大連保税區

1992年5月，經中華人民共和國國務院批准設立，是中國大陸開放程度最高、政策最優的綜合性經濟區域之一。大連保税區管理委員會是大連市人民政府的派出機關，行使區域內一切行政、經濟、社會等管理職能。

2004年8月16日，大連保税物流園區獲得國務院批准。

2004年11月24日，大連保税物流園區通過國務院聯合驗收組正式驗收。

2006年8月31日，經國務院正式批准設立大連大窯灣保税港區（國函[2006]80號）。

2010年4月9日，大連市啓動新市區行政體制改革，將大連市金州區全部行政區和普蘭店市部分地區作為大連市新市區，將金州區二十里堡街道、亮甲店街道整建制移交大連保税區託管。

2010年，大連出口加工區管委會不在與大連經濟技術開發區管委會合署辦公。大連出口加工區管委會與大連保税區管委會合署辦公。

2012年12月11日，由遼寧省人民政府將大連市金州區全部行政區域和普蘭店市部分地區打包向國務院申請設立大連金普新區。

2014年6月23日，大連金普新區獲國務院批覆。

2014年6月23日，《國務院關於同意設立大連金普新區的批覆》（國函〔2014〕76號）決定，同意設立大連金普新區。包括大連市金州區全部行政區域和普蘭店區部分地區，總面積約2299平方公里，常住人口達158萬。

2015年8月4日，大連金普新區黨工委、管委會在金州區人民政府正式掛牌成立。

2016年3月4日，大連市公佈金普新區管理體制改革和機構設置方案，方案明確，大連金普新區管理委員會為大連市政府的派出機構，與金州區政府合署辦公。撤銷金州新區管委會。金普新區管委會工作部門及派出機構也是金州區政府工作部門及派出機構。

其中，金州區人民政府設置大連經濟技術開發區（注：管委會於2018年12月撤銷，區域內的相關職能由大連市金州區人民政府執行）、大連保税區、大連普灣經濟區、大連金石灘國家旅遊度假區4個正局級（新行政體制改革後，降為副局級）功能區管委會。至此，大連保税區為金州區功能區之一。

大連灣裏綜合保税區

大連大窯灣綜合保税區

亮甲店工業區

二十里堡園區

辦公室

紀檢工作部

黨羣工作部

制度創新一局

經濟發展局

財政金融局

投資促進局

制度創新二局（行政審批局）

綜合監管執法局（市場監督管理局）

規劃建設局

大連市環保局保税區分局

大連保税區消防大隊

大連市公安局保税區分局

大連保税區邊防支隊

大連保税區以其得天獨厚的地理優勢，寬鬆的貿易政策，崇高的信譽，細緻周到的服務享譽海內外。海關對出、入區的貨物實行24小時通關服務，進區貨物可以實現"直提直放"，更是大連保税區獨居的魅力所在。

經過多年的開發建設，大連保税區各項基礎設施配套齊全，投資環境日臻完善。截至2000年底，有來自中國香港、美國、日本、韓國、新加坡、中國台灣、加拿大等30多個國家和地區的近千家企業在大連保税區投資興辦企業。現已形成以愛麗思歐雅瑪、日東塑料、岸本工貿、大顯模具為骨幹的生產加工企業；以日通外運、金門物流、大九流通、金鼎物流為支柱的倉儲物流企業；以國際車城、石化產品交易市場、信息電子商務為主體的從事國際貿易分撥的內外商投資的貿易企業。

所謂“一城”，即以出口為主導、以新能源為方向的大連汽車物流城；“一港”，即以油品為特色的東北亞重要的國際能源港；“一個核心功能區”，即大連東北亞重要國際航運中心和國際物流中心的核心功能區。

未來保税區將實施四大發展戰略：一是區域轉型戰略。按照大連市全域城市化發展戰略要求，推進保税區由政策功能區向綜合經濟區和現代化新城區轉型發展。二是產業升級戰略。完善提升港航物流、出口加工、國際貿易等基礎產業，着力打造汽車、油品兩大千億級核心產業，積極培育戰略性新興產業，形成區域發展新的產業體系。三是區區聯動戰略。整合資源，完善政策，優化功能，實現保税區、保税港區和出口加工區A區一體化管理，形成佈局合理、分工明確、特色突出的聯動發展新格局。

四是功能拓展戰略。實現特殊政策功能向周邊區域、遼寧沿海經濟帶、東北地區物流節點城市的有效拓展和延伸。

大連保税區的主要功能是：出口加工、轉口貿易、保税倉儲、國際貿易、商品展示以及與之相關的運輸、金融、保險、信息諮詢及商業服務等業務。

區域發展的目標是：充分發揮區位優勢、建成一個與世界市場接軌，按國際慣例辦事，實現投資自由、貿易自由、貨幣流通自由、貨物存儲自由、人員出入自由、高度開放的綜合性自由貿易區，成為東北亞地區的商品集散地和物資分拔中心。

大連保税區具有優越的區位條件：保税區周圍環繞着六大港口碼頭，以大窯灣港為依託，充分發揮區位優勢，積極建立一個與國際市場接軌、高度開放的自由貿易區；保税區公路與沈大高速公路相連，從大連市內到保税區有輕軌列車，交通十分便利；保税區距離最近的鐵路貨運站僅2公里，與東北鐵道動脈相接，並貫通全國六大鐵路幹線，客貨運輸可達全國各地。

大連保税區位於遼寧自貿試驗區大連片區核心地帶，是我國行政管轄面積最大、集“保税區、出口加工區、保税港區”管理於一身的特殊經濟區，也是東北地區開放層次最高、政策功能最全、區位優勢最突出的綜合經濟區。 ^[1] 

大連保税區採取一系列的優惠政策：大連保税區比照國際慣例，實行“境內關外”管理模式，享受免税、保税等優惠政策；境內外的經濟法人和自然人可在保税區、設立外商獨資、中外合資（合作）、港澳台資以及內資等企業；企業類別包括貿易公司、加工企業、倉儲企業、物流分撥企業、商業服務企業及金融機構等。

大連保税區物流園（區港聯動試點）的創建，對於建設東北亞的國際航運中心具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。大連保税區物流園具有國際中轉、國際配送、國際採購、轉口貿易四項功能。大連保税區物流園具有絕對的政策和通關優勢，在進出口税收方面，比照實行出口加工區的相關政策，即國內貨物進入園區視同出口，辦理報關手續，實行退税。園區貨物內銷按貨物出口的有關規定辦理報關手續，貨物按實際狀態徵税。區內貨物流通自由，不徵增值税和消費税。2005年1月13日，大連保税區物流園首批貨物正式通關。

作為全國首個通過國家部委聯合審批、政策最為優厚的區港聯動區保税區，大連保税區是與國際市場接軌、投資與貨物進出自由、人員進出自由、企業經營自由、貨幣流通自由、高度開放的自由貿易區。憑藉巨大的優惠政策，保税區吸引了大批的國內外知名企業投資建廠，成為地區開放的城頭堡，為遼寧乃至東北的港口城市探索出了一條引進外資的新路。

大連保税區經濟發展己具規模，形成了以電子、機械、塑料、家用電器為主的加工產業，以汽車為主體的國際貿易大市場，進口汽車市場規模在不斷擴大，信息服務不斷創新。豪華、新潮、高檔、大排量的進口汽車已成為大連口岸進口汽車消費者的時尚追求。同時，形成了以其配套服務的倉儲物流體系。區域經濟以每兩年翻一番的速度迅速增長。

大連保税區經過多年建設，區內水、電、氣等各項基礎設施配套完善。區內綠樹成蔭，道路整潔，環境優美，社會服務優良。

境內外的經濟法人和自然人均可在大連保税區投資建立中資、外商獨資、中外合資（合作）企業，也可設立分支機構。

金融保險機構：從事資金融通、國際結算、離岸金融和保險業務。

貿易公司：從事國際轉口貿易、進出口貿易和保税商品的展示和展銷，開展國外產品的看樣定貨以及進口物資分拔等業務。

加工企業：事出口加工、產品部分銷往國內市場的進口替代加工和為貿易服務的商業加工等。

倉儲物流企業：從事國際轉口、進出口貨物的倉儲、運輸和貨運代理服務等。

諮詢服務公司：為企業提供商貿信息、諮詢、中介代理等服務業務。

其它：鼓勵投資建設和經營各類保税商品交易市場，鼓勵投資保税區基礎設施建設和土地成片開發項目，鼓勵投資開發高新技術產業行業。

2021年7月，大連保税區行政服務中心黨支部被中共遼寧省委授予“遼寧省先進基層黨組織”稱號。 ^[2]