寧波都市圈

2016年6月，國家發改委、住建部正式對外發布了《長江三角洲城市羣發展規劃》全文。《規劃》提出，優化提升長三角城市羣，構建“一核五圈四帶”的網絡化空間格局，發揮上海龍頭帶動的核心作用和區域中心城市的輻射帶動作用，依託交通運輸網絡培育形成多級多類發展軸線，推動南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈的同城化發展。

寧波都市圈的具體範圍包括寧波、舟山、台州三市。高起點建設浙江舟山羣島新區和江海聯運服務中心、寧波港口經濟圈、台州小微企業金融服務改革創新試驗區。高效整合三地海港資源和平台，打造全球現代化綜合樞紐港、國際航運服務基地和國際貿易物流中心，形成長江經濟帶龍頭龍眼和“一帶一路”倡議支點。 ^[2] 

寧波都市圈躋身長三角五大都市圈，這將加快提升寧波城市國際化水平，充分發揮寧波都市圈對長三角轉型升級、創業創新的核心帶動作用。寧波與舟山、台州地域相鄰、人文相近、經濟相融、文化相通，長期以來有着密切合作關係。在經濟全球化和區域一體化深入演進的背景下，加快寧波都市圈建設有條件、有基礎，可以實現資源互補、經濟互動。

寧波具有國際大港資源和開放型經濟優勢，教育、創新、金融等服務功能相對突出；舟山港口岸線、旅遊資源豐富，旅遊、海運、漁業等產業發達；台州汽車摩托車、醫藥、塑料、家電等產業集羣特色明顯。寧波、舟山、台州三市共建寧波都市圈，區域合作必將向縱深推進，交通共聯、市場共構、產業共興、品牌共推、環境共建、社會共享。

《規劃》着重提到了四條發展帶。即沿海發展帶、沿江發展帶、滬寧合杭甬發展帶、滬杭金髮展帶。其中，“滬寧合杭甬發展帶”依託滬漢蓉、滬杭甬通道，發揮上海、南京、杭州、合肥、寧波等中心城市要素集聚和綜合服務優勢，積極發展服務經濟和創新經濟，成為長三角城市羣吸聚最高端要素、彙集最優秀 人才、實現最高產業發展質量的中樞發展帶，輻射帶動長江經濟帶和中西部地區發展。

《規劃》提出，“沿海發展帶”要堅持陸海統籌，協調推進海洋空間開發利用、陸源污染防治與海洋生態保護。合理開發與保護海洋資源，積極培育臨港製造業、海洋高 新技術產業、海洋服務業和特色農漁業，推進江海聯運建設，打造港航物流、重化工和能源基地，有序推進濱海生態城鎮建設，加快建設浙江海洋經濟示範區。

作為寧波都市圈中的舟山，要探索建立舟山自由貿易港區。依託舟山港綜合保税區和舟山江海聯運服務中心建設，率先建立與國際自由貿易港區接軌的通行制度。高起點推進中意寧波生態園等的建設。加快各類海關特殊監管區域整合優化和開放平台創新升級，逐步將各類海關特殊監管區域整合為綜合保税區。

《規劃》明確，寧波要打造全國性綜合交通樞紐。按照“零距離換乘，無縫化銜接”的要求，着力打造集鐵路、公路、民航、城市交通於一體的綜合客運樞紐，大力推進綜合貨運樞紐和物流園區建設。

強化寧波等幹線機場能力，改擴建寧波櫟社國際機場。強化寧波城市軌道交通網建設；建設上海—嘉興—寧波鐵路（含城際鐵路）；建設舟山至寧波至金華鐵路；建設甬台温高速複線三門灣段；推進杭甬運河航道整治；建設寧波梅山集裝箱綜合場站等鐵路樞紐；推進寧波—舟山港煤炭、集裝箱和礦石專用碼頭建設。 ^[1] 

《規劃》提出的寧波未來的發展前景，更是令人期待。寧波加快創新型城市建設可期。《規劃》提出，要建設以上海為中心、寧杭合為支點、其他城市為節點的網絡化創新體系。明確集中打造寧波等創新節點，重點提升應用研究和科技成果轉化能力。

寧波智慧城市建設可期。《規劃》提出，協同推進寧波等智慧城市建設，統一建設標準，開放數據接口，推動政務、交通等方面的智慧化應用；開展寧波等智慧城市試點示範；大力支持寧波、台州等城市建設國家電子商務示範城市，完善移動電子商務產業鏈，培育一批具有國際競爭力的電子商務服務企業；加快大宗商品電子商務平台和行業性電子商務平台建設。

寧波能源行業迎來大發展可期。《規劃》提出，推進寧波、舟山等原油儲備基地建設，創建國家級石油儲備中心，構建清潔快速便捷的油品供應體系；推進舟山、寧波（二期）等液化天然氣（LNG）接收站項目；建設寧海抽水蓄能電站；適時建設浙江寧波、浙江舟山石化產業基地；推進長三角大型煤炭儲配基地建設，重點建設寧波—舟山煤炭物流園區。

寧波生態環境更優美可期。《規劃》明確，四明山—雁蕩山共築綠色生態屏障；推進杭州灣國家濕地公園生態系統修復及鳥類保護工程；對於杭州灣，上海、杭州、寧波、舟山、嘉興、紹興要聯保共治，優化重化工業在沿灣地區的佈局，控制圍墾規模，加強岸線及濕地保護，提升入灣河流和排污口的水環境質量，重點保護海洋生態環境，共同打造生態海灣。同時，寧波市鎮海區被《規劃》列入危險化學品安全生產重點監管區域。

以人為本，《規劃》對寧波等城市在建設綠色城市、低碳城市方面，也作了明確闡述。發展綠色能源，推廣綠色建築和綠色建材，構建綠色交通體系。嚴格城市規劃管理，合理安排城市生態用地，適度擴大城市生態空間，修復城市河網水系，保護江南水鄉特色，讓人們“看得到風景、記得住鄉愁”。