伊塔事件

1871年，沙皇俄國出兵侵佔整個伊犁，直至《伊犁條約》簽署伊犁復歸中國後，俄國仍鼓動搶掠伊犁人民至俄境內 ^[1]  。十月革命爆發後，沙皇政府又從中亞強徵哈薩克牧民奔赴前線作戰，使得當地民眾起義，被鎮壓後的當地民眾有很大部分逃亡新疆境內 ^[2]  。

1932年至1938年，由於日本對蘇聯存在的野心使得斯大林排斥亞裔人，將約一萬名華僑遣返至塔城地區 ^[3]  。

親蘇的盛世才自1934年起長期執政新疆，保持了蘇聯在新疆的強力影響。二戰使得蘇聯人口損失嚴重，亟需人口的蘇聯決定從中國各地補充公民。除威逼東北、上海、天津等地的白俄僑民外，蘇聯將爭取僑民的重點集中在新疆，並利誘哈薩克、維吾爾和塔塔爾等族人民加入蘇聯國籍 ^[4]  。未前往蘇聯境內的新蘇僑則成為了情報網中的一部分人員 ^[5]  。

蘇聯中亞地區的地方政府官員也常常以探親等理由企圖向蘇聯輸入勞動力，如1956年吉爾吉斯某集體農莊黨委書記曾企圖帶走280户柯爾克孜族牧民前往蘇聯未遂，而蘇聯籍的新疆政協處長鐵衣甫阿吉，甚至曾被哈薩克斯坦黨中央書記日甫由夫接見並諾以高位，帶走了伊寧縣哈西鄉462户人家。

1960年2月，蘇聯邊防軍佔領了中蘇交界的額爾古納河上屬於內蒙管轄的克魯赤納島，4月蘇聯邊防人員又在新疆博孜艾格爾山口驅趕中國牧民，並綁架中方人員。中方保持克制並試圖修復與蘇聯關係無果 ^[6]  ，雙方互信度進一步下降。

蘇聯的哈薩克廣播電台用哈薩克語和吉爾吉斯語播送對蘇聯的讚美和對中國的詆譭，對新疆境內人民進行滲透 ^[5]  。

在新疆的蘇聯協會通常向當地居民越權發放非法“僑民證”或“護照” ^[4]  。

1962年上半年，伊犁就有少量居民越過邊境到蘇聯。3月中旬至5月，逐漸發展為大量居民成羣結隊越境前往蘇聯。4月16日，塔城、裕民、霍城等邊境縣六萬餘中國居民，攜帶幾十萬頭牲畜和大批財物，強行越界逃往蘇聯，造成邊境地區嚴重混亂，使社會安定局面和生產建設遭到破壞。5月29日，在蘇聯駐伊寧領事館策動下，數百人衝擊伊犁哈薩克自治州政府，要求批准去蘇聯，一小撮暴徒在混亂中搶走機密文件和政府公章，毆打工作人員，劫走汽車和槍支，製造了惡性事件。有確鑿證據表明，蘇聯駐烏魯木齊總領事館和駐伊寧領事館等機構也深深捲入了這一事件，蘇聯邊防部隊還為中國居民越境提供了方便。

從1962年4月下旬起，中共中央採取一系列措施，努力平息這一嚴重事件。根據毛澤東的意見，中央派賽福鼎·艾則孜緊急趕赴新疆，協助中央處理這一事件。中央在5月中旬發出了《關於處置新疆外逃和外逃回來人員問題的指示》《關於封鎖新疆地區中蘇邊境問題的規定》等文件。6月底，又發佈了《新疆維吾爾自治區人民委員會命令》和關於向羣眾解釋這個命令的宣傳要點。

邊民越境外流事件發生後，4月至8月，中國方面先後給蘇聯發出三份備忘錄和一份照會，指出中國居民外逃是蘇方煽動的，嚴正要求蘇方恢復邊境正常狀態，交回中方外逃人員。中國方面查封了參與這一事件的伊犁、塔城地區的一些蘇聯“僑民協會”。蘇聯方面關閉了蘇聯駐烏魯木齊總領事館和駐伊寧領事館。新疆各族人民在中央的指示精神下，迅速動員起來，積極維護民族團結，不少民族上層人士和宗教人士主動出面做羣眾工作，使事態很快得到平息。 ^[9] 

在新疆各邊境地區中，塔城地區的逃離者最多，共外逃4萬多人，並帶走牲畜22萬頭，使得40多萬畝農田未能播種。許多公社、農場及其下轄的基層組織一時陷於解體。伊犁州下直屬縣、市也有1.6萬多人越境，僅霍城縣就達1.4萬餘人，使霍城縣經濟損失達978.9萬元 ^[5]  。

由於外逃形成的很多“半家户”（一家人分成兩塊，有的逃到了蘇聯、有的則留在新疆），給社會遺留下很多的問題。中國政府採取了很好的政策，給“半家户”及時的照顧：當時正值春耕，田地荒蕪，牛羊無人管理，中央和自治區從兵團抽調人員到這些地方進行“三代”（代耕、代管、代牧），待外逃羣眾回來後，所有代耕、代管、代牧的土地、財產、牲畜一律交回羣眾。後來，在通過外交努力遣返外逃人員無望的情況下，成立邊境團場，劃定邊境帶，“三代”人員留在當地繼續從事農業生產和守衞邊疆，為穩定新疆局勢，防止蘇聯的滲透、破壞起到了至關重要的作用。他們與蘇聯長期在邊境展開鬥爭，頂住了蘇方的強大壓力，寸土不讓、保全了國家領土，有些人在衝突中獻出了生命。

1964年後，蘇方對新疆外逃人員進行了大量的安撫、收買和訓練工作，還是有一部分人不安心當地生活，蘇聯就把他們遣返回中國，既卸掉包袱，又藉此撇清蘇聯與新疆邊民外逃的關係。蘇方幾次要求中方接收“自願返回中國的人員”，由於與中方所要求的遣返所有6萬多名外逃人員相去甚遠，遭到中方的拒絕。在中蘇關係決裂和對抗時，中方對此保持高度的警惕。被抓獲的竄犯邊境零星人員，經審查都帶有刺探情報和策反的任務。

“伊塔事件”發生後，中國通過一系列措施，鞏固了邊防，增強了邊境武裝力量，改變了過去“有邊無防”的狀況，肅清了蘇聯在新疆的勢力，消滅了這一危害新疆穩定的禍源。在此基礎上，加強民族團結和國家意識教育，以經濟建設為中心，改善各族人民的生活水平。中國改革開放之後，中蘇邊境解凍，原外逃人員回國探親，他們羨慕國內的發展變化，老百姓生活水平的提高，絕大部分的“半家户”不想到蘇聯去了，想把在蘇聯的家人拉回到中國來。中國經濟的發展為邊疆地區的穩定奠定了堅實的基礎。 ^[10-11] 

蘇聯繼承了沙俄的大國沙文主義，又把此帶到了新的蘇中關係中。蘇聯不僅不改強奪新疆人口和勞動力的一貫做法，還利用在新疆的真假僑民加強對新疆的影響和控制，並沒有因為新的蘇中關係而改變舊有的無視中國主權的做法，為“伊塔事件”的發生創造了條件。在20世紀50年代末60年代初中蘇關係惡化的時候，“伊塔事件”的發生又使中蘇關係雪上加霜。 ^[10-11]