學歷教育

按照教育法律和政策規定，依照受教育者是否獲得國家承認的學歷證書，將教育形式分為學歷教育和非學歷教育。根據教育法等法律法規和國家有關規定，學歷教育包括以下形式：小學、初中、高中、專科教育、本科教育、研究生教育等。 ^[2] 

普通高等教育的發展歷史可以追溯到中世紀的大學，後來歷經發展，主要是英國、德國、美國的大學的不斷轉型，形成了高等教育的三項職能即：培養專門人才；科學研究；服務社會。

普通高等學校指按照國家規定的設置標準和審批程序批准舉辦的，通過普通高等學校招生全國統一考試，招收高中畢業生為主要培養對象，實施高等教育的全日制大學、獨立設置的學院和高等專科學校、職業技術學院。

普通高等教育是國家教育部正規且用人單位認可的高等學歷教育，學歷代碼和學歷層次也是按照上述順序所編。主要包括全日制普通博士研究生、全日制與非全日制普通碩士研究生（包括學術型碩士和專業碩士）、全日制普通第二學士學位、全日制普通本科、全日制普通專科。

學習形式為普通全日制（本專科教育階段）、全日制或非全日制（研究生教育階段）的學歷證書前五位數字為各個大學的名稱代碼，第六位（1）代表就是普通高等教育（統招）學歷形式。

網絡教育是一種新興的教育模式，自1999年以來，教育部批准如清華大學遠程教育，對外經濟貿易大學遠程教育學院等68所普通高校學校開展現代遠程教育試點工作，允許上述試點高校在校內開展網絡教學工作的基礎上，通過現代通信網絡，開展學歷教育和非學歷教育。對達到本、專科畢業要求的學生，頒發高等教育學歷證書，學歷證書電子註冊後，國家予以承認。

網絡教育通常實行彈性學制，如對外經濟貿易大學遠程教育學院允許學生自由選擇學習期限，高中起點專科、專科起點本科一般學制2.5年，學習期限2—5年；高中起點本科一般學制2.5年，學習期限2—5年。

本科畢業證書與學士學位：根據教育部文件教高[2004]5號規定，2004年3月1日以後註冊入學的全國網絡教育本科層次學生，還須參加全國現代遠程教育試點高校網絡教育公共基礎課統一考試且成績合格者方可頒發本科畢業證書。 ^[9] 

成人高等教育是高等教育的重要組成部分。經教育部審定核准舉辦成人高等學校教育的廣播電視大學、職工大學、業餘大學、職工醫學院、管理幹部學院、教育學院、普通高校的成人（繼續）教育學院（以下統稱成人高校）實行全國統一招生。

招生類型：高中起點專科（簡稱高起專）、高中起點本科（簡稱高起本）和專科起點本科（簡稱成考專升本）三種。

學習形式：分脱產、業餘（包括半脱產、夜大學）和函授三種。

其中脱產最短學習年限為：專升本兩年，高起本兩年本科，高起專兩年；

業餘和函授最短學習年限為：專升本兩年半，高起本五年，高起專兩年半。

學費：學年制和學分制兩種收費方式，學費標準較低。

特點：有門檻限制，需參加成人高等學校招生全國統一考試和錄取。

1981年，中國開始試行高等教育自學考試（以下簡稱“自學考試”）。1988年，國務院頒佈《高等教育自學考試暫行條例》，以行政法規形式確定自學考試是“個人自學、社會助學、國家考試相結合的高等教育形式”。1988年，《中華人民共和國高等教育法》規定：“國家實行高等教育自學考試製度”，以法律形式確定自學考試是中國高等教育的基本制度之一。

自學考試製度是世界上規模最大的、最能體現終身教育理念和學習型社會特點的開放式高等教育制度，它以國家考試為主導，以個人自主學習為基礎，有廣泛的社會教育資源參與助學活動，是富有中國特色的“沒有圍牆的大學”，是自學成才的搖籃。

自學考試學習方式靈活、工學矛盾小、費用低，實行“寬進嚴出”，“教考分離”，凡中華人民共和國公民，不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制，均可參加自學考試。自學考試採用學分累計的方式逐步完成學業，學習者完成專業考試計劃規定的全部課程並取得合格成績，完成畢業論文或其他教學時間任務，思想品德鑑定合格者准予畢業取得相應畢業證書，國家承認其學歷。符合學位條件的自學考試本科畢業生，由有學位授予權的主考學校依照有關規定，授予學士學位。

參加自學考試的羣體十分廣泛，涵蓋了工人、農民、管理人員、少數民族、解放軍、武警官兵、公安人員、殘障人士和監獄服刑人員等。

自學考試為人民羣眾平等接受高等教育提供了機會和制度保障。 ^[5] 

開放教育是電大實行的現代遠程教育。 ^[6]  開放教育包括學歷教育和非學歷教育，主要採用非全日制教育形式，實行註冊入學、完全學分制。在教育部指導下自主開展專科、本科學歷繼續教育，基於開放教育和技能社會特點，緊貼市場、緊貼產業、緊貼職業自主設置應用型、技能型學科專業。主動服務國家戰略，以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學研用結合為途徑積極探索研究生教育，依法申請碩士學位授予權。不斷滿足社會需求，大力開展非學歷教育，加大短期靈活教育，加強與社區教育、老年教育的對接、融合，拓展社區教育、擴大社會培訓、辦好老年教育，使社區教育成為國民學習新渠道、社會培訓成為開放教育新品牌、老年教育成為教育領域新亮點。依法依規探索國際化辦學，加強與“一帶一路”沿線國家（地區）間的教育交流與合作。 ^[7] 

開放教育實行的是“免試入學”的入學方式，前置學歷認證通過，即可入學，無需參加成人高考。全年招生，春秋兩季入學。

採用線上線下融合的學習形式，處處能學、時時可學，有效解決學員工學矛盾，輕鬆實現工作學習兩不誤。 ^[8] 

全國高等學校學生信息諮詢與就業指導中心（教育部學歷認證中心）是教育部直屬事業單位。“中心”成立於1991年2月，1998年經中編辦批准由原“全國高等學校畢業生就業指導中心”更為現名，由教育部高校學生司負責聯繫。中心信息諮詢工作於2001年正式啓動，主要職責是對教育部提供的各類招生、學籍學歷管理和畢業生就業工作中的數據信息資源進行整合及深度開發，從而達到為社會服務，為教育決策服務的目的。 2001年起，國家對高等教育學歷證書實行電子註冊制度，教育部委託“中心”負責學歷電子註冊審核、備案的技術性、事務性和網上查詢、認證服務工作。“中心”是教育部授權開展中國高等教育學歷認證服務的專門機構，中國高等教育學生信息網是教育部指定發佈高等教育學歷信息的網站。

（1）學歷證書網上查詢：該系統提供兩種服務模式，一是針對零散查詢的用户，以手機短信、168聲訊、小靈通等支付查詢費的方式，可以查詢2001年（含）以後研究生、普通本專科、成人本專科、網絡教育以及自學考試等國家承認的全國高等教育學歷證書的信息；二是針對批量查詢的用户，用户可通過購買學信卡進行網上註冊充值後登錄學信就業即可查詢1991年以來的學歷數據。

（2）學歷認證：“中心”認證的主要依據是教育部授權管理的1991年以來全國高等教育學歷信息數據庫，經審核後，出具《中國高等教育學歷認證報告》（學歷認證報告），並對報告進行電子註冊，提供網上查詢。學歷認證的範圍包括：研究生畢業證書、普通本專科畢業證書、成人本專科畢業證書、自學考試畢業證書、國家學歷文憑考試畢業證書以及網絡教育畢業證書。“中心”為求職、出國、升學、證書丟失等提供學歷證明，出具統一印製、統一編號的《中國高等教育學歷認證報告》，任何單位或個人均可向“中心”或“中心”授權的代理機構提出認證申請，認證只需申請一次，“中心”同時提供書面和網上兩種形式的認證結果，用户可憑認證報告上的證書編號及報告編號在中國高等教育學生信息網上查詢。 ^[3-4] 

2018年8月，教育部發出通知，凡在高等學校學生學籍學歷信息管理系統和學位信息管理系統相關數據庫中註冊的學歷學位，一律實行網上查詢和電子認證。實施電子註冊制度前的國內高等教育學歷學位，即2002年以前畢業的學歷信息和2008年9月以前授予的學位信息，將繼續通過人工核查提供書面認證。 ^[1] 

2022年，全國共有各級各類學校51.85萬所；學歷教育在校生2.93億人；專任教師1880.36萬人。新增勞動力平均受教育年限達14年。分層級看，各級各類教育均取得顯著進展。 ^[10] 

2023年，全國共有各級各類學校49.83萬所，比上年減少2.02萬所，下降3.9%；各級各類學歷教育在校生2.91億人，比上年減少151.26萬人，下降0.52%；專任教師1891.78萬人，比上年增加11.42萬人，增長0.6%。 ^[11]