黨支部統一受理議案，並召開村兩委聯席會議，研究提出具體意見和建議；

(3)村黨支部應於會前2天將會議議題告示村民，同時廣泛徵求村民的意見和建議；

(4) 村黨支部和村民委員會按照分工，組織實施；

(5) 對重大事務的表決結果及實施情況，要及時公佈。（會議必須有應到會人員1/2以上人員到會方可舉行；議決事項必須有應到會人員過半數通過方可有效，以簽字為準。）

第八條 村兩委聯席會議決策的事項及程序

(一)下列事項須經村兩委聯席會議討論決定：

（1）貫徹落實上級黨委政府決議和決定；

（2）討論決定兩委人員分工及村委配套組織的人事安排；

（3） 1萬元至2萬元資金的使用、集體資產、資源的處置;

（4）宅基地的安排；

（5）慰問、救濟的對象和金額的確定；

（6）制訂本村年度工作計劃； ^[3]