周口市商務局

黨組書記、局長:盧明 ^[1] 

黨組成員、副局長:武華

黨組成員、副局長:趙鋭

黨組成員、副局長:李遠富 ^[2] 

黨組成員、紀檢組長:金起宣

一、職責調整（一）取消已由市政府公佈取消的行政審批事項。（二）劃入原市招商引資工作領導小組辦公室的職責。（三）將原市勞動和社會保障局制定全市中國公民出境就業管理政策，境外就業職業介紹機構資格認定、審批和監督檢查等職責劃入市商務局。（四）加強外商投訴受理的職責。（五）加強商務綜合執法的職責。（六）加強內貿工作，推動內外貿融合，搞好市場運行和商品供求狀況監測，深化流通體制改革，大力發展現代流通，促進統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的建立和完善。（七）加強對外經貿合作，推進貿易和投資便利化，維護公平的對外貿易秩序，為企業開拓國際市場提供良好服務。

二、主要職責（一）貫徹落實國家有關國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、政策，擬訂全市相應的發展規劃以及規定、辦法和措施，研究流通體制改革並提出建議。（二）負責推進全市流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。（三）擬訂全市國內貿易發展規劃，促進城鄉市場發展，研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。（四）承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作的責任，擬訂全市規範市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，受理全市商務領域舉報投訴，參與組織打擊侵犯知識產權、商業欺詐等擾亂市場秩序的行為，保障消費者和企業的合法權益。（五）承擔組織實施全市重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，加強畜禽屠宰、酒類流通、成品油市場、煤炭市場、特殊流通行業等行業的監督管理，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。（六）負責全市招商引資工作，擬訂全市招商引資政策措施，制訂全市招商引資計劃並組織實施，組織招商項目的收集、篩選，建立全市統一的項目庫，負責全市招商引資整體形象的策劃、宣傳和推介工作，統一組織全市重大招商活動，搞好項目的跟蹤服務和督查落實，考核、認定招商引資成果並提出獎懲意見。（七）執行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，擬訂促進外貿增長方式轉變的政策措施，組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃，會同有關部門協調大宗進出口商品，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。（八）執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策，推進進出口貿易標準化工作，依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作，負責與國家安全相關的進出口許可證件的申報工作。（九）執行國家服務貿易發展規劃，會同有關部門制定全市促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施，推動服務外包平台建設。（十）負責全市商務系統涉及世界貿易組織相關事務的研究、指導和服務工作，承擔組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作的責任，建立進出口公平貿易預警機制，依法實施對外貿易調查和產業損害調查，指導協調產業安全應對工作，擬定我市反壟斷相關政策，依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，承擔國內外貿易和國際經濟技術合作領域中的相關反壟斷調查和取證工作，指導企業在國外的反壟斷應訴工作。（十一）貫徹執行國家有關對外開放、招商引資等方面的法律、法規和方針政策，依法對外商投資企業的設立及變更事項進行審核和申報，依法監督檢查外商投資企業執行有關法律、法規、規章和合同章程的情況並協調解決有關問題，指導協調省級、市級經濟技術開發區和工業園區建設工作。（十二）負責全市對外經濟合作工作，擬訂並執行對外經濟合作政策，依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作等，執行國家有關中國公民出境就業管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作，擬訂境外投資的管理辦法和具體政策，負責組織申報市內企業對外投資開辦企業（金融企業除外）。（十三）執行國家經貿政策，貫徹實施市場多元化戰略，承擔聯合國等國際組織對我市經濟技術合作的有關管理事務，管理外方對我市的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發展合作業務，執行國家對香港、澳門特別行政區以及台灣地區的經貿政策，組織全市與香港、澳門特別行政區及台灣地區開展經貿合作與交流工作。（十四）研究對外開放相關政策和推進開放帶動主戰略實施的長效機制，完善商務信息公共服務體系，受理外商、台商、港澳商投資企業及投資各方的投訴和建議，依法處理投訴案件。（十五）組織、申報並指導以周口市名義在境內外舉辦的各類大型經貿交易會、洽談會、展銷會等商貿活動。（十六）負責全市駐境外商務機構的隊伍建設、人員選派和管理，協調指導中國國際貿易促進委員會（國際商會）河南分會周口支會和全市商貿流通行業協會、學會等社團工作。（十七）承辦市政府交辦的其他事項。

機構名稱主要職責

辦公室

擬訂機關工作制度，負責文電、會務、機要、保密、檔案等工作；承擔政務公開、安全保衞、綜合治理、後勤保障、車輛管理、精神文明建設等工作；負責全市經貿團組出國（境）任務批件管理工作。

人事教育科（機關黨委）

負責局機關及直屬單位人事和機構編制管理工作；負責局機關和局屬單位出國人員審查工作；負責系統內幹部職工教育培訓工作和培訓中心的建設；負責機關和直屬單位的黨羣工作。

綜合信息與政策法規科

綜合協調機關業務工作，參與重要商務活動；研究經濟全球化、現代市場體系和現代流通方式的發展趨勢並提出對策和建議；研究市內外貿易和國際經濟合作形式並提出意見和建議；擬訂全市運用電子商務開拓國內外市場的相關政策、措施並組織實施；負責文秘工作，起草綜合性工作安排、總結、報告及重要文件；負責商務信息的收集整理和對外宣傳發布工作；負責進出口預警、市場運行和商品供求監測體系建設；建立完善商務信息公共服務體系；推進商務系統信息化，負責機關電子政務及網站管理工作；承辦相關行政複議和行政訴訟工作。

對外開放服務辦公室（外商投訴受理中心）

負責全市對外開放的宏觀指導和組織協調，制定全市對外開放長遠規劃、相關政策和措施；研究推進開放帶動主戰略實施的長效機制；做好對外開放相關政策和課題研究工作；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，會同有關部門抓好外商投資環境治理工作，解決對外開放工作中出現的重大問題；受理外商、台商、港澳商投資企業及投資各方的投訴和建議，依法處理投訴案件；承擔市對外開放工作領導小組的日常工作。

規劃財務科

編報全市國內外貿易和國際經濟合作的發展規劃；負責申報管理國家有關各項業務資金、專項資金、援外經費等；負責全市出口退税的稽核工作；負責機關財務工作和直屬單位財務審計監督；負責監管局屬單位的國有資產。監測分析商務運行狀況；研究商務運行和結構調整中的重大問題，提出相關政策建議。

市場秩序科（周口市12312商務舉報投訴服務中心）

承擔牽頭協調全市整頓和規範市場經濟秩序的相關工作；推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；受理擾亂市場秩序行為以及侵犯知識產權行為的舉報投訴，參與組織打擊侵犯知識產權、商業欺詐等工作；負責畜禽定點屠宰管理的相關工作。

市場體系建設科

擬訂健全規範市場體系的地方性法規、規章草案；推進流通標準化；牽頭組織規範零售企業促銷行為；指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設；推進農村市場和農產品流通體系建設；按有關規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通等行業進行監督管理。

商貿服務管理科

承擔全市商貿服務業（含餐飲業、住宿業）的行業管理工作；貫徹國家深化流通體制改革政策，推動流通體制改革和連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展；指導社區商業發展、流通領域節能降耗工作，提出促進商貿中小企業發展的政策建議；按照有關規定對成品油流通進行監督管理；負責再生資源回收工作。

市場運行調節科

監測分析全市市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；承擔重要消費品儲備（肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等）管理和市場調控的有關工作；承擔酒類流通的相關工作和繭絲綢協調工作。

對外貿易科

指導、協調全市商品進出口工作；承擔國家批准的重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃的組織實施工作；編報進出口商品配額、關税配額年度計劃並組織實施；執行國家進出口商品配額招標政策；指導境內外對口的交易會、洽談會等貿易促進活動和外貿促進體系建設。

服務貿易科

執行國家有關服務貿易發展規劃；擬訂技術貿易政策和促進服務出口規劃、政策並組織實施；承擔技術進出口管理、服務貿易促進和服務貿易統計工作；會同有關方面擬訂並組織實施促進服務外包發展的規劃、政策，推動服務外包平台建設。

機電和科技產業科

擬訂全市機電產品和高新技術產品進出口、成套設備出口、加工貿易管理政策和有關目錄並組織實施；承擔機電產品、高新技術產品貿易促進工作；擬訂進口機電產品招標辦法並組織實施；執行國家進出口管制政策，負責技術進出口管理工作；協助企業申報兩用物項等與國家安全相關的進出口許可證件工作；負責國家有關扶持高新技術產品資金和項目的申報、引進工作。

行政審批服務科（外商投資管理科）

管理全市外商投資工作；擬訂全市外商投資政策和改革方案並組織實施；依法監督檢查外商投資企業執行法律、法規、規章和合同章程的情況並協調解決有關問題；承擔外商投資統計工作；指導協調省級、市級經濟技術開發區和工業園區建設工作；負責審核申報全市外商投資企業的設立及其變更事項；負責對外貿易經營者備案登記和國際貨運代理企業的資格審定工作；負責境外就業職業介紹機構資格認定、審批工作；負責拍賣、典當行及分支機構的設立審批；負責加油站建設及其成品油零售經營資格的審批、變更和年檢。

對外投資和經濟合作科

貫徹執行國家對外經濟合作政策；依法管理和監督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和設計諮詢等對外經濟合作業務；擬訂我市中國公民出境就業的管理政策；按有關規定對境外就業職業介紹機構進行監督管理；承擔外派勞務和境外就業人員的權益保護相關工作；負責組織申報市內企業對外投資開辦企業（金融類除外）、對外經濟合作經營資格；承擔對外直接投資、對外承包工程和勞務合作統計工作。

國際經貿關係科

執行國家經貿政策，貫徹實施市場多元化戰略；承擔聯合國等國際組織對我市經濟技術合作的有關管理事務；管理外方對我市的無償援助和贈款（不含財政合作項下的外國政府及國際金融組織對我市贈款）；貫徹執行國家對香港、澳門特別行政區以及台灣地區的經貿政策，組織全市與香港、澳門特別行政區及台灣地區開展經貿合作與交流工作。

世界貿易組織與公平貿易科

負責世界貿易組織規則的研究、通報和諮詢工作；負責反傾銷、反補貼、保障措施等涉及進出口公平貿易的相關工作；建立進出口公平貿易預警機制和產業損害預警機制；協調國外對全市出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及市內案件涉及產業損害的調查起訴工作；推進進出口貿易標準化工作；依法對經營者集中行為進行反壟斷審查；承擔國內外貿易和國際經濟技術合作領域中的相關反壟斷調查和取證工作；指導市內企業在國外的反壟斷應訴工作。

經濟技術協作科

擬訂全市企業經濟技術協作的有關政策、措施，編制協作規劃；組織協調經濟技術協作洽談活動；指導商品展覽展銷市場建設；指導全市重要展覽展銷活動；指導企業跨區域投資活動；指導全市經濟技術協作工作；負責全市省外資金統計上報督察工作；負責簽約項目履約情況的跟蹤落實；負責外地駐周經貿機構的備案登記管理工作。

項目規劃管理科

負責全市招商引資項目規劃管理工作；負責組織篩選、發佈對外招商引資項目，建立招商引資項目庫；負責我市整體形象的策劃、宣傳和推介工作；負責招商引資信息收集、整理、跟蹤、服務、反饋和利用工作；負責周口市專業招商網站的建設、維護及網上對外招商引資項目的發佈和管理工作。

招商一科

負責“長三角”、“珠三角”地區的駐地招商和日本、韓國、新加坡及其港澳台地區客商的聯絡服務工作；收集整理上述地區的重要招商引資信息，並就有關問題提出意見和建議；負責管理外地常駐我市商務辦事機構的核準業務。

招商二科

負責“京津塘”、環渤海灣地區的駐地招商和歐美客商的聯絡服務工作；收集整理上述地區的重要招商引資信息，並就有關問題提出意見和建議；負責管理我市在外省市和國外派駐商務機構工作。

督查考評科

負責全市招商引資目標任務的制定、分解、督查、落實，考核、認定全市招商引資成果，並提出獎懲意見。

地址：河南省周口市川匯區大慶路中段