如皋市財政局

（一）貫徹和執行國家、省和南通市財政方針政策和改革方案。分析預測財政經濟形勢，研究提出運用財税政策推進高質量發展、綜合平衡社會財力、促進區域協調發展和推進基本公共服務均等化等方面建議。研究提出社會收入分配政策建議，完善鼓勵公益事業發展的財税政策。

（二）執行國家財政、財務、政府採購、會計、國有資產管理等方面的法律、法規、規章及制度，結合本市實際提出實施意見，並組織實施。改革完善市、鎮財政管理體制，指導鎮（區、街道）財政部門開展財政管理工作。

（三）負責市級各項財政收支管理。編制年度市級預決算草案並組織執行；受市政府委託向市人民代表大會及其常務委員會報告市級年度預算、執行和決算等情況。組織制定機關事業單位經費開支標準、定額，審核批覆市級部門（單位）的年度預決算。負責政府性基金預算編制和管理工作。組織實施預決算公開工作。

（四）組織實施預算績效管理。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。負責擬訂預算績效管理工作的有關制度和實施辦法。組織開展市級預算績效管理工作。

（五）負責政府非税收入管理。貫徹執行上級非税收入政策，擬訂全市非税收入管理制度，按規定管理政府性基金、行政事業性收費和其他非税收入。負責政府性基金預算編制和管理工作。管理財政票據。協助監管彩票市場，按規定管理彩票公益金。參與國有土地、長江岸線、礦產等國有資源使用政策的研究和制度改革。參與住房保障政策研究，管理住房改革預算資金。參與治理亂收費、減輕企業和農民負擔工作。

（六）擬訂並組織實施國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督國庫市支庫業務工作，按規定開展國庫現金管理工作。組織編制政府財務報告。承擔政府採購制度的制定、執行和監督管理。

（七）承擔地方政府債務管理工作。貫徹執行上級政府債務管理政策和制度，擬訂本市政府債務管理制度。負責政府債務餘額限額管理。防範化解政府隱性債務風險。承擔國外貸款管理有關工作。

（八）負責全市市級國有企業監督管理、考核，擬定國有資產管理的政策、改革方案、管理辦法；按規定管理監督國有產權交易及相關工作；參與擬訂企業國有資產管理相關制度，收取市本級企業國有資本收益；根據市政府授權，依法履行出資人職責，監督市屬直管國有企業資產保值增值；指導推進國有企業改革和重組。負責審核和彙總編制國有資本經營預決算草案。依法管理和監督國有資產評估行業及相關工作。組織開展市級行政事業單位國有資產管理工作。

（九）研究提出和組織實施促進產業結構調整的財政政策。擬訂鼓勵地方金融業發展和引導金融支持實體經濟的財政政策並組織實施。負責辦理和監督市級財政經濟發展支出財政撥款。承擔全市政府與社會資本合作管理工作。承擔市級政府投資基金管理工作，負責政府投資基金市級財政出資的資產管理。指導全市企業執行企業財務制度。

（十）參與擬訂政府投資建設項目有關政策。管理市級財政基本建設支出，負責政府投資項目監管；監督執行基本建設財務管理制度。參與擬訂自然資源和生態環境領域發展規劃和政策；參與市級城市建設項目庫的建設。

（十一）參與擬訂支持行政政法、教科文等改革與發展的財政政策。擬訂行政事業性經費財務管理制度，監督執行行政事業單位財務會計制度。制定需要統一規定的開支標準和支出政策。

（十二）參與擬訂有關社會保障政策。負責審核和彙總編制全市社會保險基金預決算草案，擬訂和執行社會保障資金（基金）財務管理制度，承擔社會保障資金（基金）財政監管工作。

（十三）參與擬訂財政支持農業農村發展和農村綜合改革政策並負責相關資金管理。執行財政支農資金管理制度，承擔財政支持實施鄉村振興戰略相關工作。指導全市鄉鎮財政建設工作。

（十四）依法管理全市會計工作。監督和規範會計行為，組織實施國家統一的會計制度。協助做好全市註冊會計師和會計事務所監督管理。

（十五）承擔財税法律法規、規章和政策執行情況、預算管理有關監督工作，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，依法處理財政違紀違規行為。

（十六）制定財政科學研究和教育規劃。組織財政人才培訓。負責財政信息化建設和財政信息宣傳工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。

1.強化財政經濟形勢分析，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，提升財政經濟監測預測預警能力。

2.深化財税體制改革。加快建立現代財政制度，完善轉移支付制度，優化支出結構，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。推進財政事權和支出責任劃分改革，建立權責清晰、財力協調的市鎮（區、街道）財政關係。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。落實國家、省、南通市深化税收制度改革部署，建立規範、穩定、可持續的地方税體系。

3.防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，構建“閉環”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，着力防控隱性債務風險，督促鎮（區、街道）有效落實隱性債務化解方案，牢牢守住不發生系統性風險的底線。 ^[3] 

（一）如皋市財政局財政結算管理中心

1、貫徹執行國家財政、會計法規；執行國家統一的會計制度和財務管理制度；組織實施市本級會計委派和報賬制管理工作；

2、負責對市級機關各部門財務收支的財務管理和會計核算工作；

3、管理和使用市級機關部門銀行帳户，辦理資金結算、賬務處理等會計業務和報賬部門國庫集中支付業務，負責會計檔案管理；

4、協助市級機關各部門編制年度預、決算方案；

5、監督各部門（單位）預算編制、執行以及財務收支的合規性和合法性，預防和抵制違法、違規行為的發生；

6、負責向有關部門及時、準確、真實地反饋各單位的財務收支狀況和預算執行情況；

7、研究探索財務管理創新工作，着力提高理財水平；

8、組織對辦公室會計人員政治、業務學習培訓，並對其工作業績進行考核評比；

9、承辦市財政局交辦的其他事項。

（二）如皋市財政局預算審核管理中心

1、辦理財政直接支付業務，審核確認行政管理預算單位的財政授權支付憑證；

2、管理和使用財政資金有關賬户（財政零餘額賬户、單位零餘額賬户特色專户）；

3、管理預算單位支付信息；

4、管理財政資金各種支付憑證；

5、按照《會計法》等國家財經法規，對有關單位財政資金運作及其執行財經紀律情況進行監督，依法履行會計監督職能；

6、負責管理財政資金，及時掌握資金動態，確保資金運作安全。

（三）稽查大隊

1、貫徹財政監督的政策和制度，制定財政監督檢查的工作計劃和具體措施；

2、監督財税法律、法規、規章、政策的執行；

3、負責全市財政性資金收支、使用、管理情況的監督檢查；

4、負責全市公有資產管理、運營、保值增值等監督檢查；

5、組織實施對各單位會計信息質量和社會審計機構執業質量的監督檢查；

6、負責對違反財税法律法規的人民來信、來訪、舉報案件的接待、查處工作；

7、組織實施財政系統內部監督稽查；

8、對各鎮財政監督檢查工作進行指導。

（四）如皋市非税收入管理辦公室

1、負責制定全市預算外資金管理辦法；

2、做好市級部門預算（預算外資金部分）的編制和審核工作；

3、負責全市預算外資金的徵收、核算、解庫、年終結算工作；

4、統一管理全市行政事業性收費票據和政府性基金票據；

5、會同國庫科做好銀行賬户開設的審核和檢查；

6、市級預算外資金的籌集與管理；

7、組織全市預算外資金的籌集與管理。

（五）如皋市農業發展專項基金領導小組辦公室

1、貫徹實施國家農業綜合開發的有關政策及資金財務管理制度；

2、參與編制全市農業綜合開發規劃和年度計劃；

3、檢查農業綜合開發計劃任務完成情況和資金使用情況；

4、負責防洪和保安資金和農業發展基金的籌集、使用和管理工作；

5、負責農業發展基金和農業綜合開發項目資金及財務管理工作；

6、負責農業綜合開發有償資金的清理回收工作。

（六）如皋市財政信息中心

1.參與制訂全市“金財工程”系統信息化建設規劃；

2.指導全市財政系統廣域網建設，負責建設和管理機關局域網；

3.承擔財政系統相關業務應用的推廣、指導及維護；

4.協調財、税、庫行及預算單位間的業務聯網；

5.負責集中存儲數據的備份和維護；

6.承擔信息資源開發、數據庫建設和信息服務；

7.負責機關辦公自動化系統建設和計算機網絡系統的安全保密工作等。 ^[4] 

(一)辦公室

處理局機關日常政務;起草有關重要報告和文件;負責財政信息和財政法制宣傳工作;組織開展財政科研和財税政策執行情況的調查研究;負責文電、檔案、信訪、保密、安全等工作;負責局機關財務、物資、後勤等管理工作;負責局域網建設及維護、管理。

(二)預算科(預算外資金管理辦公室)

研究財政預算分配政策和預算管理改革，擬定預算管理等制度;統制年度財政預算草案和綜合財政收支計劃;分析預算執行情況，彙總年度全市預算;管理有關罰沒收入、專項收入及税務徵收經費;彙總審核各部門人員經費和公用經費支出標準和定額;統一辦理預算追加事宜。制定鎮財政管理體制，採取增收節支措施，籌集資金，平衡預算。

貫徹國家、省、市制定的各項財税法律法規規章;審批和監督税務部門的各項代徵代扣手續費，各項税收退庫工作;調查税源情況，研究本市税負水平;負責税政監督活動。參與財政監督檢查項目的審查; ^[1] 

(三)國庫科

執行國家金庫管理制度和政府總預算會計制度;負責本級國庫和財政專户財政資金調度;編制、彙總全市及市本級財政總決算，編制、彙總、上報全市及市級財政收支旬、月報;統一管理本級財政的銀行開户;研究和推行國庫集中支付制度;負責工資資金專户的管理;貫徹執行國家內債政策和管理制度;負責財政專項資金的核算、管理;負責與財政審計有關的工作;負責做好財政資金清收管理工作。

(四)行財科

研究提出教育、科學、文化、計劃生育、體育、廣播電視以及行政、政法部門的經費開支標準、定額及年度部門預算安排的建議;擬定事業性經費和行政性經費的財務管理制度;負責財政支持項目的資金管理，參與項目的可行性研究和效益分析，督查資金的管理使用情況;擬定相關單位的財務管理辦法;監督其財務運行，審核其財務決算;負責相關單位的國有資產監管工作。

研究制定本級政府採鳳的有關辦法;研究、制定政府採購計劃;編制年度政策採購預算;管理和監督政府採購活動;發佈政府採購信息;負責政府採購市場的供應商資格審查工作;負責控制社會集團購買力的有關工作。

(五)社會保障科

參與研究制定有關社會保障的財政政策和制度;編制本級社會保障預算草案;研究提出民政、衞生、勞動與社會保障、殘聯等有關部門的經費開支標準、定額及年度部門預算安排的建議;負責社會保障資金的籌集、分配和監督工作;擬定財務管理辦法，監督其財務運行和收支預算執行情況，審核其財務決算。

(六)農業農税科(農發基金管理辦公室)

負責農税政策的宣傳貫徹及農業税收的徵收管理;指導全市農業税收徵管業務;辦理農業税、農業特產税災歉減免的具體事項，負責耕地佔用税和契税的減免事宜;制定和組織實施鎮財政工作計劃，指導、協調鎮財政建設和文明創建工作，負責鎮財政財務管理，參與鎮財政體制和國庫建設，負責農税幹部業務培訓。 ^[1] 

張勇，局黨組書記，主持黨組工作。負責黨建、人事管理、隊伍建設等工作。分管辦公室。

王貴成，局長、局黨組副書記，主持日常工作和國資局工作。負責收入組織、支出安排、財政改革、政府投資工程管理工作。分管國庫科、國庫集中支付中心、投資評審科。

彭深海，副局長、局黨組成員。負責預算管理、財政監督工作。分管預算科(法制科)、預外辦、財政財務稽查大隊，協助分管投資評審科。

李曉紅，副局長、局黨組成員。負責財政支農、新農村建設、基層財政財務管理工作。分管農村財務管理科、農發辦、鎮財政集中管理辦公室、綜合科。

張建明，副局長、局紀檢組長、局黨組成員。負責全系統紀檢監察工作，協助分工黨建、人事管理、機關事務管理、工會、老幹部工作。分管監察室、政府採購管理科，協助分管辦公室。

蔡志斌，副局長、局黨組成員。負責國有資產管理、行政事業單位財務管理、融資平台建設工作。分管國有資產管理科、行財科、市級機關會計核算管理辦公室、政府採購中心。 ^[2] 

2022年1月，入選2019-2021年度江蘇省文明單位候選名單。 ^[6]