捐資助學費

日前，教育部網站公佈《教育部關於修改和廢止部分規章的決定》，取消了《小學管理規程》中，可向非本地户籍學生收取借讀費的規定(2010年12月26日《昆明日報》)。

小學借讀費被判“死刑”，當然是一件好事，可與借讀有關的另一項收費，卻仍然活着，這便是“捐資助學費”。譬如在江蘇南京，早在2009年春學期開始就已經免除了借讀費，但學生若想在南京讀書，那就要一次性交納一筆不菲的捐資助學費，6年最多可達1.5萬元，每學期200元左右的借讀費與之比起來，實在是微不足道。所以，如果僅僅取消了借讀費，卻聽任“捐資助學費”活着，根本不能減輕擇校生家庭的經濟負擔。

而要想封殺“捐資助學費”卻非常困難。一方面，在教育資源不可能達到完全平衡的情況下，擇校需求剛性存在，名校即使關上交錢擇校的大門，也會有人舉着錢前來敲門;另一方面，現行的《義務教育法》第四十八條規定，國家鼓勵社會組織和個人向義務教育捐贈。這樣一來，學校就可以理直氣壯地打着“捐贈”的旗號，一手辦理擇校手續，一手向擇校生家長收錢。當遭到舉報，被有關部門查處時，學校就能以“家長自願”為掩護，逃避懲處，讓人無可奈何。更何況，許多地方其實都公開允許或默許名校收取“捐資助學費”，以緩解地方教育經費的壓力。那麼是不是就這樣看着“捐資助學費”大行其道呢?當然不行，這不僅僅因為“捐資助學費”是“擇校費”的變種，是一種變相亂收費;更在於“捐資助學費”會讓名校暗中獲得更多的發展資金，吸引更多的名師，形成“錦上添花”之勢，從而加劇教育不公，影響教育公平的推進。

怎麼辦呢?首先要明令禁止公辦學校借擇校之機收取“捐資助學費”。其次，要對《義務教育法》中有關捐贈辦學的規定進行細化，嚴禁學校私自接受社會及個人的捐贈，所有捐資助學款都應打入財政專户，由政府根據實際情況用於教育均衡工作。第三，應將公辦學校特別是名校多餘的名額公之於眾，採用搖號等方式公平派送，從源頭上進行封堵。最後，還應調動家長舉報的積極性，凡主動舉報學校違規收取捐資助學費的，所收費用如數退回。但願變了味的“捐資助學費”能在這樣的圍剿之下，早日壽終正寢。 ^[1]