廣大興28號

“廣大興28號”載有台灣地區船員洪育智、洪介上、洪石成及一名印度尼西亞籍船員，其中，船長洪育智、洪介上分別是有多年捕魚經驗的洪石成的兒子、女婿，為典型的“討海人家族”。 ^[20] 

2013年5月9日台灣屏東琉球漁船廣大興28號在鵝鑾鼻東南東170海里台菲重疊海域作業，疑遭菲律賓軍方掃射，65歲船員洪石成中槍死亡。船出事的位置是在北緯20度，東經123度，鵝鑾鼻東南東170海里處，是台灣與菲律賓的重疊海域。 ^[2-3] 

菲律賓軍艦在射殺洪姓船員後，仍繼續追趕、掃射台灣漁船。該船逃命一個多小時後才脱險，但船上設備已遭嚴重損毀。受損漁船通過電台呼救後，已有友船前往協助，已於2013年5月11日清晨在台灣“海巡署”巡護船戒護下回到小琉球大福漁港。 ^[4]  已通過台相關部門向菲方瞭解情況，尚不知道菲律賓軍艦開槍原因。 ^[5] 

台海巡部門表示，訊息紊亂，有一説漁船是遭機槍掃射，另傳出是遭炮擊，但確定的是廣大興28號已失去動力。已派台南艦趕赴海上救援。據瞭解，2000噸級的台南艦最高航速24節，配有20公釐機炮、50機槍。 ^[6]  “海巡署”9日晚間6時餘回報，前往戒護的台南艦已與受害漁船會合，船上其它三名船員安全無虞。 ^[7] 

台灣地區外事官員稱當日受害者在菲律賓船隻射擊事件事發海域捕魚，法理上百分百站得住腳。台灣防務部門軍事發言人羅紹和表示，該部門會擔任側護任務。台灣軍方官員指出，軍隊每天在任務區都會執行例行偵巡，軍方戰情繫統都有掌握。 ^[8] 

事發時間在上午9點至10點之間。“廣大興28號”漁船在屏東縣恆春鵝鑾鼻外海海域(鵝鑾鼻東南約180海里的台菲重疊海域)釣黑鮪魚時，突然遭到機關槍掃射，共計近40發子彈。

廣大興28號(9張)

遭菲律賓公務船以機關槍攻擊的台灣屏東琉球籍漁船“廣大興28號”，2013年5月11日清晨在台灣“海巡署”巡護船戒護下回到小琉球大福漁港。台灣檢方蒐證指出，死者疑在船艙內側被槍擊，致命傷應是死者正面脖子右側子彈貫穿的彈孔。而該漁船則是彈孔遍佈船體，對方使用的武器應是“殺傷力大的重型武器”。 ^[10] 

馬英九的發言人李佳霏當天深夜在台北召開記者會表示，台灣當局向菲提出“4項嚴正要求”，第一是正式道歉，第二為賠償損失，第三是儘速徹查事實嚴懲兇手，第四為儘速啓動“台菲漁業協議”談判。

李佳霏表示，從2013年5月12日零時算起，72小時內若未獲菲方正面響應，台灣當局將採取3項抗議措施，第一，凍結菲勞的申請；第二，召回台駐菲“代表”；第三，要求菲律賓駐台“代表”返回菲協助妥善處理本案。 ^[11] 

對這起讓台灣民眾憤怒的射殺事件，有前“國安會”高層在接受專訪時表示，制裁的方法頂多凍結外勞，效果不大；馬英九應成立專案，由情報系統摸清楚這次是哪一艘菲國的船艦開槍，以及是哪幾個人開槍，並弄清楚菲律賓海巡的班表與巡邏海域，並秘密派台灣的軍艦、海巡船艦在附近海域埋伏。犯下殺人罪的菲國船隻與人員進入台灣管轄的經濟海域，立刻進行逮捕，帶回台灣審判；若對方反抗，台灣海軍、海巡當場開槍反擊、格殺勿論。 ^[12] 

華爾地笑答記者問(4張)

菲律賓總統府馬拉坎南宮副發言人華爾地（Abigail Valte）説，“台灣漁船撞向我方執法船，這無疑是挑釁動作，菲律賓海防隊以對空鳴槍示警迴應，但台灣漁船拒絕停船，因此我們的海防隊採取了必要措施。”

死者兒子、廣大興28號船長洪育智表示，自己的漁船比菲律賓船艦還小的多，怎麼可能撞擊對方，更沒有向對方挑釁。

報道稱，此外，更讓人氣憤的是，華爾地出面開記者會，鬧出人命還笑着回答記者問題；而事發之後，菲律賓從總統府、外交部、漁業局到海防隊，對事件輕描淡寫的態度引起台灣民眾激憤。 ^[13]  菲律賓總統下令對於菲律賓射殺台灣地區漁民案件啓動“國家級調查”。

2013年5月，菲律賓總統阿基諾三世下令，要求菲律賓國家級調查人員，徹底調查這起射殺台灣地區漁民案件，要把來龍去脈搞清楚，再談下一步的懲處或是道歉等後續動作。 ^[14] 

台當局宣佈對菲律賓啓動第2輪8項制裁，這些措施包括：發佈菲律賓旅遊警示燈號為“紅色”，不鼓勵赴菲律賓旅遊或洽公；停止高層交流與互動；停止菲方經濟交流、推廣和招商活動；停止農漁業合作事項；停止科技研究交流和合作計劃；停止航權談判；停止菲律賓人士用“東南亞五國人民來台先行上網查核”免籤措施；防務部門及“海巡署”在相關海域辦理聯合海上操演。 ^[15] 

台法務行政事務主管部門副負責人陳明堂原定入菲律賓參與調查，不料菲方撕毀承諾，拒絕調查小組進行調查。在經過一天的溝通協調無效後，當局決定召回調查小組。 ^[16] 

涉嫌槍殺台灣漁民洪石成的菲律賓海巡署官兵，2013年30日在菲律賓國家調查局（NBI）首度接受台灣調查小組的詢問。8名隊員一致供稱聽命指揮官命令開槍，並開槍時間至少長達10分鐘，指揮官則堅稱是“廣大興28號”漁船進入菲律賓領海，不聽勸告，開槍是自衞的執法行為。台灣提出對菲律賓涉案人員測謊的要求，但被菲律賓司法單位拒絕了。 ^[17] 

2013年5月27日，廣大興28號漁船遭槍擊案菲律賓調查團抵台，第一站到台灣法醫研究所聽取剖驗死者洪石成遺體過程，拿到中文版剖驗報告相關資料；菲律賓調查團則提供公務船上的機槍、步槍等每支槍試射後三顆子彈、彈殼樣本給台灣；試射子彈樣本將交由刑事局與漁船上拾獲子彈碎片、擊中洪石成的子彈比對，確認兇槍是哪一把、由誰持用。 ^[18] 

遭射擊後，船隻失去動力。65歲的船員洪石成遭射殺死亡，船上設備全毀。

事發時，船上共有4人。除遇難台籍船員洪石成外，還有洪石成的兒子洪育智、洪石成的女婿，以及一名印尼漁工，三人均受傷。 ^[9] 

2019年9月18日，菲律賓首都馬尼拉一家法院判定8名菲律賓海岸警衞隊人員犯有殺人罪，他們於2013年5月在中國台灣鵝鑾鼻東南方海域殺害了一名中國台灣漁民。這8名人員被分別判處8年到14年8個月的監禁，以及5萬比索民事賠償和5萬比索道德賠償。 ^[19]