北鎮撫司

南、北鎮撫司下設五個衞所，統領官稱千户、百户、總旗、小旗。 ^[1]  一般軍士稱為校尉、力士，被稱為“緹騎” ^[1]  。瞿式耜曾道：“往者魏（忠賢）、崔（呈秀）之世，凡屬兇網，即煩緹騎，一屬緹騎，即下鎮撫，魂飛湯火，慘毒難言，苟得一送法司，便不啻天堂之樂矣。

明朝軍隊建制中，每個衞下面還設有鎮撫司，負責本衞內部的刑名（司法事務）。明太祖改設錦衣衞後，欲辦大案，往往不經刑部，直接交給錦衣衞鎮撫司。鎮撫司一時權勢赫赫，恣肆枉法，以致洪武二十年皇帝下詔“悉焚衞刑具，以囚送刑部審理 ”。

朱棣繼位後，又重新倚重錦衣衞來監察、刺探官員，還新設北鎮撫司，專治詔獄。明憲宗成化年間，北鎮撫司更直接向皇帝負責，錦衣衞長官也不能干預。

所以，錦衣衞中真正具有特務機構功能的是北鎮撫司。錦衣衞與永樂帝設立的特務機構“東廠”（明憲宗、明武宗年間還增設過西廠）並稱“廠衞”，這就是人們印象中作為特務機構的錦衣衞的由來。

錦衣衞中，誰在做“特務”？王世貞的《錦衣志》提到，明憲宗成化年間，錦衣衞掌衞官統緹騎一百人，專門負責監察京師的不軌、亡命、盜奸、機密大事；巡捕官統緹騎二百人，專職捕賊。這些緹騎的來源主要是“大俠或賈人子”。

另外，東廠還在錦衣衞中選取八十人，多是“捷悍利牙爪者”，專門“鈎察出人帷簿間”，太監汪直專寵時又曾開設西廠，緹騎人數比東廠要多一倍，職權更在東廠之上，能夠“糾察中外文武大小及民間事”。

這些“緹騎”（這是對有偵緝職權的錦衣衞校尉的別稱），才算得上“特務”，人數一般不超過六百人，佔錦衣衞總人數的比例約少於5%（一個所滿編是1120人，錦衣衞有17個所）。值得注意的是，“緹騎”從民間挑選，和一般衞所人員是父子世代承襲的規定不同。

所以，錦衣衞中誰的權力最大，不是看誰的軍階最高，而是看誰掌管北鎮撫司。

例如明英宗被俘時“不離不棄”的錦衣衞校尉袁彬，在英宗復辟之後，被任命為都指揮僉事、理錦衣衞事（一般來説，衞的最高長官是指揮使，都指揮僉事與指揮使同為正三品），但因為袁彬本人“畏滿好避”，不想攬事，所以大權先是掌握在兼理鎮撫司的逯杲手上，逯杲被殺後又落到了兼治鎮撫司的門達手上。

因此，“特務”是錦衣衞中一小部分人的工作（當然無可否認這是最引人注目的工作）。專門的特務機構，應該是明朝的東廠、西廠，以及清雍正年間的粘杆處。張金奎就指出，最近百年以來的錦衣衞研究，長期是在“影射史學”的影響下進行，所以錦衣衞往往被視為無惡不作的特務機構。

明嘉靖間，北鎮撫司權力達到頂峯。嘉靖帝二十餘年未曾上朝，而天下盡在掌控之中。而在這裏，北鎮撫司就是為皇帝固控天下的工具。