司各莊

灤南縣轄鎮。1958年建超英公社，1961年更名司各莊公社，1984年改鄉，同年改鎮。位於縣境中西部，距縣城16公里。面積119.1平方公里，人口4.3萬。通公路。

司各莊鎮共有59個行政村，4.2萬餘口人，耕地面積11.8萬畝，全鎮共有22個文明生態村。該鎮向農業要效益，以特色求發展，逐步形成以 瘦肉型豬和奶牛二大主導產業，人均純收入4082元。

該鎮2007年工業總產值56208萬元，農業總產值53040萬元，2007年財政收入655723.84元。截止2008年11月，全鎮防護林面積為12146畝，綠化攻堅面積為1846畝。全鎮養殖小區總數達到79個，奶牛存欄13195頭，母豬存欄10058只

該鎮始終堅持以創建“六個好”黨委和“五個好”農村黨支部為目標，不斷加強基層組織建設，各項制度得到了很好的落實，促進了全鎮農村經濟的發展和社會的穩定

鄉鎮企業以商貿、軋鋼、水泥、建築、鋼木傢俱為主。農業主產水稻、花生、玉米、小麥。有畜牧養殖業。

轄學旺莊、吳莊、四賈莊、老賈莊、西曾莊、劉家莊、西王莊、張莊、靳莊、白坨、東南集、西南集、東曾莊、蘭坨里南、蘭坨里北、司各莊東、司各莊西、司各莊北、柳店、賈林子、裴坨子、前孟各莊、後孟各莊、東項各莊、西項各莊、徐莊、侯花園、石莊、左莊、庫司莊、王店、岳家莊、東蘭坨、大蘭坨、西蘭坨、郭蒿坨、杜蒿坨、井東、井北、井西、周各莊、蔡各莊、邸家莊、姚蒿坨、石獅子、前張各莊、後張各莊、北高莊子、窪裏、孫家坨、龍王莊、大陳莊、杜各莊、北劉莊、趙祁莊、楊家莊、東夏莊、東甲莊、東王莊59個村委會。鄉鎮企業以商貿、軋鋼、水泥、建築、鋼木傢俱為主。

河北沿海戰略

日前，國務院批准實施《河北沿海地區發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。這是在實施“十二五”規劃開局之年的重要時刻，國家推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的重要戰略部署，也是進一步貫徹落實區域發展總體戰略、支持東部地區率先發展、促進全國區域協調發展的又一重大舉措。

河北沿海地區包括秦皇島、唐山、滄州三市所轄行政區，陸域面積3.57萬平方公里，海岸線487公里，海域面積0.7萬平方公里。這一地區區位優勢獨特、資源稟賦優良、工業基礎雄厚、交通體系發達、文化底藴深厚，具備良好的發展基礎。推動河北沿海地區又好又快發展，對於增強環渤海地區綜合實力、完善我國沿海地區生產力佈局具有重要意義。

國務院要求，《規劃》實施要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，着力優化空間佈局結構，着力構建現代產業體系，着力加強生態環境保護和集約節約利用資源，着力保障和改善民生，着力推進體制機制創新和開放合作，努力把河北沿海地區建設成為我國新型工業化基地和科學發展的示範區，在促進全國區域協調發展中發揮更大的作用。

依據《規劃》，河北沿海地區的戰略定位是：環渤海地區新興增長區域、京津城市功能拓展和產業轉移的重要承接地、全國重要的新型工業化基地、我國開放合作的新高地、我國北方沿海生態良好的宜居區。《規劃》明確了河北沿海地區發展的近期目標和遠期目標：到2015年，綜合實力明顯增強，建成環渤海地區新興增長區域；到2020年，區域發展水平進一步提高，成為全國綜合實力較強的地區之一。 ^[1] 

曹妃甸開發帶來的機遇

曹妃甸位於唐山市南部70公里，原系灤南縣南部海域一帶狀小島，小島基本呈長方形，南面略高於北面，四周略高於中間，總面積為16平方公里，小島南端設有一燈樓，為海上導航標誌，土質以沙為主，距灤南縣城63公里，距大陸最近點（林雀）17公里。因島上原有曹妃廟而得名。東距京唐港33海里，距北京約230公里，距青島約870公里，距北倫港1300公里，距大連港約300公里。

曹妃甸地處唐山市南部沿海，原是一座東北、西南走向的帶狀沙島，為古灤河入海沖積而成，至今已有5500多年的歷史，因島上原有曹妃廟而得名。

功能定位：以建設國家科學發展示範區為統攬，逐步把曹妃甸建成我國北方國際性能源、原材料主要集疏大港，世界級重化工業基地，國家商業性能源儲備和調配中心，國家循環經濟示範區。

曹妃甸工業區作為國家首批發展循環經濟試點產業園區之一，將堅持以科學發展觀為統攬，按照“減量化、再利用、資源化”原則，以建立循環經濟產業體系、資源綜合利用管理控制體系、生態建設和環境保護體系為重點，加快集聚鋼鐵、石化、電力和裝備製造等循環經濟示範產業羣，形成完整的廢舊物資和廢棄物回收利用系統，最大限度地節約資源、保護環境，實現人與自然的和諧發展，各項資源、環境指標達到國家循環經濟示範區標準，成為引領中國循環經濟發展的示範區。

曹妃甸綜合開發潛力巨大。其地理及水深條件，可供開發25萬噸級多專業、多用途泊位羣體，包括進口鐵礦石、原油等大宗散貨專用碼頭與中小噸級中轉疏運和散雜碼頭組合配置，規模優勢突出。曹妃甸港區不僅具備合理佈局和開發建設大型深水港優越的經濟地理資源條件，而且具有成組建設大型深水碼頭得天獨厚的條件。港區後方大片國有灘塗，可進行大規模工業性開發，發展臨港工業。從優化中國北方或者京津唐地區產業配置的角度看，依託大型深水港口，既為京津冀地區支柱產業的發展提供有力支撐，同時又為京、津兩市向外轉移擴散傳統產業，提供發展空間。曹妃甸港區處於環渤海經濟圈前沿，曹妃甸港區的開發建設，也有利於改善環渤海深水港口的佈局。

唐海撤縣並區

日前，經國務院批准，河北省撤銷唐山市唐海縣，設立唐山市曹妃甸區。2012年7月27日，河北省十一屆人大常委會第三十一次會議以民主表決方式通過了關於確定唐山市曹妃甸區人民代表大會代表名額和人民代表大會常務委員會組成人員名額的決定。

唐山市曹妃甸區管轄範圍為原曹妃甸工業區、原曹妃甸生態城、原唐海縣、原南堡開發區、原豐南區濱海鎮、原灤南縣柳贊鎮。

根據相關規定，河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定：撤銷唐海縣人民代表大會。唐山市曹妃甸區人民代表大會代表總名額為198名。唐山市曹妃甸區人民代表大會常務委員會組成人員名額為十五人至二十七人。具體名額由第一次人民代表大會確定後，本屆任期內不再變動。唐山市曹妃甸區第一屆人民代表大會依法選舉產生後的兩個月內，應召開第一次會議，選舉產生區人大常委會主任、副主任、委員，區人民政府區長、副區長，區人民法院院長和區人民檢察院檢察長。唐山市曹妃甸區第一屆人民代表大會的任期到全省縣（市、區）級人大下一次統一換屆時止。

曹妃甸綜合保税區獲批

國務院《關於同意設立曹妃甸綜合保税區的批覆》(國函﹝2012﹞90號)顯示，同意設立的曹妃甸綜合保税區規劃面積4.59平方公里，其功能和有關税收、外匯政策按照《國務院關於設立洋山保税港區的批覆》的有關規定執行。 國務院要求河北要嚴格實施土地利用總體規劃和城市總體規劃，擬定綜合保税區的開發建設實施方案和產業發展規劃，按規定程序履行具體用地報批手續，在節約集約利用土地資源的前提下進行建設。曹妃甸綜合保税區實行封閉管理，要按照海關特殊監管區域有關規定組織綜合保税區隔離監管設施的建設，待條件具備後，由海關總署會同有關部門進行驗收。 記者查詢到2005年6月國務院作出的關於設立洋山保税港區的批覆。按照批覆，洋山保税港區可享受保税區、出口加工區相關的税收和外匯管理政策。主要税收政策為：國外貨物入港區保税；貨物出港區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續，並按貨物實際狀態徵税；國內貨物入港區視同出口，實行退税；港區內企業之間的貨物交易不徵增值税和消費税。“當前，我們按照規劃、申報、建設、招商‘四同時’的原則，正在穩步推進曹妃甸綜合保税區的各項工作。”據唐山市曹妃甸區相關負責人介紹，曹妃甸綜合保税區將具備保税倉儲、國際中轉、國際配送、國際採購、轉口貿易、研發設計、出口加工、商品展示、檢測維修、港航服務等十大功能，他們將藉助國家給予的保税政策優勢，緊緊圍繞高附加值、高科技含量、高税收、大物流這“三高一大”產業，做強先進裝備製造業，做大國際貿易，做好高端現代服務業。此外，曹妃甸綜合保税區還將採取以政府搭建市場平台，行業協會、商會為依託的方式，為入區企業創造良好的商務環境，建設以進口洋酒及食品、裘皮、陶瓷、橡膠、奢侈品、貴重金屬為主的六大國際專業化展示交易中心。

為儘早實現運營，曹妃甸加快推進綜合保税區的基礎設施配套工程建設，先後啓動了首期封關口岸設施、市政路網、投資服務中心、多用途碼頭等項目，總投資達25億元。作為封關運營必要條件的首期封關口岸設施工程已全部完工，同時，2個4萬噸級多用途泊位已開工建設，總投資6.8億元人民幣，2014年7月將建成投產。“綜合保税區的招商引資工作已經提前展開。”據曹妃甸區相關負責人介紹，綜合保税區的招商引資工作以《海關特殊監管區域項目入區指引》為指導，緊扣當地產業發展規劃。包括中國樂凱膠片集團公司立體數字化國際倉儲物流及研發中心、瑞陽光電觸摸屏、中國恆天纖維有限公司化纖進出口基地、首鋼進出口公司及備品倉庫基地等18個項目已完成簽約，總投資達35億元。中聯長城中興汽車出口基地、北京華星集團環保木塑板材出口基地、五洲實業集團黃金珠寶文化創意產業園等多家企業已開工建設。

石家莊海關負責人表示，在曹妃甸設立海關特殊監管區域，有助於為曹妃甸發展增添新動力，搭建新平台，是解決河北對外開放程度不高、開放型經濟水平有待提升的重要戰略舉措，是構築和完善京津冀都市圈新的國際出海口的戰略部署，也是優化環渤海地區經濟結構和產業佈局的重要工作，有助於帶動和加快提升“三北”地區國際化發展水平，其現實意義和戰略意義重大。