建坪鄉

巫山縣建坪鄉瓜瓢村，自2002年以來緊緊抓住國家高度重視“三農”問題的重大機遇，改善基礎設施條件，加快通村公路建設。經過村支兩委精心組織，採取多種形式籌集建設資金，通過“一事一議”解決公路建設中的土地佔用等問題，組織羣眾投工投勞，充分調動羣眾積極投入公路建設。2008年來，新修公路14公里，改擴建公路18公里，並已鋪成泥結碎石路面。實現了社社通公路目標，而且通路到户達到60%以上。道路設施的有效改善，為該村構建特色產業及社會事業的發展提供了良好的基礎。

經過全村幹部羣眾的共同努力，現已拉通了電話線15000米，安裝程控電話148部，拉通有線電視線路12000米，安裝有線電視50多家，新建村校教學樓一所，建築面積達到480多平方。並完善有關配套設施。新建村級公共服務中心樓一棟，建築面積達320餘平方。即將開工建設建築面積300多平方的“五保家園”，啓動了統一規劃、統一設計的農民新居建設11户，已竣工5户。下一步，將新建統一規劃的小洋房150套，建設一箇中心點，一個副中心點，十一個分散居民點。

2003年，全村只有12户種植烤煙，種植面積76畝，產值10萬元。2008年，全村181户種烤煙，種植面積1150畝，創產值200萬元以上。同時加強畜牧、魔芋等產業發展，勞務經濟穩中有升，農民人均收入可達到2000元以上，在2007年的基礎上增長25%。

據該村支書孫祖金介紹，在“十一五”期間，力爭達到100%的户通公路，爭取從17公里處——飯碗堆——瓜瓢學校的公路硬化。鋪設80公里石板人行道路，達到“走路不濕腳”的目標。同時，結合城鄉旅遊，開闢羅家槽——飯碗堆生態休閒長廊，聯合望天坪片區旅遊開發，帶動第三產業發展，組建專業旅遊合作社，增加農民收入。讓一個嶄新的瓜瓢屹立在巫山南岸山頂，成為城鄉旅遊休閒度假的社會主義新農村。

“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，中央關於新農村建設的總要求是一個有機整體，是中國特色社會主義事業“四位一體”總體佈局在“三農”工作中的具體體現。建坪鄉要推進新農村建設，必須着力解決好兩大長期困擾農村發展的問題：一是努力突破產業空間不足的問題。要以新農村建設為契機，努力發揮資金、技術、組織和市場優勢，大力組織農業企業、農民專業合作社和種養殖大户走出去發展，拓展精品農業的發展空間，做大精品農業的規模。二是不斷豐富產業的文化內涵。充分利用區位優勢，挖掘傳統農業、農村的人文資源，構築農業的休閒觀光特色，打造綜合性的新型農業業態，培育農業經濟新的增長點。

一個地方有一個地方的實際，一個村莊有一個村莊的特點，所以推進新農村建設，必須堅持科學規劃、因地制宜、分類指導、統籌兼顧、突出特色等原則和思路。假如忽視農村特點、當地傳統習慣和風土人情，生搬硬套城鎮建設模式和標準，結果只能是把典型的地域特徵搞沒了，把鮮明的民族特色改掉了，把優秀的文化傳統弄丟了，把良好的產業支柱拋遠了。

一、對建設社會主義新農村進行整改承諾。巫山縣建坪鄉農村黨組織和廣大黨員針對在新農村建設中存在的問題，積極開展整改承諾活動。每一名黨員承諾在執行黨的各項政策、掌握致富實用技術、參與社會公益事業、加強精神文明建設、積極完成黨組織分配的工作任務等五個方面發揮帶頭作用，當好新時期黨的政策的明白人，羣眾致富的領路人，羣眾利益的代言人，新農村建設的帶頭人，文明新風的倡導人。在此基礎上，各村黨支部還針對不同工作實際和不同類型黨員，實行分類整改承諾。村組黨員幹部主要在自身廉潔、帶領羣眾加快發展上進行承諾；青年黨員主要在發展產業、帶頭致富、充分發揮幫扶作用上進行承諾；年老體弱黨員主要在宣傳黨的政策，在家庭、鄰里倡導良好風尚等方面進行承諾；外出務工黨員主要在帶動富餘勞動力輸出，學習經驗，積累資金，積極為家鄉建設做出貢獻等方面進行承諾。2008年，全縣已啓動28個社會主義新農村示範村建設，村黨支部和廣大黨員紛紛承諾，積極發揮模範作用，儘快實現村社建設新形象，經濟發展新水平，社會文明新風尚，民主管理新風貌的社會主義新農村“四新”目標。福田鎮涼水村力爭在短時間內完成集中供水和富民沼氣池工程，並將程控電話、閉路電視安裝到每家每户，徹底改變落後面貌。官渡鎮雙月村黨員認真採納羣眾提出的意見建議，針對新農村建設中存在的問題及時進行了整改，並建立起長效整改機制。通過對承諾事項進行公開掛牌，取得了較好的效果，為全縣廣大黨員開展整改承諾活動提供了示範。

二、黨員對自身存在的問題進行整改承諾。按照先進性教育活動和建設社會主義新農村的具體要求，廣大黨員針對自身存在的黨性不純、思想覺悟不高、發揮作用不力等問題，上對黨組織、下對黨員和羣眾進行“雙向承諾”。一是黨員針對交心談心、黨性分析、組織生活會等方式徵求到的意見、建議進行認真梳理，制定出個人整改承諾方案。村組黨員幹部和有“雙帶”能力的黨員制定具體實在的方案，進行整改承諾；無讀寫能力和老弱病殘的黨員採取自己口述、別人代寫的方式進行承諾。並將承諾事項填入黨員整改承諾登記表。福田鎮跑馬村黨員田永芝通過養豬致富，積累了豐富的養殖經驗，承諾在自已家裏開辦養豬技術培訓班，無償地教村民怎樣科學餵豬。二是由各村黨支部組織召開黨員大會，由黨員在會議上宣讀自己的整改承諾書，並及時把黨員的承諾填入《黨員崗位管理手冊》。建坪鄉瓜瓢村黨員孫祖金承諾村民有困難的，將想方設法給予幫助和支持。2008年，他已為2户缺資的建房農户各籌資了1萬元。三是各村級黨組織通過設置“先進性教育活動整改承諾公示欄”，將黨員整改承諾的主要內容統一上牆，接受羣眾監督。四是黨員在對上對下做出承諾後，及時將黨員的整改承諾及崗位目標承諾情況詳細記入村級先進性教育活動檔案中，長期保存。五是各鄉鎮黨委班子成員和駐村指導員堅持深入一線，督促指導黨員做好整改承諾，把承諾制度作為農村黨員發揮先鋒模範作用的長效機制堅持下去。

三、黨支部在自身建設方面進行整改承諾。針對村支部班子作風不民主、不深入，戰鬥力不強，帶領羣眾致富領不高等現象，進行整改承諾。一是各村黨組織通過黨員約談、上門面談和召開組織生活會等形式廣泛開展談心交心，找準、找深存在的問題。建坪鄉黨支部結合民主測評、村幹部述職評議和民主評議黨員的情況，通過深挖問題根源，明確了整改方向，班子成員向羣眾作出鄭重承諾，堅持輪流上班制度，及時解決村民生產生活中的難題。二是各村黨組織將羣眾反映的熱點、難點和焦點問題進行分析彙總梳理，實事求是、原汁原味的形成整改檔案，使羣眾的意見建議得到明明白白的答覆。建坪鄉大坪村對不同問題分類建檔，將羣眾提出的5大項26條意見建議全部建立整改承諾檔案，整改一項銷號一項，並將整改情況全程公開，接受黨員和羣眾的監督。三是各村黨支部分別落實具體責任人和整改時限，集中時間和精力，紮實整改羣眾最關心的問題。建坪鄉瓜瓢村黨支部針對組織建設存在的問題建立長效整改機制，通過黨員幹部崗位培訓、加強村後備人才培養等措施，全面提高了村級黨員幹部素質，增強了基層黨組織的戰鬥力和凝聚力。

巫山縣人大農工委主任王康元一行4人，深入建坪鄉瓜瓢村調研指導農業機械化工作。採用看效果、查資料、訪百姓等措施，走村串户，一致認為鄉政府推廣工作責任到位、措施有力，尤其是體現了“四度”。

鄉政府切實加強了對農業機械化工作的領導，把加快農業機械化發展提上了議事日程，納入年初工作報告，承諾為羣眾辦的實事之一，並作為一個德政工程實施。鄉政府成立了以主要領導任組長，分管農業副鄉長和相關人員為組員的農業機械化推廣領導小組，加強了對所轄區域農機化推廣工作的領導。

政府對《農業機械化促進法》從宣傳到實施，都把推廣農機化作為農民增收的一個切入點，推進新農村建設的一個着力點。鄉幹部和村民認識程度逐步加深。

3月份定為農機宣傳月，從鄉到村層層宣傳，分別召開全鄉脱幹會和村民大會，對市、縣購機補貼政策廣泛宣傳，做到家喻户曉，人人皆知。同時，駐村幹部通過與羣眾算細賬，以1頭牛一天耕一畝地計算，每畝收費30元，而耕耘機每天能耕整地8畝，每畝收費20元。這樣，老百姓清楚了機械既可節約生產成本，又降低勞動強度，還能商業運作，賺取一部份錢。

把農機化工作與經濟社會發展、勞務輸出捆綁；分解目標任務，村民自由組合，但必須吸納1户貧困户（或勞弱户）；把農機推廣工作納入鄉幹部年度目標考核；制定了相應的購機補貼政策，在市、縣補貼45%的基礎上，鄉政府多方籌資為每台購機户再補貼600元，大大減輕了購機負擔，調動了農民購機積極性，現已完成全年推廣任務的200%。

地址：重慶市巫山縣