懷新高速公路

懷新高速公路東接滬昆高速公路湖南邵懷段，西連滬昆高速公路貴州玉凱段，在綿延近百公里的侗鄉如精靈般蜿蜒延伸。她的勝利貫通，意味着湘黔經濟從此“高速”對接，中國中西部又多了一條交通大動脈。 ^[1] 

懷新高速公路是湖南開工建設的第13條高速公路，也是湖南目前地處最偏遠的高速公路建設項目之一。懷化地區“八山一水一分田”，多是崎嶇山路，建設主線中的隧道、橋樑超過全線長度的四分之一。當地紅砂岩地質條件極不利於隧道的開鑿，建設初期的材料運輸由於沒有可以通車的公路，只能依靠建設者肩挑背扛。要在如此艱難的條件下修建高速公路，無疑是一個巨大的挑戰。

從地理位置上看，懷化南接廣西(桂林、柳州)，西連貴州(銅仁、黔東南)，與湖南的邵陽、婁底等市和湘西苗族土家族自治州接壤，古有“黔滇門户”、“全楚咽喉”之稱，今有湖南“西大門”之美譽。

隨着經濟的發展，作為中國中西部重要的結合點和交通樞紐，懷化的地位和作用日益凸顯， 但由於沒有便捷、高效的高速公路，人流、物流、資金流既無法快速與省內其他城市對接，更無法與毗鄰的西部大市場實現互補共贏。更重要的是，缺少高速公路的懷化彷彿一道屏障將中部與西部的廣袤合作空間割裂開來。在懷化修建一條貫通中西部的高速公路，不僅是懷化發展的現實需要，也是國家西部大開發戰略的需要。

2004年2月8日，懷化市錦溪南路507廠來了一羣迎接挑戰的勇士。湖南省懷新高速公路建設開發有限公司和懷新高速公路總監辦公室從此紮根於此。公司經理劉愛平，曾經多次參與湖南高速公路建設，有着豐富的實戰經驗。這個不善言談卻務實、嚴謹的“帶頭人”，用精益求精的專業操守在高速公路事業中奉獻自己的滿腔熱血。他既是鐵面無私的懷新高速“把關人”，更是親和式管理的推行者。總監楊獻章，高級工程師，紮實的專業知識和多年的監理經驗使其有着超越年齡的成熟與穩重，對工作有着超乎常人的認真與執着。他們帶領的是一個擁有一百多名將士、平均年齡不到三十歲的年輕、團結、廉潔、充滿激情和抱負的團隊。從入駐的那天起，這些勇士們便開始了滿腔激情、長達四年的奮戰。

科學技術是第一生產力。鄧小平的至理名言在高速公路建設中同樣是制勝法寶。懷新公司的高層管理者對此更是領悟深刻：路險、山陡是大自然的天性，創新卻可以使人的主觀能動性得到最好發揮。於是，懷新高速自修建伊始就認定了一個理念：高質量修路、科技修路、安全修路、環保修路、低成本修路、廉潔修路，用“安全、舒適、和諧、耐久、節約”的總原則建設“全優精品”工程。

在懷新高速公路的各個施工現場，幾乎都能看到這樣的標牌：“質量是懷新的生命”。

開工以來，懷新公司、總監辦就貫徹“全員抓質量、全過程抓質量、全方位抓質量”的工作思路，對項目實行精細化管理，通過狠抓現場管理、優化施工工藝、強化過程控制，全力將項目做好、做細、做精。同時，懷新公司成立了“質量管理領導小組”，形成了“政府監督、業主管理、社會監理、企業自檢”四級質量保障體系，制定了90多份施工、管理補充規定，對項目施工進行全程技術監督與指導。他們通過開展教育培訓等多種形式，不斷增強施工人員的質量意識。為了獎優懲劣，懷新公司每季度與施工單位、監理處簽訂目標責任狀，季末考核劃分五個等級，實行“質量、安全一票否決制”。

細節決定成敗，細節成就品質。在技術員出身的劉愛平看來，“每修一條路，都要給歷史、給人民一個好的交代，必須一步一個腳印，絲毫不能馬虎。” 因此，懷新高速公路在建設過程中時刻關注施工工藝控制，力求工程的內在質量與外在質量兼備：路基施工中，懷新高速公路在全省率先對路面底基層全部採用攤鋪機施工；路面施工時，懷新高速公路提出“零污染”的工作目標；在開始透層油、封層及瀝青面層施工前，一律封閉交通，用吹風機吹淨縫隙中的粉塵。

通過一系列嚴格的質量管理措施，懷新高速公路終於向人民交出了一份滿意的答卷，打造出了“政府放心、人民滿意”的精品工程。

和諧凝聚人心。自懷新高速公路開工建設的時候起，懷新公司就奏響了和諧的樂章。

懷新公司開湖南高速公路建設之先河，首次將“嚴禁拖欠農民工工資”列為工程建設合同條款，用契約的形式保障農民工利益；他們加強項目建設管理，力爭“建設一條陽光路，帶出一批好隊伍”；他們主動與當地黨委、政府溝通與聯繫，建立有效的協調合作機制，做好徵地拆遷工作。

懷新公司追求高速公路與自然環境融為一體的和諧。在全省高速公路建設中首次引進了環保監理，將環保的理念貫穿於整個建設的始終。他們提出“先保護或先恢復後破壞”的環保理念，堅持邊施工、邊綠化，力求自然；他們樹立節約理念，落實耕地保護制度，讓一幅路、橋、山、水和侗鄉人家完美統一的美麗畫卷得到寫意般的展現。

懷新公司更追求路地共建的和諧。他們“視駐地為故鄉，視村民為親人”，盡其所能地為當地人民提供各種幫助。山裏沒路，懷新公司變更設計，為百姓修出一條條便道；河上沒橋，為方便村民通行，他們臨時搭建起一座座便橋……

懷新高速沿線人民更是心存感激地支持懷新高速公路的建設。只要是高速公路建設需要，舍小我為大家已經成為沿線人民不成文的約定。他們識大體、顧大局，拆房子、遷墳墓，砍果園、獻稻田，奏響了一曲曲感人肺腑的奉獻之歌。幾十年住在山間小屋的白髮老人，即使內心有萬分不捨，但為了早日通上高速公路也毅然帶頭搬家、遷墳。沿線政府更是為徵地拆遷、供水供電、治安環境等做了大量工作，為工程建設營造了良好的外部環境。

懷新高速公路，是默默無聞的懷新建設者用熱情、汗水、智慧澆築的巍巍豐碑。

在懷新建設工地，每一個建設者身上都有説不完的故事。

三標駐地在芷江縣水寬鄉塘衝一個山頂上，四處不見人煙。材料運不進來，項目部人員硬是依靠肩挑背扛解決了難題。項目經理王鵬飛家在陝西渭南，妻子懷孕了他也從未照顧過，長年累月地呆在工地上。小孩就要出生了，家裏幾次電話催請，王鵬飛才匆匆趕回陝西，但孩子剛一出生他又匆匆乘上火車趕回了工地。

七標在建設期間本來有八對有情人計劃舉行集體婚禮，卻因為工期緊張不能如願進行。負責巖山堰特大橋施工的戴建輝在家人的反覆催促下，匆忙趕回懷化結了婚，但不過兩天，工地上又出現了他忙碌的身影。更多的人選擇了將婚期推遲再推遲。項目部副經理胡光忠則為剛出生的兒子取了一個特殊的名字：懷新。

在懷新高速公路最為險峻的杉木塘特大橋上，印記了無數的無名英雄。這座1206米長、最高橋樑達57米的大橋如長虹映日架設在新晃縣洞坪鄉杉木塘村上空，橋下是規劃要建設的杉木塘水庫。建設初期，四周村落無路可通車，鋼筋建材只能依靠農民工走山間便道肩挑背扛送上去。數百名農民工花費了很長時間才將材料運完，是他們用汗水澆築成了這座大橋。

採得百花成蜜後，為誰辛苦為誰甜。在懷新高速公路穿越的懷化芷江縣，有着中華民族抗

日“受降城”的永久榮耀。利用這一愛國主義教育基地開發旅遊經濟，是芷江人民多年的夙願。與芷江接壤的新晃縣，夜郎故地傳説賦予了它獨有的神秘。新晃侗族人民期望利用當地寶貴的旅遊資源、黃牛等牲畜資源發展旅遊和農產品加工產業。而這些美麗的夢想，全都寄託在“路”上。如果沒有好的道路，一切都只能是空想！

如今，懷新高速公路讓懷化人民圓了夢。過去從懷化的芷江、新晃到省會長沙，開車至少需要8到9個小時。懷新高速公路通車後，從懷化前往貴陽、桂林、宜昌、長沙等周邊城市，僅需半日；從市區出發到本地最遠的沅陵、通道等地，一個多小時即可到達。

懷新高速公路為侗鄉人民開闢了一條致富路，對完善湖南路網結構，帶動少數民族地區經濟建設，促進民族團結，推動西部大開發，實現共同富裕，都具有深遠而重要的意義。用懷化市市長李億龍的話説，鐵路曾為懷化經濟帶來第一次騰飛，隨着高速公路在懷化的建成通車，他相信必將為懷化帶來經濟的第二次騰飛，懷化的大西南橋頭堡作用必將充分展現。

懷新高速公路挺起了懷化建設小康社會的脊樑，為懷化實施資源整合提供了新座標。然而，建設懷新高速公路的意義遠不只此。它的建成，將在湖南省中西部形成一條東西向的公路主骨架，把周圍的國道、省道及縣鄉公路連接成一個更具效率的網絡系統，縮短省際間和沿線地區的運輸時空距離，促進湖南與上海、貴州、雲南等省區的經貿往來，使湖南經濟“高速”融入世界經濟大循環。

上世紀末，黨中央、國務院做出了重點建設“五縱七橫”國道主幹線的戰略決策，上海至雲南瑞麗的滬昆高速公路列在其中。根據規劃，作為連結西南地區與東部沿海地區紐帶的滬昆高速公路，在湖南境內東起湘贛兩省交界處醴陵市的金石魚，西至新晃縣鮎魚鋪，共分醴(醴陵)潭(湘潭)、潭邵(邵陽)、邵懷(懷化)、懷新(新晃)四段。這也就意味着，第四段即懷新高速將連起相鄰的貴州玉凱高速，實現打通湖南“西大門”的夙願。

2003年9月18日，交通部批准懷新高速的“初步設計”。按照規劃，懷新高速起於邵懷高速終點懷化中方縣牌樓鎮竹田互通，五跨320國道與湘黔鐵路，經芷江縣、新晃縣，止於新晃縣鮎魚鋪，概算總投資42.69億元，總工期4年。主線中的隧道、橋樑長達23.5公里。全線最高切方達67米，橋樑超長立柱最高達57米。

2003年12月26日，這項拉動湖南西部經濟、造福懷化侗鄉人民的千秋宏偉工程舉行隆重的開工典禮。湖南省人民政府副省長徐憲平為懷新高速公路揮鏟奠基，並殷切寄語，一定要以“一流的質量、一流的速度、一流的管理、一流的效益”修好這條高速公路。

“客路青山下，行舟綠水前。”這句詩可以概括高速公路給新晃帶來的致富的快意和幸福的心境。

新晃侗族自治縣是古代夜郎國的所在地，屬湖南的西部、貴州的東部，可謂承東啓西。懷新高速公路繞城而過。

然而，這裏山高溝深，地域複雜，少數民族風俗習慣獨特，田少，大裂帶多，隧道地質複雜國內罕見。長期以來，道路交通嚴重製約了侗族同胞的經濟發展。

高速公路從新晃門前穿過。為了讓新晃人民受到最大利益，懷新公司增加1600多萬元，建成了一條7米寬標準二級公路，可以雙向行駛，直通新晃縣城。

因為新晃與貴州交界，開工後，貴州方面不斷有老百姓來看進度。他們同新晃人一樣，個個歡欣鼓舞：致富的大門打開了！

現在，新晃的一隻手緊緊握住貴州的玉凱高速，上貴陽300公里的路程如今全通了。原來走320國道從新晃到貴陽要10個小時，高速公路開通後，只要2個小時。到長沙也只要4個半小時。

路通了，致富的金鑰匙就握在了手心。這不，打從高速公路修建以來，新晃縣酒店塘工業園就熱鬧非凡。縣高速公路建設協調指揮部副指揮長、工業園主任姚明澤告訴我們：新晃重金石礦較多，有大約5億噸儲存量，高速公路開通後，這就是金礦銀礦啊。據介紹，酒店塘工業園現入園10家企業，2006年度工業生產總值2.436億元，上交税收0.12億元。累計投資2.085億元。其中，新中化工有限責任公司投資1100多萬元，於2004年6月建成投產。紅星（新晃）精細化學有限責任公司投資近7000萬元，於2006年6月試產，當年實現產值達7900萬元，上交税收352萬元。特別是今年4月以來，又有湖南安聖電池有限責任公司等三家進園，總投資逾億元。

新晃如此，安江和江口也開了互通，漵浦還開了80多公里的連接線（S224省道），極大地滿足了當地的縣域經濟發展。

所有這些，都為懷化人民的明天鍍上了一層橘紅的殷實。這是歷史的發展，這是時代的強音。

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