城市化轉型與土地陷阱

城市化轉型與土地問題是事關中國改革方向和發展命運的重大問題，但同時又極其複雜，不僅在實踐中出現了土地財政、地方債務、高房價等連鎖問題，在學術界也引起了相當多的爭議和分歧。本書指出，目前城市化轉型面臨的問題已不再是“農村、農民、農業”的老三農問題，而是“農地流轉、農民離鄉務工、農地非農用”的新三農問題。中國的城市化道路要從“土地城市化”真正走上“人的城市化”，併成功實現現代化轉型，其核心是重新調整“土地開發權”的分配，實現公民權利的均等化和人力資本的普遍升級。城市化轉型的制度設計與實踐，圍繞這一主線展開，重重難關和糾結就迎刃而解。

前言 城市化轉型看人類社會發展階段與陷阱

第一章 引言：老三農問題的終結與新三農問題的挑戰

第一節 老三農問題和土地問題的歷史演變

第二節 在現代化轉型中出現的新三農問題

第二章 土地財政的異化與土地權利的分離

第一節 土地財政的異化

第二節 土地所有權之爭的背後

第三節 土地開發權與所有權的分離

第三章 我國土地財產權和開發權分配的歷史沿革和現狀

第一節 歷史沿革

第二節 現狀：亂象不可持續，改革不可避免

第四章 土地制度改革不同思路評析

第一節 土地制度改革的政府思路和政策困境

第二節 土地制度改革的學界主流思路

第五章 小產權房失控的困境與保障房的彎路和歧義

第一節 小產權房問題剖析

第二節 保障房的彎路和歧義

第六章 城鄉建設用地增減掛鈎與成渝地票試驗

第一節 城鄉建設用地增減掛鈎的由來、發展與政策效應

第二節 地票試驗的重大突破與致命缺陷

第七章 土地開發權的分配：理論與海外實踐

第一節 土地開發權分離的經濟學探討

第二節 土地開發權與所有權分離的歷史過程

第三節 土地開發權在不同權利主體間的分配

第八章 土地徵收的法律原則與法律應用

第一節 法律原則一：“公共使用”原則

第二節 法律原則二：“公正補償”原則

第三節 東亞對土地增值分配的法律實踐

第九章 傳統城鎮化向新型城鎮化的道路轉型

——土地、户籍與財税配套改革的總體設計

第一節 制度設計的指導思想和目標

第二節 新型城鎮化制度框架

第十章 結語

附錄一 關於實施新型城市化戰略的建議

附錄二 破除户籍壟斷 實現人的城市化

附錄三 城市化進程中樓市的戰略定位和制度框架

附錄四 城市化過程中樓市政策的中日韓比較

附錄五 樓市限購令的錯誤與糾正

主要參考文獻

後記 ^[1] 

2013年，該書入選新浪2013年度中國社科好書榜。 ^[2] 

華生，著名經濟學家，是影響我國經濟改革進程的三項重要變革，即價格雙軌制、國有資產管理制、股權分置改革的主要提出者和推動者，現任東南大學、武漢大學教授、博士生導師。曾獲孫冶方經濟學獎、中國經濟理論創新獎、首批“國家級有突出貢獻的專家”等獎項。著有《中國改革：做對的和沒做的》 《中國股市：假問題和真問題》等。