中國－亞歐博覽會

中國-亞歐博覽會是烏洽會的繼承和昇華，將連續舉辦十九屆的烏洽會升格為中國-亞歐博覽會，是新形勢下黨中央、國務院着眼於進一步擴大我國沿邊開放和向西開放步伐，加快將新疆建設成為我國向西開放橋頭堡，確保新疆實現跨越式發展和長治久安的一項重大戰略舉措。站在新的起點上，辦好中國-亞歐博覽會能夠更有效地搭建新疆招商引資和區域經濟發展的平台，促進新疆與我國東部以及中亞、西亞、南亞和歐洲國家的長期經濟交流與合作；有利於加強新疆與國家各相關部門、相關省區的合作交流，也是進一步推進我國沿邊開放、向西開放，努力把新疆打造成我國對外開放的重要門户和基地的有效載體。

5600公里邊境線、與周邊8個國家接壤。獨特的區位優勢，決定了新疆是我國西部的戰略屏障，是我國實施西部大開發戰略的重要地區，也是我國對外開放的重要門户。舉辦亞歐博覽會，發揮新疆東引西出、向西開放的地緣優勢，將其打造成區域的國際交流平台，對拓展與中、西、南亞和歐洲各國全方位、多領域的經貿合作具有十分重要的意義，有利於推動形成我國“陸上開放”和“沿海開放”並進的對外開放新格局，發揮新疆在向西開放過程中的橋頭堡和樞紐作用。

商務部、外交部、中國貿促會、自治區人民政府、國家開發銀行、中國進出口銀行、中國出口信用保險公司。 ^[11] 

上海合作組織秘書處，香港貿易發展局，吉爾吉斯斯坦工商會、塔吉克斯坦工商會、伊朗伊中工商聯合會、大韓貿易投資振興公社、日本國際貿易促進會、匈牙利國家工商會、阿拉木圖貿易投資商會、白俄羅斯國家工商會國際展覽公司。 ^[11] 

商務部外貿發展事務局、商務部投資促進事務局、各省市援疆指揮部、自治區商務廳、新疆國際博覽事務局、自治區黨委宣傳部、自治區發展改革委、自治區科技廳、自治區工業和信息化廳、自治區公安廳、自治區文化和旅遊廳、自治區衞生健康委、自治區外辦、新疆貿促會、自治區機關事務管理局、自治區社科聯、兵團商務局、兵團貿促會、兵團外辦、烏魯木齊市人民政府、阿勒泰地區行署、新疆亞歐國際博覽有限公司。 ^[11] 

主任：商務部部長、自治區主席。

副主任：商務部分管領導、自治區常務副主席、自治區分管副主席、新疆生產建設兵團分管領導。

成員單位：外交部、科學技術部、工業和信息化部、財政部、國家市場監督管理總局、中國貿促會、新疆生產建設兵團、國家開發銀行、中國進出口銀行、中國出口信用保險公司。

第七屆亞歐博覽會組委會為本屆博覽會組織領導機構。在組委會框架下,設立執行委員會。中國—亞歐博覽會秘書處（新疆國際博覽事務局）作為組委會常設機構，承擔組委會秘書處工作。 執委會下設綜合協調部、論壇及專題活動工作部、展覽及投資貿易促進工作部、外事工作部、宣傳工作部、疫情防控工作部、安全保衞工作部、接待工作部、線上博覽會工作部、新疆生產建設兵團工作部、烏魯木齊市工作部，各工作部分別由部長單位牽頭組建。 ^[11] 

“會標叫做”交匯”，由字母a和e組成，分別是亞洲（Asia）和歐洲（Europe）的英文單詞首字母，它們交織而成的字母x，是新疆的開頭字母。”2011年7月13日，新疆國際博覽事務局副局長陳季，這樣解釋了新出爐的首屆中國-亞歐博覽會的會標含義。

自治區黨委宣傳部副部長、外宣辦主任侯漢敏介紹，4月1日，主辦方專門召開了新聞發佈會，公開面向社會徵集中國-亞歐博覽會會標、吉祥物。徵集活動得到了各專業設計機構及廣大設計愛好者的廣泛參與。

這些參與者來自疆內和北京、上海、天津、重慶、福建、四川、雲南、浙江、廣東等20多個省、市、自治區，甚至還有來自台灣和德國的作品，有專業設計人員、機關幹部、教師、在校學生、退休職工、工人、個體經營者等。

與會標一同公佈的還有吉祥物“新新”。它是一匹可愛的“新疆天馬”，象徵着中國-亞歐博覽會成功、圓滿。

設計解讀：“新新”的創意來源於新疆天馬，“新新”之名來自新疆的新，代表舉辦地新疆；馬是古代絲綢之路的主要交通工具，也是連接亞歐兩地的使者，寓意馬到成功，象徵着中國-亞歐博覽會是一屆成功圓滿的盛會。 ^[1] 

（一）舉辦亞歐博覽會是推進新疆跨越式發展和長治久安的重要舉措。新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰略地位。五月，中央專門召開了新疆工作座談會，下發了《關於推進新疆跨越式發展和長治久安的意見》（中發〔2010〕9號）；七月，中央又下發了《關於深入實施西部大開發戰略的若干意見》（中發〔2010〕11號），都明確提出“提升烏魯木齊對外經濟貿易洽談會的功能，將其升格為‘中國－亞歐博覽會’，國家給予資金支持”。

烏洽會自1992年起，連續舉辦了18屆，已具有相當規模，累計對外總成交360.37億美元，國內總成交9756億元人民幣。將其升格為亞歐博覽會，能夠更有效地搭建招商引資和區域經濟發展的平台，促進新疆與我國東部以及中、西、南亞和歐洲國家的長期經濟交流和合作，對推動新疆經濟實現跨越式發展具有十分重要的經濟意義。同時，對於促進國際經貿合作與發展，推進和密切亞歐各國經貿關係，進一步加快區域經濟合作進程，促進本地區的和平、繁榮、穩定、共同發展，也具有極其重要的政治意義。

（二）亞歐博覽會是各部門集中展示和落實中央對新疆支持政策的平台。根據中央“按照特事特辦的原則，採取更加靈活的特殊政策，幫助新疆因地制宜地編制好科學發展規劃”的指示精神，各部門都為新疆量身定做了一系列支持發展的政策和項目。舉辦亞歐博覽會，為各部門集中宣傳政策，推進項目落實，提供了一個更為廣闊和有效的平台。各部門在亞歐博覽會上舉辦形式多樣、內容豐富的系列活動，將為新疆搭建一個全面的、多向交流的商貿、投資、文化、交通、科技互動平台，產生疊加聚合效應，全方位推進新疆的改革開放和現代化建設進程。

（三）亞歐博覽會是進一步推動沿邊開放、向西開放的載體。中央明確提出“加大實施沿邊開放戰略力度，加快新疆與內地及周邊國家物流大通道建設，努力將新疆打造成為我國對外開放的重要門户和基地。”新疆是我國西部的戰略屏障，是我國實施西部大開發戰略的重要地區，也是我國對外開放的重要門户。舉辦亞歐博覽會，發揮新疆東引西出、向西開放的地緣優勢，將其打造成區域的國際交流平台，對拓展與中、西、南亞和歐洲各國全方位、多領域的經貿合作具有十分重要的意義，有利於推動形成我國“陸上開放”和“沿海開放”並進的對外開放新格局，進一步發揮新疆在向西開放過程中的橋頭堡和樞紐作用。

“中國－亞歐博覽會”將以峯會、商品貿易、投資洽談、論壇研討、落實中央9號文件相關活動為主要內容，堅持政府主導下的市場化運作方式，發揮新疆在資源和區位方面的優勢，突出新疆區域特色和特點，突出面向中、西、南亞和歐洲各國、吸引內外資投入和產業聚集、構建聯接亞歐的商貿物流中心，使參與者通過亞歐博覽會尋求商機，實現共同發展。經與新疆初步研究，我們將在烏洽會基礎上：

（一）進一步提升層次。建議升格後的亞歐博覽會由在座各部門共同作為主辦單位，國內各對口支援新疆的省市共同作為國內協辦單位，並邀請中西南亞和歐洲部分國家工貿部、貿易促進機構作為國際協辦單位，最大限度地擴大亞歐博覽會的國際知名度和影響力。建立中方組委會，由國務院主管領導擔任組委會名譽主任，由新疆自治區主席、新疆生產建設兵團司令員、商務部部長共同擔任組委會主任，由新疆自治區、新疆生產建設兵團、商務部主管領導擔任常務副主任，由各主辦單位和國內協辦單位省部級領導擔任副主任。

（二）進一步擴大規模。亞歐博覽會的定位將由烏洽會的加強新疆與中亞地區經貿交流，擴大為推動新疆與國內各省市、與中西南亞和歐洲各國的經貿、科技、文化等各領域交流與合作。為此，新疆新建了新疆國際會展中心，作為亞歐博覽會的舉辦場館，與烏洽會舉辦場館相比，新館的室內展覽面積將達到4.5萬平米，可設置國際標準展位3000個；室外展場面積5萬平米，同時，還設有2.7萬平方米的國際會議中心，可滿足各類會議需要。計劃邀請的參展參會客商將達5萬人，其中國外客商1萬人。

（三）進一步豐富內容。亞歐博覽會將以經貿交流為主線，同時開展科技、文化、交通、旅遊等多領域交流與合作。以展會為平台，舉行由各國首腦、工貿部長、旅遊部長出席的不同層次峯會，商議本區域及次區域經貿、科技、文化、交通、旅遊等各領域合作重大問題；並由我國和周邊國家相關部門聯合主持各類專題論壇，邀請政府官員、專家學者、商會（協會）會長和大企業高管等與會，推動各領域的雙邊和多邊交流與對話。

首次舉辦亞歐博覽會，時間緊、頭緒多、任務重。作為亞歐博覽會的主辦單位之一，商務部已經把亞歐博覽會的籌備工作作為落實中央9號文件精神的一項重要工作來抓緊落實，將充分發揮我部駐外機構作用，加大宣傳、招商、招展力度，並利用多、雙邊合作機制、國際會議等機會和場合，宣傳推介博覽會。同時，將在博覽會期間積極支持開展各種有針對性的專題活動。為籌辦好亞歐博覽會，我想提兩點建議：

（一）各有關部委發揮主辦單位的作用，積極參與亞歐博覽會籌備工作，羣策羣力，集中優勢資源，與新疆一道，共同把首次亞歐博覽會辦好。一是請儘快確定專門領導和部門主抓，落實責任制，主動為承辦單位提供便利。二是主辦單位之間要互相配合，及時溝通信息。三是對需要共同開展的籌備工作，要積極主動參與，盡最大可能給予支持。四是各部門要充分利用博覽會平台，結合自身實際業務，將落實中央9號文件的具體舉措進行充分宣傳，達到集聚效應，使新疆各族人民和中外廣大客商切實感到實在的利益。五是請各部門結合各自工作實際，積極爭取相關國家政要參會，多舉辦一些高層次、高質量的專題活動。

（二）作為舉辦地和承辦方，新疆要更加積極主動地做好工作。一是要從新疆的全局角度出發，提出博覽會的方向和想法，並切實做好各項籌備和服務工作。二是要加強向參與主辦的有關部門彙報，爭取舉辦一些具有重大影響力的活動。三是要加強與兄弟省區市的合作，為他們參會做好服務。四是要把邀請客商作為籌備工作的重要任務，大力邀請國內外客商參加亞歐博覽會。五是要按時保質保量做好新疆國際會展中心建設工作，為亞歐博覽會的舉辦提供良好的硬件條件。 ^[2] 

2012年9月2日， 9月2日，第二屆中國—亞歐博覽會暨中國—亞歐經濟發展合作論壇在烏魯木齊隆重開幕。中共中央政治局常委、國務院總理温家寶出席開幕式並發表題為《再創絲綢之路新輝煌》的主旨演講。 ^[3] 

本屆主題是“和諧發展、合作共贏”，首腦外交是本屆亞歐博覽會最大亮點之一。除俄羅斯、哈薩克斯坦等新疆傳統經貿合作伙伴外，荷蘭、意大利、美國、澳大利亞、愛爾蘭、印度、烏拉圭、巴西、智利、南非10國首次亮相本屆中國－亞歐博覽會的舞台。

本屆中國－亞歐博覽會共吸引了6個國際組織、55個國家（地區）參展參會，其中45個國家（地區）及2個國際組織參展，是中國—亞歐博覽會舉辦以來規模最大的一次，參展國家（地區）首次覆蓋亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲六個大洲，國際化特徵進一步顯現。

本屆亞歐博覽會將吸引10多個國家（地區）及國際組織的領導人、約200位省部級官員及工商團體負責人、世界500強企業高管等嘉賓參會。境內外政要嘉賓將在中國—亞歐經濟發展合作論壇、上合組織商務日、2012亞歐國家投資促進機構圓桌會議等活動中舉行多場多雙邊機制活動或會見，開展一系列首腦外交。屆時將通過參加論壇和活動、舉行會見等就進一步加強中國與亞歐國家全方位、多領域合作開展深入探討和交流。

據悉，七項論壇進行了精心設計，涉及內容以經濟領域、文化領域為主。參會國際組織還將舉辦一系列重要活動，聯合國工發組織將舉辦“綠色絲綢之路項目啓動儀式”，廣邀聯合國、歐盟及中亞、東亞國家討論在新絲綢之路沿線如何推動包容性、綠色產業增長；聯合國亞太經社理事會將舉辦“東北亞、中亞能源效益論壇”，尋求促進區域能源效率合作的新渠道。

本屆博覽會“博”、“專”兼備，既有傳統綜合性展區，又新增了文化產業、自主品牌和新能源汽車專業展區。截至目前，俄羅斯、哈薩克斯坦、土耳其等10個國家的16家出版機構已確定參加文化產業展；美國商務出版社、美國國際作家書局等受邀觀摩文化產業展。一大批中國名牌、新疆名牌和國外特色商品將令人目不暇接，使本屆亞歐博覽會的展覽檔次和商品品質得到明顯提升。 ^[4] 

本屆博覽會還呈現出多樣化、專業化展覽規模擴大的特點。會展區總面積8．9萬平方米，較首屆增加1萬平方米，共設6大展區，並新增自主品牌、新能源汽車、文化產業展。 ^[5] 

哈密地區充分利用中國—亞歐博覽會提供的開放戰略平台，通過引進大企業大集團，加快優勢資源轉換，培育戰略新興產業，促進產業結構調整，實現從招商到選商，從引資到引智，從重存量到重增量，招商引資為哈密工業格局帶來了新變化。在第二屆亞歐博覽會上，哈密地區向中外客商帶來推介項目32個，預計總投資540.69億元，其中區外資金529.4億元，主要涉及煤電、煤化工、煤炭開發、風電和光電新能源開發，配套裝備製造、物流及農副產品深加工等產業。這些項目既符合國家產業政策，又充分體現了哈密獨特的資源優勢、產業特點與市場潛力。 ^[6]