公元前14年

西漢：公元前202年2月28日至公元9年1月14日。

霸謂傳自其父，並即霸父弟子。並反，其書被黜。山陽（治今山東金張西北）鐵官徙蘇令等二百二十八人起義，令稱將軍，經歷十九個郡國（一説四十餘）而敗。故南昌尉九江梅福上書，力陳既不納言、又罪言者之弊，謂“愚民上書，多觸不急之法（以所言為不急之務，被認為有罪），或下廷尉而死者眾”；又言外戚專權，謂漢朝“社稷三危，呂、霍、上官”，當引以為戒。

永始三年（前14）正月，成帝遣使循行郡國，問民疾苦，並與部刺吏推舉敦樸遜讓有行義者各一人。

永始三年（前14）十一月，尉氏（今河南開封附近）人樊並等十一人殺陳留太守起義。樊並自稱將軍。後為叛徒李譚等殺害，起義失敗。

永始三年（前14）十二月，山陽（今山東金鄉西北）鐵官徒蘇令等二百二十八人發動起義。蘇令自稱將軍，帶領起義隊伍攻殺官吏，奪取官府武庫兵器，先後轉戰十九郡國，殺死東郡太守、汝南都尉。後為汝南太守嚴欣鎮壓。

成帝永始三年（前14），客有薦揚雄文似司馬相如者，成帝召雄待詔未央宮承明殿。次年正月郊祀甘泉（今陝西淳化西北）泰畤，揚雄隨行。歸而奏獻《甘泉賦》，鋪張形容甘泉宮室的宏偉，皇帝儀仗的壯觀，祠祭儀式的隆重，並寓諷諫之意。三月，成帝又赴汾陽（今山西萬榮西南）祀后土以求嗣，雄又獻《河東賦》，描敍祭祀后土的盛況，強調與其追觀先代遺蹟，嚮往唐虞之風，不如自強 圖治，以成帝業。

成帝迷信鬼神，妄欲求仙，四方遊士多上書言祭祀方術事，以圖進用。永始三年（前14）光祿大夫谷永上疏請禁止方術之士的欺人之談，力陳稱奇鬼神，言世有不死之藥以及黃白變化之術者，無不都是奸人惑眾，人主不應信從這類捕風捉影的異端學説，而要尊五經之法言，行仁義之正道。成帝善其言，但不能完全採納。谷永字子寧，長安（今陝西西安）人，精於《易》學及天文曆法，依附大將軍王鳳，後任北地太守，又入為大司農，卒於綏和元年（前8）。

孝成皇帝上之下永始三年（丁未，公元前一四年）

春，正月，己卯晦，日有食之。

初，帝用匡衡議，罷甘泉泰畤，其日，大風壞甘泉竹宮，折拔畤中樹木十圍以上百餘。帝異之，以問劉向，對曰：“家人尚不欲絕種祠，況於國之神寶舊畤！且甘泉、汾陰及雍五畤始立，皆有神礻氐感應，然後營之，非苟而已也。武、宣之世奉此三神，禮敬敕備，神光尤着。祖宗所立神祇舊位，誠未易動。前始納貢禹之議，後人相因，多所動搖。《易大傳》曰：‘誣神者殃及三世。’恐其咎不獨止禹等！”上意恨之，又以久無繼嗣，冬，十月，庚辰，上白太后，令詔有司復甘泉泰畤、汾陰后土如故，及雍五畤、陳寶祠、長安及郡國祠著明者，皆復之。

是時，上以無繼嗣，頗好鬼神、方術之屬，上書言祭祀方術得待詔者甚眾，祠祭費用頗多。谷永説上曰：“臣聞明於天地之性，不可惑以神怪；知萬物之情，不可罔以非類。諸背仁義之正道，不遵《五經》之法言，而盛稱奇怪鬼神，廣崇祭祀之方，求報無福之祠，及言世有仙人，服食不終之藥，遙興輕舉、黃治變化之術者，皆奸人惑眾，挾左道，懷詐偽，以欺罔世主。聽其言，洋洋滿耳，若將可遇，求之，蕩蕩如繫風捕景，終不可得。是以明王距而不聽，聖人絕而不語。昔秦始皇使徐福發男女入海求神采藥，因逃不還，天下怨恨。漢興，新垣平、齊人少翁、公孫卿、欒大等皆以術窮詐得，誅夷伏辜。唯陛下距絕此類，毋令奸人有以窺朝者！”上善其言。

十一月，尉氏男子樊並等十三人謀反，殺陳留太守，劫略吏民，自稱將軍；徒李潭、稱忠、鍾祖、訾順共殺並，以聞，皆封為侯。

十二月，山陽鐵官徙蘇令等二百二十八人攻殺長吏，盜庫兵，自稱將軍；經郡國十九，殺東郡太守及汝南都尉。汝南太守嚴?捕斬令等。遷?為大司農。故南昌尉九江梅福上書曰：“昔高祖納善若不及，從諫如轉圜，聽言不求其能，舉功不考其素，陳平起於亡命而為謀主，韓信拔於行陳而建上將；故天下之士雲合歸漢，爭進奇異，知者竭其策，愚者盡其慮，勇士極其節，怯夫勉其死。合天下之知，並天下之威，是以舉秦如鴻毛，取楚若拾遺，此高祖所以無敵於天下也。孝武皇帝好忠諫，説至言，出爵不待廉、茂，慶賜不須顯功，是以天下布衣各厲志竭精以赴闕廷，自炫鬻者不可勝數，漢家得賢，於此為盛。使孝武皇帝聽用其計，昇平可致，於是積屍暴骨，快心胡、越，故淮南王安緣間而起；所以計慮不成而謀議泄者，以眾賢聚於本朝，故其大臣勢陵，不敢和從也。方今布衣乃窺國家之隙，見間而起者，蜀郡是也。及山陽亡徒蘇令之羣，蹈藉名都、大郡，求黨與，索隨和，而亡逃匿之意，此皆輕量大臣，無所畏忌，國家之權輕，故匹夫欲與上爭衡也。士者，國之重器。得士則重，失士則輕。《詩》雲：‘濟濟多士，文王以寧。’廟堂之議，非草茅所言也。臣誠恐身塗野草，屍並卒伍，故數上書求見，輒報罷。臣聞齊桓之時，有以九九見者，桓公不逆，欲以致大也。今臣所言，非特九九也，陛下距臣者三矣，此天下士所以不至也。昔秦武王好力，任鄙叩關自鬻；繆公行伯，由余歸德。今欲致天下之士，民有上書求見者，輒使詣尚書問其所言，言可採取者，秩以升斗之祿，賜以一束之帛，若此，則天下之士，發憤懣，吐忠言，嘉謀日聞於上，天下條貫，國家表裏，爛然可睹矣。夫以四海之廣，士民之數，能言之類至眾多也；然其俊桀指世陳政，言成文章，質之先聖而不繆，施之當世合時務，若此者亦無幾人。故爵祿束帛者，天下之砥石，高祖所以厲世摩鈍也。孔子曰：‘工欲善其事，必先利其器。’至秦則不然，張誹謗之罔以為漢驅除，倒持泰阿，授楚其柄。故誠能勿失其柄，天下雖有不順，莫敢觸其鋒，此孝武皇帝所以闢地建功，為漢世宗也。

“今陛下既不納天下之言，又加戮焉。夫鳶鵲遭害，則仁鳥增逝，愚者蒙戮，則智士深退。間者愚民上疏，多觸不急之法，或下廷尉而死者眾。自陽朔以來，天下以言為諱，朝廷尤甚，羣臣皆承順上指，莫有執正。何以明其然也？取民所上書，陛下之所善，試下之廷尉，廷尉必曰‘非所宜言，大不敬，’以此卜之，一矣。故京兆尹王章，資質忠直，敢面引廷爭，孝元皇帝擢之，以厲具臣而矯曲朝；及至陛下，戮及妻子。且惡惡止其身，王章非有反畔之辜而殃及室家，折直士之節，結諫臣之舌。羣臣皆知其非，然不敢爭，天下以言為戒，最國家之大患也！願陛下循高祖之軌，杜亡秦之路，除不急之法，下無諱之詔，博覽兼聽，謀及疏賤，令深者不隱，遠者不塞，所謂‘闢四門，明四目’也。往者不可及，來者猶可追。方今君命犯而主威奪，外戚之權，日以益隆。陛下不見其形，願察其景！建始以來，日食、地震，以率言之，三倍春秋，水災亡與比數，陰盛陽微，金鐵為飛，此何景也？漢興以來，社稷三危：呂，霍，上官；皆母后之家也。親親之道，全之為右，當與之賢師良傅，教以忠孝之道。今乃尊寵其位，授以魁柄，使之驕逆，至於夷滅，此失親親之大者也。自霍光之賢，不能為子孫慮，故權臣易世則危。《書》曰：‘毋若火，始庸庸。’勢陵於君，權隆於主，然後防之，亦無及已！”上不納。