國際掃盲日

9月8日是“國際掃盲日”，2011年的主題是“掃盲與和平”。 ^[1] 

文盲現象是一個全球性的社會問題，嚴重阻礙着社會發展。聯合國教科文組織在1965年11月17日召開的第14屆代表大會上，決定將每年的9月8日定為國際掃盲日，旨在動員世界各國以及相關國際機構同文盲現象作鬥爭，促進世界各國普及初等教育，提高初等教育水平，使適齡兒童都能上學、達到能夠識字的基本水平，並最終達到增進人際溝通、消除歧視、促進文化傳播和社會發展的目標。

在國際社會共同努力下，全球掃盲工作取得了很大進展。據統計，2009年全球約7.93億成人文盲中有大約三分之二是女性；約有6700萬小學適齡兒童和7200萬青少年被剝奪了受教育的權利。

聯合國教科文組織發佈的《2011年全球教育監測報告》顯示，全世界有2800萬兒童被武裝衝突剝奪了受教育的機會。從1999年至2008年，全世界共有35個國家受到武裝衝突的影響，這些國家的失學兒童佔全球失學兒童總人數的42%。報告特別指出，教育的缺失也會成為衝突的誘因。在受衝突影響的國家中，有超過60%的人口年齡在25歲以下，但他們缺乏脱離貧困的必要技能。

但是，全世界的掃盲任務依然嚴峻。據統計，2007年失學兒童為7200萬，如果不採取措施，到2015年仍將有5600萬兒童失學；失學兒童中大約54%為女童。

2011年9月5日，聯合國教科文組織公佈的最新調查報告顯示，全球約有7.93億成年人是文盲，大部分是女性，他們既不會閲讀，也不會書寫，而且分佈非常集中，其中超過七成分佈在撒哈拉以南非洲、南亞和西亞等貧困地區。此外，全球約有6700萬適齡兒童無法接受小學教育，超過7200萬青少年無法接受中學教育。 ^[1] 

1966年，聯合國教科文組織第十四次大會決定，每年9月8日為國際掃盲日。其目的在於各成員國和有關國際機構同文盲現象作鬥爭。從此以後，各成員國每年這一天都組織各種活動。

許多國家政府和非政府組織都向本國人民發出呼籲的函件和文告，建立國家範圍的、區域的、地方性的掃盲組織，通過各種媒介宣傳掃盲的重要意義，評價掃盲工作取得的成績，研究進一步開展掃盲的辦法和措施。

中國黨和政府歷來重視掃盲工作。尤其在老、少、邊地區，省、地、縣政府部門每年都派專人進行掃盲工作。在山西、河北、內蒙古、吉林和黑龍江都出現了掃盲先進縣，使數以萬計的農民摘掉了文盲的帽子，學到科學種田的技術，走上了科技致富脱貧的道路。

2008年9月8日是第43個“國際掃盲日”(International Anti-Illiteracy Day) ，聯合國教科文組織將2008年國際掃盲日的主題依然確定為“掃盲與健康”（與2007年相同），旨在讓人們更多地關注讀寫能力與公眾健康之間的關係。

文盲現象是一個全球性的社會問題，嚴重阻礙了社會的發展。為了消滅文盲現象，聯合國教科文組織早在1966年就決定，把每年的9月8日定為國際掃盲日，目的是動員世界各國和有關國際機構同文盲現象作鬥爭，並希望通過國際掃盲日活動推動掃盲工作的開展，使各國適齡兒童都能上學、在校學生不過早輟學、成年文盲有受教育機會。

為促進全球範圍內掃除文盲的工作，1987年，聯合國大會通過決議，宣佈1990年為國際掃盲年。聯合國還曾宣佈，從2003年1月開始的十年為國際掃盲十年，努力實現2015年以前將全球成人文盲總數比2000年減少一半的目標。

全球掃盲工作依然任務艱鉅。聯合國秘書長潘基文在2009年國際掃盲日的致辭中指出，全世界約有7500萬適齡兒童未能入學，數百萬青年過早離開學校，五分之一的成年人缺乏基本的識字和寫作能力，其中大多數是婦女。潘基文指出，識字關係着一個人的自尊、機遇和發展前景。潘基文呼籲各國政府、政府間組織和民間社會加強承諾並提供必要的資源，使全球掃盲工作取得切實進展。

2009年9月8日是第44個“國際掃盲日”。聯合國教科文組織將該年國際掃盲日的主題確定為“識字增強能力”，旨在讓人們更多地關注讀寫能力與個人發展之間的關係。

2005年：文化與持續發展

2006年：識字保持社會發展（Literacy sustains development）

2007年：掃盲與健康 (Literacy,key to good health and well-being)

2008年：掃盲與健康（Literacy is the best remedy）

2009年：識字增強能力

2010年：掃盲與婦女賦權

2011年：掃盲與和平

2013年：服務於21世紀的掃盲 ^[2] 

2018年：掃盲與能力開發 ^[3] 

2023年：促進掃盲、應對轉型世界 ^[5] 

人類在掃盲上取得的巨大成就值得慶祝，全世界已有近40億的識字人口。但是，在所有兒童、青年和成人中實現全民掃盲依然是一個未完成的目標，而且這個目標時時在變化。之所以會這樣，其原因很可能是：過高的目標，不充足的和重複的工作，政策和資源的缺乏，以及持續對任務重要性和複雜性的低估。不管怎樣，我們從這幾十年獲得的經驗説明：達到普及識字的目標，不僅需要更多、更好的努力，還需要更新政治理念，並且針對地方、國家和國際等不同等級做不同的工作。

在A/RES/56/116號決議中，聯合國大會決定將始於2003年1月1日的十年定為聯合國掃盲十年。在A/RES/57/166號決議中，聯合國大會歡迎了《聯合國掃盲十年國際行動計劃》並決定由聯合國教科文組織在國際上擔任對在掃盲十年框架下進行的各項活動的協調工作。 ^[4]