未來鄉村

根據《浙江省人民政府辦公廳關於開展未來鄉村建設的指導意見》 ^[1]  ，以人本化、生態化、 數字化為建設方向，以原鄉人、歸鄉人、新鄉人為建設主體，以造場景、造鄰里、造產業為建設途徑，以有人來、有活幹、有錢賺為建設定位，以鄉土味、鄉親味、鄉愁味為建設特色，本着缺什麼補什麼、需要什麼建什麼的原則，打造未來產業、風貌、文化、鄰里、健康、低碳、交通、智慧、治理等場景，集成“美麗鄉村+數字鄉村+共富鄉村+人文鄉村+善治鄉村”建設，着力構建數字生活體驗、呈現未來元素、彰顯江南韻味的鄉村新社區。 ^[2] 

《意見》提出，有農村區域的縣（市、區）每年開展1—3個未來鄉村建設。自2022年開始，全省每年建設200個以上未來鄉村。到2025年，全省建設1000個以上未來鄉村。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施鄉村振興戰略，以黨建為統領，以人本化、生態化、數字化為建設方向，以原鄉人、歸鄉人、新鄉人為建設主體，以造場景、造鄰里、造產業為建設途徑，以有人來、有活幹、有錢賺為建設定位，以鄉土味、鄉親味、鄉愁味為建設特色，本着缺什麼補什麼、需要什麼建什麼的原則，打造未來產業、風貌、文化、鄰里、健康、低碳、交通、智慧、治理等場景，集成“美麗鄉村+數字鄉村+共富鄉村+人文鄉村+善治鄉村”建設，着力構建數字生活體驗、呈現未來元素、彰顯江南韻味的鄉村新社區。 ^[1] 

有農村區域的縣（市、區）每年開展1—3個未來鄉村建設。自2022年開始，全省每年建設200個以上未來鄉村。到2025年，全省建設1000個以上未來鄉村。

———主導產業興旺發達。現代農業、美麗經濟、村莊經營成效顯著。數字化改革率先推進，“兩進兩回”全面深化，農業經營主體不斷壯大，創業創新體制機制健全完善。項目村常住居民收入縣域領先，集體經濟年經營性收入為縣域村均1.5倍以上。常住人口實現淨增長，青壯年人口占比有所提高。

———主體風貌美麗宜居。片區化、組團式整體謀劃村莊規劃，城鄉風貌整體優化。深化農村垃圾、污水、廁所整治“三大革命”，長效管護機制健全。美麗庭院建設比例超過60%，違法建設全面杜絕，總體風貌和諧秀美。社會主義核心價值觀深入踐行，文明鄉風管理機制和工作制度完善。統籌發展與安全，牢牢守住未來鄉村發展安全底線。

———主題文化繁榮興盛。農村公共文化設施、隊伍、活動、投入有效保障，文化服務豐富多彩，農民文化素質明顯提高。歷史文化遺存有效保護，鄉村優秀文化全面傳承，地域特色文化充分展示，鄉村文化產業蓬勃發展。

實施科技強農、機械強農行動，培育提升一批農業企業、農民專業合作社、家庭農場、農創客和農業服務組織等經營主體，提升農業生產效率，全面推進農業高質量發展。推進大中型灌區節水改造，更新升級農田灌溉泵站機埠、堰壩水閘，推進永久基本農田集中連片整治，發展生態農業、休閒農業、創意農業、體驗農業。推廣強村公司做法。支持符合條件的項目村建設特色產業園、小微創業園，利用閒置廠房、農房等建設共享辦公、共享創業空間，吸引年輕人回來、城裏人進來。加快三產融合、產村融合，做優做強農家樂民宿，壯大電子商務、養生養老、文化創意、運動健康、鄉村旅遊等業態。做強村莊品牌、農產品品牌、活動品牌，提倡市場化舉辦農事節慶、體育賽事和音樂、美食等活動。

健全“縣域鄉村建設規劃+村莊布點規劃、村莊規劃、村莊設計、農房設計+農村特色風貌規劃”鄉村規劃建設體系，加強鄉村建設規劃許可管理。尊重鄉土風貌和地域特色，保留村莊原有紋理，以“繡花”功夫推進鄉村微改造、精提升。加強對新建農房式樣、體量、色彩、高度等的引導，迭代優化農房設計通用圖集。着力打造美麗河湖、美麗水站、美麗山塘、綠色水電站，持續推進村莊環境綜合整治，抓實美麗庭院、杆線序化等工作。

開展文明村、文明家庭、身邊好人等選樹活動，積極參與“浙江有禮”省域品牌培育。全面提升農村文化禮堂，配置新時代文明實踐站、鄉賢館、百姓戲台等，推動縣級圖書館、文化館在鄉村設立服務點。建好鄉村文藝傳承隊伍，培育好鄉村文化產業，打響“我們的村晚”“我們的村歌”“我們的村運”等鄉村文化品牌。推進歷史文化（傳統）村落和二十四節氣等農耕文化保護利用。鼓勵高校、藝術團體在鄉村設立實踐基地。高水平建設等級幼兒園、義務教育標準化學校。依託鄉鎮成人學校（社區學校）建設農民學校、老年學校（學堂）、家長學校等。

利用公共空間和場所，改造提升配套設施，建好村民茶餘飯後互動交流的“鄉村會客廳”。弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德，加強對優撫對象、困難家庭、獨居老人、殘疾人等的幫扶。完善購物、餐飲、金融、電信等生活配套，打造15分鐘幸福生活圈。依法完善村規民約和自治章程，推廣鄰里貢獻積分等機制，讓有德者有所得。

健全農村疫情常態化防控機制，高水平開展愛國衞生運動，科學防制病媒生物，保障飲用水與食品安全，提高農民羣眾健康素養。加強政府辦村衞生室規範化、標準化建設，全面落實鄉村一體化管理，打造20分鐘醫療圈，高質量供給公共衞生服務和全生命週期健康管理。完善體育健身設施配置，開展全民健身活動，建成15分鐘健身圈。實施困難老年人家庭適老化改造，提供緊急呼叫等智能化服務，擴大居家養老服務中心覆蓋面，打造15分鐘養老圈。

全面保護和修復生態環境，使綠水青山成為未來鄉村最顯著的標誌。推廣“一村萬樹”做法，發展鄉土樹、珍貴樹、彩色樹、經濟樹，建設森林村莊。夯實農村供水縣級統管機制，健全農村人居環境長效管護機制，全面普及生活垃圾分類，深入開展農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動和廁所革命。加快農業綠色發展，深化“肥藥兩制”改革，加強畜禽養殖污染防控。紮實做好農業農村領域節能減排工作，大力提倡節約用水，積極發展太陽能、天然氣、風能等可再生能源，優化電網、氣網等基礎設施佈局，提高鄉村生產生活的電氣化、清潔化水平。弘揚生態文化，建設生態文化基地和生態文化村。倡導取之有度、用之有節的低碳理念。

高水平建設“四好農村路”，建制村公路原則上達到雙向車道以上。加密城鄉公交班次，推廣公交數字化服務應用，提升城鄉公交一體化水平。重視村內支路建設，科學佈設停車場（位），户均車位達到1個以上，建設新能源汽車充電設施。設立快遞綜合服務點，收寄快遞不出村。

加快推進鄉村新基建，實現千兆光纖網絡、5G移動網全覆蓋。推動更多農業生產、經營、服務、監管等多跨場景落地應用，形成“鄉村大腦+產業地圖+數字農業工廠（基地）”發展格局。完善農村電子商務配套設施，壯大社交電子商務、直播電子商務等新業態。迭代鄉村教育、健康、養老、文化、旅遊、住房、供水、灌溉等數字化應用場景，推動城鄉公共服務同質化，基本實現村民辦事不出村。建設鄉村氣象、水文、地質、山洪、旱情等數據實時發佈和預警應用，實現農村應急廣播和“雪亮工程”全覆蓋。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，順應基層治理體系變革，全面實施陽光治理工程，深入開展平安鄉村建設和省級善治示範村創建，規範提升全科網格建設，推動自治、法治、德治、智治融合。廣泛實行羣眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，發揮好各類社會組織作用，強化農村集體“三資”（資金、資產、資源）雲監管、“三務”（黨務、村務、財務）雲公開。大力推進移風易俗，有效革除陳規陋習。引導鄉賢在黨組織領導下依法依規參與鄉村治理，促進項目迴歸、人才回鄉、資金迴流、技術回援、文化回潤、公益回扶。加快補齊基本公共服務短板，加快實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。

日前，浙江省農業農村廳、省財政廳、省城鄉風貌整治提升工作專班辦公室聯合發文，公佈了100個全省第一批未來鄉村建設試點村。2022年5月27日，浙江省共同富裕現代化基本單元建設工作推進會正式公佈了“浙江省首批共同富裕現代化基本單元名單”，其中有36個未來鄉村。 ^[3] 

2021年，浙江省温州市甌海區麗岙街道五社村搶抓數字經濟產業風口，着力打造未來鄉村建設。 ^[4]