徐圩鎮

徐圩鎮交通十分便捷，規劃建設中的沿海公路、海堤公路、242省道和連雲港鹽（城）鐵路都將縱貫鎮區，境內擁有連雲港南翼組合港埒子口港和連接京杭運河的內河港口善後河東山港，與周邊交通網絡相連，空運、海運、河運、鐵路、高速公路可直邁祖國各地和世界各國。

徐圩鎮廣闊的沿海灘塗和低產鹽田可以依託港口、鐵路等交通優勢和核電、風電等能源優勢承載臨海大工業，搭建起新的發展平台。

2009年6月10日，這是一個讓人興奮而難忘的日子。在這一天，《》經國務院常務會議原則通過。會議明確提出，要把加快建設新亞歐大陸橋東方橋頭堡作為發展重點。這對連雲港、乃至整個江蘇沿海地區都是一個難得的歷史性機遇。

機不可失，時不再來。在這重大歷史機遇面前，港城人民未雨綢繆，信心百倍：根據《江蘇沿海地區發展規劃》，加快落實市委、市政府“戰略東進，擁抱大海”決策部署，拓展連雲港港功能，推進徐圩片區開發建設，全力打造江蘇沿海新型工業基地，形成江蘇沿海新的經濟增長極，更好地承擔國家賦予的連接南北、溝通東西的重要使命。

這是480萬港城人民對機遇的把握，更是對歷史的莊嚴承諾。

鹽田開發迎來良機

“風乾日曝鹹味加……滷濃鹼淡未得閒。”這是宋朝詞人柳永在《煮海歌》中對鹽民辛勞的描繪。

6月的徐圩鹽田，赤日炎炎，正是鹽工眼中的最佳勞作時機。“老話説得好，‘人曬得越黑，鹽曬得越白’。”站在一望無垠的鹽田裏，在鹽場工作了大半輩子的老張感慨萬千，“在改革開放的大潮中，這片土地沉寂的時間太久了。”

然而，情況正在悄然地改變。“連雲港的天然優勢就在港口，連雲港的崛起必須依託港口，徐圩面臨大海，有着廣闊的腹地，是拓展連雲港港功能，調整和優化全市重大生產力佈局的最佳選擇。”對於加快徐圩片區的開發建設，市領導態度堅決，擲地有聲。

3月5日，我市召開了市委常委議港會，對涉及徐圩片區開發建設的總體思路、目標任務、責任主體和時序進度等重要事項作出科學決策，古老的鹽田上迅速火熱起來。

其實，早在2006年的初冬時節，一羣專家學者的腳步聲就驚醒了正在沉睡的徐圩大地。也正是他們，吹響了開發徐圩乃至江蘇沿海地區的“集結號”。當時的牽頭人正是中國工程院院士、全國政協原副主席錢正英。

2006年11月份，中國工程院、國家開發銀行和江蘇省政府聯合委託錢正英院士牽頭，組織20多位院士和200多名專家，開展江蘇沿海地區綜合開發戰略研究，研究報告明確提出，要在連雲港徐圩片區建設臨港產業基地。2008年5月初，國務院總理辦公會議在聽取研究成果彙報時，指出加快江蘇沿海地區尤其是連雲港的開發具有國家戰略意義。

根據總理辦公會要求，國家發改委牽頭20個部委在深入調研後，起草了《江蘇沿海地區發展規劃》，並經國務院常務會議原則通過。《規劃》將連雲港作為江蘇沿海開發的龍頭，提出要依託深水港口資源，建設江蘇沿海新型工業基地。

“一張白紙能畫最新最美的圖畫”。4月2日，徐圩開發建設指揮部宣佈成立；4月17日，市委組織部門從各部門抽調的40位精兵強將會聚指揮部，大家激情澎湃，躊躇滿志。根據徐圩開發建設領導小組的部署安排，徐圩片區大開發、大建設迅速拉開了序幕。

（一）戰略定位

按照市委、市政府決策部署，結合規劃單位研究成果，徐圩片區將堅持“規劃先行、錯位發展、滾動開發、環保優先、開放合作、體制創新”六大原則，實行重化工和現代港口物流“雙輪驅動”的發展模式，其發展戰略初步確定為：以《江蘇沿海地區發展規劃》為依據，立足深水港口，依託陸橋經濟帶，面向東北亞，融入長三角，服務中西部和淮海經濟區，構築國家東西合作發展示範區、循環經濟示範區和江蘇沿海新型工業基地，打造江蘇沿海新的經濟增長極。

（二）功能佈局

根據發展戰略定位，結合土地開發適宜性和產業發展導向，徐圩片區空間佈局結構初步確定為“兩心、四軸、六片區”。

“兩心”分別為：一是循環經濟示範區。位於徐圩港區後方，以石化、鋼鐵、IGCC項目為主體，將石化、鋼鐵產業與IGCC潔淨煤綜合利用、可再生資源回收利用、海水淡化系統等有機耦合，打造以低能耗、低排放、低污染為基礎的低碳產業園區。二是東西區域合作互動平台。位於高新技術產業開發區內。按照徐圩片區發展戰略定位要求，為中西部地區、東部沿海地區和日韓，在產業、物流、貿易、資金、技術等方面開展全方位合作提供互動平台，同時打造成徐圩片區重化工業研發基地和功能齊備的商務平台、創新平台。

“四軸”分別為：一是沿226省道，形成溝通徐圩片區石化、冶金、IGCC、物流、裝備製造等各主導產業集羣的產業發展軸線。二是沿高新技術產業開發區東西向中央大道，形成集公共服務、東西互動、產業研發和生活居住等功能為一體的城市發展軸線。三是沿埒子河口濕地和張圩河生態廊道，形成兩條南北貫穿、具有生態阻隔和環境淨化功能的生態景觀軸線。

“六大片區”分別為徐圩港區、重化工產業區、高新技術產業開發區、北部綜合物流園區、綜合產業區及南部旅遊和生態涵養區。

加快打造新型工業基地

以連雲港30萬噸級航道建成時間為節點，經過深入調研測算，初步計劃2009年至2014年在徐圩片區實施基本建設項目44項（公共基礎設施項目38項），其中，起步階段（2009—2010年）實施27項。

航道建設是徐圩開發建設的啓動工程。今年徐圩片區將開工實施先導試挖工程，2011年徐圩港區建成10萬噸級航道，視實施條件和臨港產業發展需要，逐步浚深至30萬噸級。在加快港口航道建設的同時，港口集疏運體系也將同步快速推進。

主導產業是徐圩片區發展的戰略支撐點。據悉，近期徐圩片區將以冶金和石化產業作為戰略重點，以裝備製造和清潔能源產業作為戰略延伸，以現代港口物流業作為戰略支撐，大力發展產業鏈，推動形成產業集羣，力爭2014年前煉化一體化、新型鋼鐵、IGCC等項目在徐圩片區形成聚集效區。

徐圩，這片遠離市區、曾經寂寞寬曠的鹽灘，藴藏着臨港產業發展的巨大潛能，作為國家東西互動合作和江蘇沿海崛起振興的重要載體，將成為港城跨越發展的戰略增長極。這是一個極其龐大而艱鉅的開發建設工程，凝聚着全市人民的共同期盼和夢想，責任重大，使命光榮。我們堅信，在市委、市政府的堅強領導下，在全市上下的共同努力下，不遠的將來，一個魅力四射的產業新區將會在“連接南北、溝通東西”的戰略使命中綻放出絢麗奪目的光彩