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安陽市商務局
鎖定
根據《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關於印發〈安陽市機構改革方案〉的通知》（廳文〔2018〕46號），安陽市商務局貫徹落實黨中央關於商務工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統一領導。
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現任安陽市商務局局長：張志紅
安陽市商務局職能轉變
突出開放引領，堅持全方位多層次高水平開放戰略，積極發揮開放平台作用，完善開放政策，拓展開放領域，持續放寬市場準入，營造一流營商環境，在實現“一個重返、六個重大”目標任務建設新時代區域性中心強市征程中，打造對外開放新高地。探索複製中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區建設經驗，用新模式為外貿發展提供新支撐，積極推進產業導入和企業轉型。着力提高消費水平，擴大消費能力，促進國內貿易市場更加活躍。大力加強和推進物流業轉型、電子商務和會展業及會展經濟發展。持續加強商務領域事中事後監管，持續推進落實“雙隨機一公開”檢查制度。深入推進“放管服”改革，以“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，推進審批服務便民化，進一步簡化優化審批流程，提高審批服務效率，更好地為人民羣眾和企業提供優質服務。
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安陽市商務局主要職責
（一）貫徹落實國家有關國內外貿易，國際、國內經濟合作方面的法律法規和方針政策，擬訂我市相應的發展規劃、規定和措施。
（二）統籌協調、歸口管理全市對外開放、商貿流通、對外貿易、國際經濟技術合作和電子商務等工作，擬訂並組織實施相關發展規劃和政策措施，深化商務領域改革。
（三）負責全市對外開放的宏觀指導和組織協調，研究推進開放帶動主戰略實施的長效機制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協調解決對外開放工作中出現的重大問題。
（四）負責全市商務系統涉及世界貿易組織相關事務的研究、指導和服務工作；組織協調反傾銷、反補貼和保障措施及其他進出口公平貿易相關工作；建立進出口公平貿易預警機制，組織產業損害調查，指導協調產業安全應對工作。
（五）擬訂規範全市商務領域市場秩序的政策；負責全市商務領域誠信體系建設；負責督導全市商務領域監管執法和舉報投訴服務體系建設及管理工作；受理、查處破壞市場經濟秩序以及商業欺詐行為的舉報投訴、大案要案；負責研究擬訂全市藥品流通行業發展規劃、政策和相關標準，推進藥品流通行業結構調整，指導藥品流通企業改革。
（六）負責全市市場體系建設工作，促進城鄉市場體系建設和發展；負責統籌擬訂全市流通產業發展促進政策及行業標準，協調推進全市流通領域法規體系建設，推進全市流通產業發展；牽頭協調推進全市物流業轉型發展工作。
（七）組織實施全市重要消費品市場調控、重要生產資料流通管理工作，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況；按照分工負責重要消費品（不含食糖）儲備管理和市場調控工作；依法對有關特殊流通行業進行監督管理；按有關規定對成品油流通進行管理。
（八）負責全市商品進出口管理工作，執行國家、省對外貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策；依法監督全市技術引進、國家限制出口技術工作；組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃；牽頭負責全市外貿轉型升級基地建設工作，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。
（九）擬訂全市服務業、服務貿易發展政策並組織實施；會同有關部門擬訂全市促進服務進出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施，指導服務外包平台建設；依規對全市舉辦的經貿交流活動（含博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等）進行管理，依規對市內舉辦的涉外經濟技術展覽會進行監管；負責商貿服務業行業管理工作。
（十）擬訂全市外商投資政策並組織實施；依法對外商投資事項進行監督管理；統籌規範對外招商引資活動；會同有關部門抓好投資環境治理工作，協調解決外商投資企業運行過程中的問題，依法受理、處理境內外投資者的建議和投訴等。
（十一）牽頭負責我市的國內經濟技術合作和區域性經貿交流活動；負責全市招商引資及統計工作；指導聯繫外地駐安和駐外地商協會等社會組織工作。
（十二）擬訂全市對外經濟技術合作政策並組織實施，依法管理和監督全市對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業務，執行國家、省有關對外勞務合作管理政策，牽頭負責外派勞務人員的權益保護工作；管理涉及我市多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發展合作業務。
（十四）擬訂全市電子商務發展政策措施並組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；推動擬訂全市電子商務行業規範和標準，推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統計和評價體系；規範電子商務經營行為和流通秩序。
（十五）負責全市因公出國（境）經貿團組任務批件和有關手續的申報工作。
安陽市商務局職責分工
安陽市商務局負責與經貿相關的知識產權對外談判、合作磋商和立場協調等工作，安陽市市場監督管理局負責統籌協調涉外知識產權事宜；安陽市商務局負責擬訂藥品流通發展規劃和政策，安陽市市場監督管理局在藥品監督管理工作中，配合執行藥品流通發展規劃和政策。
（1）安陽市發展和改革委員會（安陽市糧食和物資儲備局）承擔健全外商投資安全審查機制有關工作，按照國家、省外商投資安全審查委員會辦公室安排，安陽市發展和改革委員會（安陽市糧食和物資儲備局）、安陽市商務局牽頭，承擔全市外商投資安全審查工作。
（2）安陽市發展和改革委員會（安陽市糧食和物資儲備局）會同安陽市商務局等部門組織實施全市外商投資准入負面清單、外商投資產業指導目錄、外商投資優勢產業目錄。
（3）安陽市發展和改革委員會（安陽市糧食和物資儲備局）會同安陽市商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度，加強協調配合，健全相關監督制約機制，形成合力。
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安陽市商務局內設機構
（一）辦公室。擬訂機關工作制度，牽頭起草重要綜合性文件和文稿，負責各項商務促進政策的擬訂和貫徹落實負責文電、會務、機要、檔案等工作；承擔信息、保密、信訪、新聞宣傳、輿情動態、政務信息公開、安全保衞、商務領域安全生產；負責全市商務系統政風行風建設；負責機關計劃生育、後勤保障與管理、機關電子政務及網站管理等工作；承擔機關和所屬單位的財務、基建投資管理、國有資產管理、內部審計等工作；負責申報國家有關業務資金、專項資金的協調配合等工作；承擔有關商務指標統計彙總工作；承擔全市因公出國（境）經貿團組任務批件和有關手續的申報工作。
（二）人事科。負責機關和所屬事業單位的人事管理、機構編制、隊伍建設和教育培訓等工作；負責機關和所屬事業單位出國人員審查、安全教育工作；負責局黨組日常工作。
（三）法規和公平貿易科（安陽市電子商務發展辦公室）。貫徹落實有關國內外貿易、國際經濟技術合作、外商投資方面的法律、法規、條約；承擔機關有關規範性文件的起草、合法性審查及清理工作，承擔機關行政應訴及行政賠償工作；承擔貿易政策合規性評估工作；審核區域經貿合作協議、經貿政策文件；負責建立公平貿易、產業損害預警機制，承擔產業損害調查等涉及進出口公平貿易的相關工作；指導協調全市出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作；擬訂全市電子商務發展規劃和政策措施並組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；推動擬訂全市電子商務行業規範和標準；推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統計和評價體系；規範電子商務經營行為和流通秩序；負責申報電子商務發展促進專項資金工作。
（四）對外開放服務辦公室（安陽市人民政府外商台商投訴權益保護中心）。負責全市對外開放的宏觀指導和組織協調；研究擬訂全市對外開放發展規劃、政策措施；推進重大招商項目落實；組織開展對外開放工作綜合量化考評；受理外商、台商、港澳商投資企業及投資各方的投訴和建議，依法處理投訴案件；規劃境外經貿聯絡處總體佈局工作，進一步完善開放招商網絡；牽頭負責全市國際投資貿易洽談會有關工作；承擔安陽市對外開放工作領導小組辦公室的日常工作。
（五）市場秩序科（安陽市藥品流通服務辦公室，安陽市12312商務舉報投訴服務中心）。擬訂規範全市商務領域市場秩序的政策；負責流通領域商務行政執法工作；負責監督、指導全市商務領域市場監管機構、舉報投訴服務網絡和隊伍建設；受理、查處破壞市場經濟秩序以及商業欺詐行為的舉報投訴、大案要案；牽頭協調全市整頓和規範市場經濟秩序相關工作；牽頭組織規範零售企業促銷行為，對內資直銷進行監督管理；推動商務領域信用建設；負責研究擬訂藥品流通發展規劃、政策和相關標準；負責申報規範市場秩序專項扶持資金工作。
（六）市場體系建設科。貫徹落實國家有關國內外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產品批發市場規劃、城市商業網點規劃、社區商業建設和商業體系建設；推進農村市場和農產品流通體系建設，建立現代流通網絡體系；按有關規定對二手車市場、汽車流通進行監管；負責申報市場體系建設專項扶持資金工作。
（七）流通業發展科。貫徹落實深化流通體制改革的政策，負責流通業管理、促進等工作，牽頭推進流通標準化，優化商業佈局和結構；推行連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式；按有關規定對拍賣、免税商店和舊貨流通業等特殊流通行業進行監督管理；推進流通領域節能減排工作；指導再生資源回收工作；承擔全市商貿服務業（含家政、餐飲、住宿、美容美髮、沐浴、人像攝影、洗滌、家電維修等）行業管理工作；負責申報商貿服務業發展專項扶持資金工作。
（八）市場運行和消費促進科。監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關工作；承擔重要消費品（肉類、邊銷茶、小包裝食品等）儲備管理和市場調控有關工作；研究擬訂酒類流通發展規劃和政策，承擔繭絲綢行業協調工作；按有關規定對成品油流通進行管理，協調管理企業商業石油庫存運營；統籌全市商務領域消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議並組織實施。
（九）對外貿易科（安陽市機電產品進出口辦公室）。承擔全市各項外貿進出口數據統計分析工作；研究全市外貿形勢、運行、結構調整中的重大問題，提出相關政策建議；擬定全市外貿促進政策措施，指導境內外對口的交易會、洽談會等貿易促進活動和外貿促進體系建設；負責協調外貿運行跨部門協作機制、對外貿易經營活動；負責外貿轉型升級基地、出口品牌建設的指導和管理；負責由市級承擔的全市商品進出口、機電產品出口、加工貿易和機電產品進口國際招標管理；承擔國家批准的重要工業品、原材料和重要農產品進出口總計劃組織實施工作；依法申報兩用物項等與國家安全相關的進出口許可證，並承擔相應責任；推進進出口貿易標準化；依法對境外非政府組織在安設立經貿類常駐代表機構進行初審並監督管理；承擔跨境電子商務建設發展的統籌管理、協調指導和統計工作；牽頭擬訂服務貿易、會展業發展、服務外包發展規劃、政策並組織實施；承擔服務貿易進出口促進、統計工作；指導服務外包平台建設；負責指導管理申報技術進出口和國際貨代行業工作；牽頭負責全市會展業發展及規劃管理工作；依規對黨政機關舉辦展會活動進行申報、審批管理有關工作；按照有關規定對市內舉辦的涉外經濟技術展覽會進行監督和管理；負責全市在境內外舉辦的各類展會及商貿活動的總體策劃和組織協調，協助邀請重要來賓；負責複製推廣中國（河南）自由貿易實驗區相關協調工作；負責與綜合保税區、出口加工區、保税物流區等海關特殊監管區和各類口岸的協調聯動工作。
（十）外商投資管理科。研究擬訂全市外商投資政策措施並組織實施；負責全市外商投資促進工作；負責組織篩選、發佈吸引外商投資項目，建立招商引資項目庫；指導全市行業招商、專業招商和委託代理招商活動；依法對外商投資企業的設立及變更事項進行審批或備案管理；依法對外商投資項目相關活動進行監督管理；依法監督檢查外商投資企業執行法律、法規和合同、章程的情況並協調解決有關問題；指導外商投資企業審批工作；承擔外商投資統計工作；牽頭外商投資企業聯合年報工作；牽頭負責與歐洲、美洲、東南亞地區和日本、韓國的招商引資、經貿合作等有關工作；牽頭負責與台灣地區、香港和澳門特別行政區的招商引資、經貿合作等有關工作；牽頭負責與東歐、中亞、非洲的招商引資、經貿合作等有關工作。
（十一）國內經濟合作科。研究擬訂全市國內經濟合作有關政策、規劃，組織開展國內經濟合作、招商引資、產業轉移等重大活動；負責由市級承擔的區域經貿合作、協作相關工作；指導聯繫外地駐安和駐外地商協會等社會組織工作；負責全市引進域（省）外資金的統籌規劃、宏觀指導、檢查考核和統計工作；負責全市引進域（省）外資金重大項目跟蹤、督導和協調服務工作；負責區域經貿合作、協作等相關工作。負責我市在國內舉辦、參與的重大招商活動的組織協調工作。負責全市招商引資重點項目台帳、工作動態通報等工作。負責指導我市駐國內聯絡處開展招商引資工作；負責申報有關招商引資（省外資金）專項資金工作；牽頭負責推動全市經濟技術開發區發展、分析統計和綜合評價工作。
（十二）對外投資和經濟合作科。貫徹執行國家、省促進對外經濟合作的有關政策，依法監督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業務，依法對我市企業對外投資開辦企業（不含金融企業）進行初審上報；依法對對外承包工程單位經營行為進行監督管理；依法對我市企業申報對外勞務合作經營資格進行審核；承擔外派勞務人員權益保護相關工作；負責對外援助成套項目、物資項目實施企業資格初審上報；管理外方對我市的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市捐贈）等發展合作業務；引導我市企業向我省境外經濟貿易合作區投資建廠；牽頭推動“一帶一路”和“空中絲綢之路”經貿合作。
（十三）物流業發展科。擬訂全市物流轉型發展規劃和政策，建立完善物流業發展考核評價機制；統籌協調全市冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業態發展；推動重大物流項目和園區發展，促進相關重點平台建設；聯繫、指導物流行業協會工作。
（十四）審批服務科。負責行政職權清理規範等職能轉變相關工作；組織推進行政審批制度改革；負責局審批服務事項的協調辦理和限時辦理督查工作；負責行政便民服務中心商務局窗口審批、核准和備案項目的受理或辦理工作，審批服務事項政務服務網的辦理工作；負責市民之家“綠色通道”的協調工作；負責市民之家相關部門（窗口）的信息反饋和聯審聯辦工作。
機關黨委。負責機關和所屬事業單位的黨羣及精神文明建設工作。
安陽市商務局行政編制
安陽市商務局領導分工
職務 | 姓名 | 分工 |
|---|---|---|
黨組書記、局長 | 主持全面工作。 | |
二級巡視員 | - | |
黨組成員、副局長 | 負責外貿、人事、黨建和財務工作；牽頭主抓“放管服”工作；協助黨組書記抓好黨建和黨風廉政建設工作。聯繫老幹部工作和貿易促進工作。 分管科室：人事科、對外貿易科（安陽市機電產品進出口辦公室）、機關黨委、財務室。 聯繫部門和科室：安陽市貿促會、離退休幹部工作科。 | |
黨組成員、市紀委監委派駐市商務局紀檢監察組組長 | 負責派駐紀檢監察組全面工作。 | |
黨組成員、副局長 | 負責對外開放、招商引資、外商投資管理、國內經濟合作工作；牽頭主抓經濟運行工作；聯繫招商引資工作、市場建設、市場運行、物流業轉型升級和商務執法工作、大氣污染防治工作。 分管科室：對外開放服務辦公室（安陽市人民政府外商台商投訴權益保護中心）、外商投資管理科、國內經濟合作科。 聯繫部門和科室：安陽市招商引資辦公室、安陽市商務稽查支隊、市場建設科、市場運行科（安陽市藥品流通服務辦公室）、物流業發展科。 | |
黨組成員、副局長 | 高秀彥 | 負責行政服務、政策法規、電子商務、促進消費、行政審批工作；牽頭主抓疫情防控、深化改革、安全生產、優化營商環境、鄉村振興及防止返貧幫扶工作；聯繫流通業發展和外經工作。 分管科室：辦公室、法規和公平貿易科（安陽市電子商務發展辦公室）、市場秩序科、審批服務科。 聯繫科室：流通業發展科、對外投資和經濟合作科。 |
市招商引資辦公室主任 | 駢朋飛 | 主持安陽市招商引資辦公室全面工作。負責全市招商引資和區域經濟合作工作；指導全市經濟技術開發區的招商引資；推進我市與國內城市間經貿合作、與高校間的市校合作及校企合作；聯繫並指導市政府各駐外經濟聯絡處的招商引資工作；做好局長交辦的其他工作。 分管單位：安陽市招商引資辦公室。 |
二級調研員 | 協助局長做好貿易促進和離退休幹部工作；做好局長交辦的其他工作。 分管科室：安陽市貿促會、老幹科。 | |
市貿促會三級調研員 | 程會兵 | 協助局長做好流通業發展和外經工作；牽頭主抓文明城市創建工作。 分管科室：流通業發展科、對外投資和經濟合作科。 |
三級調研員 | 協助局長做好市場建設、市場運行、物流業轉型升級和商務執法工作；牽頭主抓大氣污染防治工作。 分管部門和科室：安陽市商務稽查支隊、市場建設科、市場運行科、物流業發展科。 | |
市招商引資辦公室副主任 | 袁志傑 | 協助市招商辦主任抓好招商引資工作。牽頭抓好與安陽市航空運動文化旅遊節籌備委員會的對接協調及經貿活動籌備組織工作、與安陽市通航產業專班的對接協調及籌備組織通航產業招商工作、全市在重點地區的招商引資工作。 分管科室：市招商辦綜合科、四科。 |
安陽市商務局其他事項
本規定由市委負責解釋，具體工作由市委編辦承擔，規定的調整市委編辦按程序辦理。
安陽市商務局地理位置
地址：河南省安陽市文峯區
- 參考資料
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- 1. 安陽市商務局領導及分工 ．安陽市商務局[引用日期2023-10-18]
- 2. 安陽市商務局“三定”規定 ．中共安陽市委機構編制委員會辦公室[引用日期2022-07-19]
