杭州市城市管理行政執法局

市城市管理局（市綜合行政執法局）貫徹落實黨中央、省委和市委關於城市管理和綜合行政執法工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理和綜合行政執法工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）貫徹執行國家、省、市有關城市管理和綜合行政執法的法律、法規、規章和方針、政策；組織擬訂相關政策和規範，並監督實施；依法起草有關城市管理和綜合行政執法方面的地方性法規、政府規章草案。

（二）組織擬訂並實施城市管理的發展戰略、中長期規劃。組織編制並實施市政設施、公用事業、環境衞生、市容景觀等專項規劃和行業發展規劃。

（三）負責城市管理的綜合協調和監督管理工作。指導推進各區縣（市）城市管理重心下移和基層社會治理能力建設。指導監督基層治理體系綜合行政執法平台建設和網格化管理。

（四）負責市政設施、公用事業、環境衞生、市容景觀的行業管理、行政審批和監督管理工作。負責制定行業管理制度和規範以及有關養護作業、技術服務、安全管理等技術標準，並組織實施。

（五）負責城市基礎設施建成移交後的日常管養和維修的監督管理工作。參與城市基礎設施相關建設項目的規劃定點、方案設計、竣工驗收等工作。指導和監督主城區道路停車收費管理和公共停車場庫的管理工作。負責主城區公共自行車的監督管理工作。負責全市軌道交通運營期保護區的監督管理工作。指導和監督城市地下綜合管廊運行管理工作。

（六）負責全市綜合行政執法的統籌協調和指導監督工作，深化綜合行政執法體制改革。協調綜合行政執法部門與業務主管部門的執法協作工作。按職責分工管理區縣（市）綜合行政執法局主要負責人。承擔市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業等領域間和領域外相關部門間的執法協調。

（七）推進綜合行政執法規範化建設，制定和實施綜合行政執法規範化建設標準。負責綜合行政執法的督察工作。組織開展綜合行政執法全市性重大執法活動和專項執法行動。按權限查處重大案件、跨區域案件。協調和監督綜合行政執法範圍內的重大案件處置和跨區域執法工作。

（八）負責城市管理行業安全生產工作的指導和監督。負責建立和完善城市管理和綜合行政執法應急管理體系。負責管理範圍內的防汛防颱、抗雪防凍及應急搶險工作。

（九）負責編制城市管理和綜合行政執法專項資金計劃，提出資金安排建議，並監督實施。負責指導城市管理和綜合行政執法科技創新工作。負責智慧城管信息化建設和數字城管工作。

（十）完成市委、市政府交辦的其他任務。 ^[2] 

根據上述職責，市城管委（市城管執法局）設15個內設機構：

綜合協調委（局）機關日常工作；建立健全機關各項規章制度；

協調實施年度工作目標責任制；承辦機關文電、重要會務、政務信息、機要、保密、檔案、信訪、提案議案、安全保衞、行政後勤等日常工作。

承擔委（局）機關和直屬單位的機構編制、組織人事和隊伍建設等工作；指導全市城管執法隊伍建設和管理工作；

承擔委（局）機關離退休人員的管理工作。

（三）政策法規處（掛行政審批處牌子）。

承擔有關城市管理地方性法規和政府規章草案的起草工作；

組織擬訂全市開展相對集中處罰權工作有關行政處罰的實施細則；

承擔有關重大課題的調研工作；承擔本部門行政規範性文件的審查工作；

指導推進依法行政和普法宣傳、教育工作；

承擔城市管理和行政執法重大案件的審核工作；

承擔協調城市管理和行政執法中的行政複議和應訴工作；承擔委（局）集中行政審批項目的審批及行政審批制度改革相關工作。

組織編制並實施城市管理和行政執法工作專項資金計劃，監督管理各類專項資金計劃執行情況；承擔城市管理和行政執法的資金平衡和計劃調節工作；

承擔全市行政執法隊伍裝備和服裝的計劃配置、採購發放和結算工作；

承擔委（局）機關財務管理工作，制定部門財務、會計、經費開支等管理制度，並監督實施；

承擔編制並組織實施部門年度財政預算職責；承擔對直屬單位財務的管理與內部審計工作。

組織擬訂全市城市管理的發展戰略、中長期規劃和年度計劃;組織擬訂市政設施、公用事業、市容景觀、環境衞生等專項規劃和行業發展規劃；組織擬訂全市城市管理和城市管理行政執法科技創新發展中長期規劃和年度計劃；指導和推進市政、公用、市容、環衞行業技術引進和科技成果的推廣應用；

組織擬訂並實施城市管理目標管理責任制;組織開展城市管理體制、機制等重大課題的調研；

承擔協調全市社區城市管理服務站的工作；

承擔市城市管理領導小組辦公室、市數字城管工作領導小組辦公室的日常工作。

組織實施國家、省、市有關市政管理的法規、規章和標準；擬訂有關市政（含城市河道）行業管理標準和市政基礎設施設備更新改造計劃，並組織實施

參與城市市政基礎設施建設項目的規劃定點、方案設計、竣工驗收等會審工作；

承擔市政設施、城市河道設施設備大修、中修及改善方案的審核工作；

組織實施市政設施綜合驗收工作，協調並監督管理城市市政基礎設施建成後移交和接收工作；

指導和監督城區道路停車收費管理工作；組織實施無障礙設施建設工作；組織開展市政管理（包括城市河道）方面的專項執法和集中整治工作；

承擔市運河截污納管工作領導小組辦公室的日常工作。

（七）市場管理處（掛市節約用水辦公室牌子）。

組織實施國家和省、市有關公用行業管理的法規、規章和標準；

組織擬訂並實施全市公用行業管理制度；承擔全市供水、燃氣行業管理工作；

承擔燃氣設施建設的審批工作；

承擔供水許可審批和水質監管職責；

受委託承擔杭州西湖風景名勝區內地下水資源的保護、開發、利用和核發取水許可證工作。

承擔公共自行車的規劃布點工作；

組織開展供水、節水、燃氣方面的專項執法和集中整治工作；

承擔市城市節約用水領導小組辦公室的日常工作。

組織擬訂並實施城市景觀照明管理標準和市區重點區域夜景照明監控方案；

參與城市景觀相關建設項目方案設計的會審工作；

牽頭全市“亮化”工作，指導協調全市亮燈工程建設；

組織擬訂並實施城市景觀照明設備更新改造計劃；

組織推進景觀照明新技術、新工藝、新產品的推廣應用；

組織實施照明設施綜合驗收工作；

承擔户外廣告設置審批和監管工作；

組織開展户外廣告、城市照明方面的專項執法和集中整治工作；

承擔市亮燈工程領導小組辦公室日常工作。

組織實施國家、省、市有關環境衞生管理的法規、規章和標準；

組織擬訂並實施全市環衞行業管理制度；牽頭全市“潔化”工作，組織開展全市城市環境綜合整治和考核工作；

組織擬訂並實施年度環衞設施設備更新改造計劃；組織實施環衞設施綜合驗收工作；

指導並監督管理城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、分類、處置和養護作業招投標工作；

承擔垃圾處置企業的行業管理工作；指導和組織開展環境衞生管理方面的專項執法和集中整治工作；

承擔杭州市區推進生活垃圾分類收集處置工作領導小組辦公室的日常工作。

牽頭全市“序化”工作；組織實施國家、省、市有關市容秩序管理的法規、規章和標準；指導和組織開展人行道違法停車、非法塗寫和張貼小廣告的清除及執法工作；依法組織實施對無照商販行使行政處罰權；承擔城市臨街建築物（構築物）立面的清潔、整治和空間管理工作；組織協調車站、碼頭、廣場、特色街等重點區域的城市管理和城管執法工作；承擔犬類飼養的許可審批工作；組織開展對違法養犬的執法和專項整治工作；承擔市街面保序檢查考核工作領導小組辦公室的日常工作。

承擔與相對集中行政處罰權相關部門的綜合協調工作，組織實施部門間雙向告知、聯勤聯動、定期分析等制度；組織開展城市綠化管理法律、法規、規章規定的對相關違法行為專項執法和集中整治工作；

組織開展環境保護管理法律、法規、規章規定的對社會生活噪聲污染和建築施工噪聲污染以及城市飲食服務業排污行為的專項執法和集中整治工作；

牽頭組織重要節日、重大活動期間的城市管理和執法保障工作；

組織開展違法建設專項執法和集中整治工作；指導重大違建案件的查處。

貫徹落實國家和省、市有關城鄉統籌工作的方針、政策；組織擬訂城市管理有關城鄉統籌管理的制度、標準和辦法；組織落實城鄉城市管理一體化接軌工作；承擔建制鎮有關城市管理“四化”的考核評價工作；參與區、縣（市）城市管理重大工程項目論證工作；指導和推進區、縣（市）及中心鎮數字城管建設和城市管理行政執法工作。

組織開展全市城市管理行政執法督察工作；擬訂行政執法工作規範和行為規範，並組織實施；

承擔行政執法隊伍建設考核辦法的擬訂工作，指導並監督管理區、縣（市）城市管理行政執法行風建設工作；

承擔受理對城管執法人員違章違紀行為的控告、檢舉，並對城管執法中的不作為、亂作為現象及違章違紀問題進行調查和處理工作；承擔實施保潔保序的檢查和考核工作。

組織擬訂主城區防汛、防颱、抗雪等應對自然災害和城市管理突發公共事件的應急預案；

組織協調主城區防汛、防颱、抗雪等應對自然災害的應急處置和災後恢復工作；組織協調城市管理公共事件的應急處置工作；

承擔主城區防汛防颱抗雪物資設備的採購、儲備、徵集、調撥和配發等工作；承擔災情信息收集、上報和對社會發布工作；

承擔市城區防汛防颱指揮部辦公室的日常工作。

承擔新聞媒體的聯繫溝通、採訪接待工作；承擔對外新聞發佈會的組織協調工作；

承擔社會輿情信息工作和城管月報的編輯發行工作；承擔對涉及城市管理和行政執法新聞報道的跟蹤和協調處理工作；

組織開展全市城市管理幹部和城市管理行政執法隊員業務培訓。

負責委（局）機關和直屬單位的黨羣工作。

局長：林炳達 ^[10]  ，

副局長：彭保華、趙美英、王宇煥、孫敏豪、孔興橋、邵偉華、宋曉青，

巡視員：謝勝才、丁景元、樓斌文、宋德成。

參考資料 ^{[3-9]  [11]}