延期申報權

從目前情況來看，對延期申報的條件，法律、法規尚未做出列舉性的明確規定。在税收管理實踐中，延期申報的條件一般有以下兩個： ^[1] 

1．納税人在規定期限內辦理納税申報確有困難的，可以申請延期申報。由於納税人辦理納税申報需要填寫的納税申報表，其項目多達二十多項，同時要附報財務會計報表及與納税相關的合同、協議等有關資料，申報表及附報資料又需要眾多統計數字；也由於突發事件及其他原因而不能按時統計的情況時有發生，納税申報表及附報資料的填寫也就可能無法按時完成，致使納税人按法律、法規規定的期限辦理申報確有困難，在這種情況下，納税人、扣繳義務人可以申請延期辦理納税申報。

2．納税人因不可抗力，不能按期辦理納税申報，可以申請延期申報。不可抗力事件的發生，是不以人的意志為轉移的，是客觀存在的。如地震、洪水、火災等自然災害引起的諸如交通、通訊中斷、企業停產等一系列嚴重後果，從而使納税人不能按期申報。在這種情況下，納税人可以申請延期申報。

從現行法律、法規的規定來看，申請延期申報的方式只能採取書面形式，即延期申報必須寫出書面申請材料報送主管税務機關，由税務機關進行審核。口頭申請，税務機關不予受理。對於因不可抗力造成不能按時申報納税的，必須在不可抗力情形消失後，立即到税務機關説明不能按期申報的理由，並寫出書面申請。總之，延期申報無論是特殊困難引起的，還是因不可抗力引起的都必須寫出書面的申請。書面申請必須載明申請人的姓名或名稱及法人代表的姓名，延期申報的税種、税率、税額，延期申報的理由等事項。

1．提出書面申請，經税務機關核准後方可實現。

2．預繳税款，並在延期期限內辦理税款結算。延期申報核准後，納税人應按上期實際繳納或税務機關核定的税額預繳，然後在税務機關批准的延期批准的延期申報期限內辦理税款結算。預繳税款為什麼按上期實際繳納的税額計算?這是指一般情況下，即期和上期的時間很近，一個單位或個人的生產經營情況和所得情況不會有太大變化，所以按上期實繳數額預繳。在税務機關堅持應按核定預繳的情況下，按照税務機關核定的税額預繳，但税務機關進行税款核定時，其核定的標準，一般也是參考上期的納税情況和相關納税人的實際情況確定。同時，一旦情勢恢復正常，在核準的延期內還要及時辦理税款結算，從不正常的狀態恢復到正常狀態。

行使延期申報權的方式，是指納税人、扣繳義務人可以採取何種方式申請延期申報。從現行法律、法規的規定來看，申請延期申報的方式只能採取書面形式，即延期申報必須寫出書面申請材料報送主管税務機關，由税務機關進行審核。口頭申請税務機關不予受理。對於因不可抗力造成不能按時申報納税的，必須在不可抗力情形消失後，立即到税務機關説明不能按期申報的理由，並寫出書面申請。總之，延期申報無論是特殊困難引起的，還是因不可抗力引起的都必須寫出書面的申請。書面申請必須載明申請人的姓名或名稱及法人代表的姓名、延期申報的税種、税率、税額，延期申報的理由等事項。

行使延期申報權，可以使納税人、扣繳義務人在遇到特殊困難不能按法律、法規規定的時間辦理納税申報時，避免因此而受到税務機關的行政處罰。《徵管法》規定，納税人、扣繳義務人不按規定時間辦理納税申報，税務機關可給予相應的行政處罰。

1．由税務機關責令限期改正，並可以處以二千元以下的罰款。

2．對逾期仍不改正的，可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。

行使延期申報權，既解決了納税人、扣繳義務人不能按期申報的困難，又避免了税務機關因法律、法規的規定而不得不對納税人、扣繳義務人不按期申報進行的處罰，使納税人的合法權益達到了最大限度的保護。

1．《徵管法》規定：納税人、扣繳義務人不能按期辦理納税申報或者報送代扣代繳、代收代繳税款報告表的，經税務機關核准，可以延期申報。 ^[2] 

2．《徵管法》規定：納税人未按照規定的期限辦理納税申報的，或者扣繳義務人未按照規定的期限向税務機關報送代扣代繳、代收代繳税款報告表的，由税務機關責令限期改正，可以處以二千元以下的罰款；逾期不改正的，可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。

3．《中華人民共和國税收徵收管理法實施細則》(以下簡稱《徵管法實施細則》)第二十八條規定：“納税人、扣繳義務人按照規定的期限辦理納税申報或者報送代扣代繳、代收代繳税款報告表確有困難，需要延期的，應當在規定的期限內向税務機關提出書面延期申請，經税務機關核准，在核準的期限內辦理。

納税人、扣繳義務人因不可抗力，不能按期辦理納税申報或者報送代扣代繳、代收代繳税款報告表的，可以延期辦理。但是，應當在不可抗力情形消除後立即向税務機關報告。税務機關應當查明事實，予以核准。”