場部

北大荒農墾農場小城鎮場部建設(18張)

場部一般指農場、牧場、林場的辦公機構。或辦公機構的駐地，是若干社會羣體或社會組織聚集在某一個領域裏所形成的一個生活上相互關聯的大集體的小城鎮。一個社區應該包括一定數量的人口、一定範圍的地域、一定規模的設施、一定特徵的文化、一定類型的組織。農墾農場場部就是這樣一個在一定地域範圍內的人們所組成的社會生活共同體”的大社區。 農墾總局或農墾管理局的區域基層單位，一般按縣團級單位建設，區別在區域面積大， 人口規模多，經濟發 展較好，以非農業人口為主，並有一定的工業區域。中國最大的國有農場羣落是北大荒農墾系統，前身多數為生產建設兵團時期的團場，規模一般是按照縣團級單位建設的，兵團撤銷恢復農場建制後，原先的軍家團部也自然稱之為場部。以北大荒為例，農場區域或場部小城鎮的規模一般比黑龍江地方的鄉鎮要大，比縣城縣行政區域要小些。現如今的農場也都在拆遷基層連隊集中建設小城鎮，大一些的場部聚集人口有三四萬人，還有更大的號稱天下第一農場的友誼農場，場部的建設與城市無異

這裏所説的農場是中央直屬農墾系統，一個大的國有農場面積相當與一個鄉或幾個鄉鎮的規模；原來以大型農場為主的新疆生產建設兵團、黑龍江生產建設兵團即黑龍江墾區，是在計劃經濟體制下形成的，具有明顯企業特徵，同時又承擔着社會和民生職責，還帶有半軍事化痕跡，亦城亦鄉、亦農亦工、亦政亦企的特殊經濟體制。自1990年代以來相繼改為城鎮建制，但名稱稱呼以及政策體制還是有所不同。

國營農場是國家投資建立的農業經濟組織。為社會主義全民所有制的農業企業。中國早在革命根據地時期就已有類似的公營農業經濟組織。建國後，全國各地普遍建立起各種具有專業特點的國營農場。80年代以後，在經濟體制改革中，國營農場一般均趨向於一業為主、多種經營的方向發展；同時，借鑑集體經濟實行家庭聯產承包責任制的經驗，在保持所有制不變的前提下，實行由户承包經營的組織形式。

國營農場的主要任務是：擴大耕地面積，為國家提供商品糧食和其他商品農副產品，建成內外貿商品生產基地；積累經驗，培養人才，在農業實現專業化、商品化、現代化過程中起示範作用；支持和幫助農民發展商品生產，成為農村先進技術和良種推廣、農產品加工、運輸、銷售的服務中心。邊疆省區的國有農場還負有屯墾戍邊和幫助少數民族繁榮經濟、文化的任務。

北大荒農墾墾區農場航化作業(32張)

在我國，墾區往往是中央政府主導，集體轉業軍人具體實施，具有一定的黨、政、軍職能的特殊羣體，用以完成黨和人民賦予的重大職責的區域範圍。

中國農墾分佈在全國多個省區市，管理體制大體可分為三大類：一是新疆生產建設兵團，實行黨政軍企合一的體制，由中央直接管理。二是中央直屬墾區，包括黑龍江農墾和廣東農墾兩個墾區，實行“部省雙重領導、以省為主”的管理體制。三是地方管理墾區，又分為農場直屬的省級集團化管理和農場歸屬市縣管理兩種體制。

即新疆生產建設兵團，實行黨政軍企合一的體制，是在自己所轄墾區內，依照國家和新疆維吾爾自治區的法律、法規，自行管理內部行政、司法事務，受中央政府和新疆維吾爾自治區雙重領導，是國務院計劃單列的省（部）級單位，享有副省級的自我管理權限。[2]

1949年，新疆和平解放時，新疆經濟是以農牧業為主體的自然經濟，生產力水平低下，生產方式落後，發展處於停滯狀態，人民生活貧苦不堪。

1953年5月，十六師改番號為中國人民解放軍新疆軍區農業建設第五師。1953年6月，步兵第五師整編為中國人民解放軍新疆軍區農業建設第一師。1953年6月5日，十七師更名為中國人民解放軍新疆軍區農業建設第六師；1953年冬，六師師部遷至五家渠。

1954年10月，中央政府命令駐新疆的中國人民解放軍第二、第六軍大部，第五軍大部，第二十二兵團全部，集體就地轉業，脱離國防部隊序列，組建“中國人民解放軍新疆軍區生產建設兵團”，接受新疆軍區和中共中央新疆分局雙重領導，其使命是勞武結合、屯墾戍邊。

1975年3月，中國人民解放軍新疆軍區生產建設兵團建制被撤銷。

1981年12月，中央政府決定恢復兵團建制，名稱由原來的“中國人民解放軍新疆軍區生產建設兵團”改為“新疆生產建設兵團”，兵團開始二次創業。

兵團的土地面積7.06萬平方千米，佔新疆總面積的4.24%，約佔全國農墾總面積的1/5，是全國農墾最大的墾區之一。截至2018年，新疆生產建設兵團下轄14個師（市）。兵團的團級單位除了團場外，還有農場、牧場等，一般統稱為“農牧團場”，行政級別為縣處級。團場編以數字番號。實行“師市合一”管理體制的兵團城市，是石河子市、阿拉爾市、圖木舒克市、五家渠市、北屯市、鐵門關市、雙河市、可克達拉市、崑玉市。[15-17]

新疆生產建設兵團的管理體系主要有兵團、師、團三級。兵團和師均設政治委員、司令員或師長三個主要職位。兵團司令部設在烏魯木齊市，曾經遷至石河子市，後又遷回烏魯木齊市。兵團的師大都與自治區的地區行政中心分別對應，由相應的地委書記兼任師第一政委。師另設專職的政治委員和師長。

新疆生產建設兵團的人員大都是從中國人民解放軍第一野戰軍的第一兵團和第二十二兵團轉業而來。兵團的黨務和税收事務由新疆維吾爾自治區分管，而行政、司法、經濟、財政等則由中央政府管理並依照國家法律自行管理內部的行政、司法事務。在統計方面，兵團的人口和麪積一般都計入地方政府的統計中（兵團城市除外），但國民生產總值等則單獨列出，不計入新疆維吾爾自治區的數據。

在兵團總部、各師師部和團場密集的墾區，設有三級公安局、檢察院、法院機構，如兵團公安機關實行兵（兵團公安局）、師（師公安局）、墾區（墾區公安局）三級建制。[20]以第八師石河子市公安機關舉例：兵團公安局——第八師公安局（石河子市公安局）——城區分局、莫索灣墾區公安局、下野地墾區公安局。

包括黑龍江和廣東兩個墾區，實行“部省雙重領導、以省為主”的管理體制。

即：黑龍江農墾總局系統，區內多數農場為昔日的中國人民解放軍黑龍江生產建設兵團，如今歸中央農業部與省府雙重領導區域。現已組建北大荒集團。是全國規模最大、機械化程度最高，匯聚了五湖四海人民最多的國有農場經濟區域，是國家重要的商品糧生產基地和農副產品加工基地。九個農墾管理局分別管轄着113個農牧場，546家國有及國有控股企業，593家非國有企業，750多家教育、科技、文化、衞生等社會事業單位，16家科研開發機構，126家醫院，90個衞生防疫站，70個婦幼保健站，71座電視轉播台，111個有線電視台，1個日報社。總人口177.8萬人，從業國家職工人員79.7萬人，農用飛機60架，飛機場54處，糧食處理中心198座，種子加工廠59個。農用大中型拖拉機2.4萬台 長途通信線路29萬公里。分佈在全省12個市74個縣（市、區），轄區總面積5.76萬平方公里，佔黑龍江全省土地面積的15.6%；其中耕地243萬公頃、林地89.5萬公頃、草原35.5萬公頃、水面26.8萬公頃。尚有可墾荒地47 6萬公頃：森林面積89 1萬公頃，木材蓄積量4，932萬立方米，森林覆蓋率1 5 .12%，水面面積27.3萬公頃，地表水資源總量86.7億立方米，地表徑流56.7億立方米．可用水量37.02億立方米，地下淺層水量30億立方米，可開發量29.8億立方米。[2]

地處我國小興安嶺南麓、松嫩平原和三江平原地區。轄區土地總面積5.76萬平方公里，現有耕地4363萬畝、林地1384萬畝、草地509萬畝、水面388萬畝，是國家級生態示範區。下轄9個管理局、113個農牧場，986家國有及國有控股企業。分佈在全省12個市，總人口167.7萬人。2016年，墾區實現地區生產總值1397.3億元，同比增長6.1%；一、二、三產業比重分別為43.5：20.7：35.8；居民人均可支配收入達到55421元，同比增長6.6%。[3]

北大荒農墾 建三江墾區(16張)

有土地總面積5.76萬平方公里（相當於海南省的1.65倍），其中耕地3100多萬畝（相當於浙江省的1.29倍），林地1305萬畝，草原549萬畝，水面411萬畝。墾區位居世界僅有的三大黑土帶之一，主要土壤分佈為棕壤、白漿土、黑土、草甸土、沼澤土，其中黑土和草甸土佔耕地面積的50%。地勢平坦、土質肥沃，土壤有機質含量平均在3-5%之間，有的地區高達10%以上

全墾區下轄9個管理局、113個農牧場，分佈在全省12個市，農墾總局設在哈爾濱市。

寶泉嶺農墾管理局：二九零農場、綏濱農場、江濱農場、軍川農場、名山農場、延軍農場、共青農場、寶泉嶺農場、新華農場、普陽農場、湯原農場、梧桐河農場、依蘭農場。

紅興隆農墾管理局：友誼農場、二九一農場、五九七農場、八五二農場、八五三農場、饒河農場、紅旗嶺農場、雙鴨山農場、江川農場、寶山農場、曙光農場、北興農場。

建三江濕地機場(7張)

建三江農墾管理局：八五九農場、勝利農場、紅衞農場、七星農場、大興農場、創業農場、勤得利農場、青龍山農場、前進農場、洪河農場、鴨綠河農場、濃江農場、前哨農場、前鋒農場、二道河農場。

牡丹江農墾管理局：八五零農場、八五四農場、八五五農場、八五六農場、八五七農場、八五八農場、八五一零農場、八五一一農場、慶豐農場、雲山農場、興凱湖農場、海林農場、寧安農場、雙峯農場、山市種奶牛場。

北安農墾管理局：錦河農場、紅色邊疆農場、遜克農場、龍門農場、襄河農場、二龍山農場、龍鎮農場、引龍河農場、尾山農場、格球山農場、長水河農場、趙光農場、紅星農場、建設農場、五大連池農場。

九三農墾管理局：鶴山農場、大西江農場、尖山農場、榮軍農場、紅五月農場、七星泡農場、嫩江農場、嫩北農場、山河農場、建邊農場、哈拉海農場。

齊齊哈爾農墾管理局：查哈陽農場、克山農場、依安農場、繁榮種畜場、富裕牧場、綠色草原牧場、巨浪牧場、泰來農場、大山種羊場、紅旗種馬場、齊齊哈爾種畜場。

綏化農墾管理局：嘉蔭農場、鐵力農場、海倫農場、紅光農場、綏稜農場、和平牧場、肇源農場、柳河農場、安達畜牧場、澇洲魚種場。

哈爾濱農墾管理局：阿城農場、青年農場、小嶺社區、香坊實驗農場、紅旗農場、閆家崗農場、慶陽農場、岔林河農場、松花江農場、沙河農場、四方山農場。