工薪税

現行個人所得税淪為“工薪税”，公平税負改革呼聲高。

關係百姓切身利益的個人所得税改革尤為引人關注。財政部部長樓繼偉表示，加快房地產税改革立法進程及個人所得税改革，逐步建立綜合與分類相結合的個人所得税制。

英國經濟學家哥爾柏曾把徵税的藝術概況為：拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫。

業內人士表示，“見鵝就拔毛”而不顧及其他是不可取的。其實，為減輕中低收入羣體的負擔，中國曾多次提高個人所得税起徵點。到2011年9月1日，個人所得税起徵點調高到3500元/月，工資薪金所得的九級超額累進税率調整為七級，取消了15%和40%兩檔税率，將最低的一檔由5%降為3%。

改革後的個税依然沒有充分體現公平的原則。據瞭解，世界各國對個人所得税徵收有分類所得税、混合所得税、綜合所得三大模式，而中國是其中為數不多的採用分類制模式的國家。專家指出，這種模式符合税制簡便的原則，但分項計徵使一些高收入者可以把多元化的高收入通過“分散化”避税，最終在社會上形成高收入者税負輕、低收入者税負重的現象。

“中國的税負集中在中等收入和中下收入階層，富裕階層的税負相對外國來説顯得太輕了。”財政部財政科學研究所所長賈康認為。有關統計顯示，在全部個人所得税收入中，近2/3來源於中低收入家庭。社會上普遍流傳着一種説法：個人所得税已淪為“工薪所得税”。

中國社會科學院專家張斌建議，個税改革應該更加體現以“人”為中心，綜合考慮收入情況和負擔情況。在建立起綜合與分類相結合的税制後，逐步實現以家庭為單位徵收和差別化扣除模式，從而充分照顧到每個家庭的實際情況。

楊衞華表示：“還是應該選擇以個人為單位而不是以家庭為單位作為改革的突破口。對個人經常性所得或者勞動所得采用綜合徵收模式，每個月按月預繳個税，年終彙算清繳多退少補。對於個人的其他收入，如利息、股息、紅利所得，偶然所得和其他所得則採用分類徵收模式，我認為財產轉讓所得也應分類徵收，對這些收入一次性徵收，不用匯算清繳。同時，在徵管上，最根本的一點就是要改變税源監控模式，加強現金管理，減少現金流通。”

^[1]