中英會議藏印條款

《中英會議藏印條約》簽訂後，中英雙方根據其中關於通商、遊牧權利及文移往來三項內容要“俟後再商另訂”的規定，就這三個問題繼續進行交涉。

1891年2月，清朝駐藏大臣委任西藏糧員黃紹勳為談判委員，赫政為中方談判譯員和代表，與英國談判。談判進行了將近三年。在文移往來和遊牧問題上，雙方未有大的爭議。通商問題的爭論使談判拖延了時間，直到1893年12月5月才在大吉嶺達成協議，何長榮、赫政代表清政府與英國代表保爾簽訂了《中英會議藏印條款》，又稱《中英會議藏印續約》。

《中英會議藏印條款》共12款，主要內容有：1.在西藏亞東開關通商，“聽任英國諸色商民前往貿易”，英印政府可派員在此駐紮查看貿易。2.自亞東開關之日起，五年內藏印貿易互免關税。3.亞東開關一年後，西藏人在哲孟雄（今錫金）遊牧應照英國所立章程辦理等。

一八九三年十二月五日，光緒十九年十月二十八日，大吉嶺。

光緒十六年二月二十七日，即西曆一千八百九十年三月十七日，藏、印立約未結通商、交涉、遊牧三款，現已議定章程，接附前約通商

第一款 藏內亞東訂於光緒二十年三月二十六日開關通商，任聽英國諸色商民前往貿易，由印度國家隨意派員駐寓亞東，查看此處英商貿易事宜。

第二款 英商在亞東貿易，自交界至亞東而止聽憑隨意來往，不須阻攔，並可在亞東地方租賃住房、棧所。中國應允許所建住房、棧所均屬合用，此外另設公所一處，以備如第一款內所開印度國家隨意派員駐寓。其英國商民赴亞東通商，無論與何人交易，或賣其貨，或購藏貨，或以錢易貨，或以貨換貨，以及僱用各項役馬、夫腳，皆準循照該處常規，公平交易，不得格外刁難。所有該商民等之身家、貨物，皆須保護無害。自交界至亞東，其間朗熱、打均等處，已由商上建造房舍，憑商人賃作尖宿之所，按日收租。

第三款 各項軍火、器械暨鹽、酒、各項迷醉藥，或禁止進出，或特定專章，兩國各隨其便。

第四款 除第三款所開應禁貨物外，其餘各貨，由印度進藏，或由藏進印度，經過藏、哲邊界者，無論何處出產，自開關之日起，皆準以五年為限，概行免納進、出口税；候五年限滿，查看情形，或可由兩國國家酌定税則，照章納進、出口税。至印茶一項，現議開辦時，不即運藏貿易，候百貨免税五年限滿，方可入藏銷售，應納之税不得過華茶入英納税之數。

第五款 各項貨物到亞東關時，無論印度貨物、藏內貨物，立當赴關呈報請查，開單註明何項貨物、多少及分量若干、置價若干。

第六款 凡英國商民在藏界內與中藏商民有爭辯之事，應由中國邊界官與哲孟雄辦事大員面商酌辦。其面商酌辦者，固為查明兩造情形，彼此秉公辦理；如兩邊官員意見有不合處，須照被告所供，按伊本國律例辦理交涉。

第七款 印度文件遞送西藏辦事大臣處，應由印度駐紮哲孟雄之員交付中國邊務委員，由驛火速呈遞。西藏文件遞送印度，亦由中國邊務委員交付印度駐紮哲孟雄之員，照章火速呈遞。

第八款 中、印兩官所有往來文移，自應謹慎呈遞，及來往送信之人亦應令兩邊委員照料遊牧。

第九款 從亞東開關之日起一年後，凡藏入仍在哲孟雄遊牧者，應照英國在哲孟雄隨時立定遊牧章程辦理。凡該章程內一切，須先曉渝通知。

續款

第一款 中、印各駐紮委員，如有議事意見不合之處，應由各委員呈報該管上司議辦；倘該上司意見仍屬不合，應由各上司請示本國國家議辦。

第二款 自此次條約議定之日起，於五年後，如查其中有應行變通更改之處，必須於六個月之前聲明，以便兩國各派員議辦。

第三款 藏、印條約第七款內載，由中、英各派員將第四、五、六三款言明隨後議訂各節，公同會商等語。現經兩國派員，公同將以上通商、交涉、遊牧三款議訂九條，並續款三條，言明應與原約視同一律，其實力奉行之處，亦與逐字載入原約無異，彼此會同畫押為憑。

光緒十九年十月二十八日，即西曆一千八百九十三年十二月初五日，

在大吉嶺繕就中、英文各四份畫押。

大清國二品頂戴奏準會同畫押四川越巂營參將何長榮

大英國特派政務司保爾

大清國賞戴花翎頭品頂戴雙龍二等寶星奏準會同畫押税務司赫政

附註

本條款見《光緒條約》，卷33，頁5－7。英文本見《海關中外條約》，卷1，頁516－519。

本條款又稱為《藏印議訂附約》，或稱為《藏印續約》；英文本稱為《一八九○年哲、藏條約附屬通商、交涉、遊牧章程》。

《中英會議藏印條款》打開了中國西藏的大門。亞東開關後，大量英印貨物進入西藏，並遠及川、滇邊，西藏逐漸成為英印商品的銷售市場。 ^[1]