不正之風

文章《糾風工作還欠幾成火候》－摘自新華網

住房、上學、醫療等領域深受不正之風毒害。

“吃葷的怕有激素，吃素的怕有毒素，喝飲料怕有色素，喝水怕有有害元素”，不少羣眾對食品生產中的製假販假、粗製濫造之風不滿。

侵害羣眾利益的事情時有發生，一些幹部對歪風邪氣視而不見，諸如此類的不正之風“按下葫蘆浮起瓢”。據國家統計局2005年對10省（區、市）的問卷調查，羣眾對糾風工作的滿意度僅為53.3%，雖然比2002年提高6.1個百分點，但仍有近半數的羣眾不滿意。

“官嘴大”，“民嘴小”？

“有的警察竟然帶着槍收罰款！”這一不文明執法的情況被某省糾風檢查組逮個正着。而且檢查組暗訪還發現，前後竟有4個部門上路，對超載車進行攔截罰款：一個是區綜合執法局，另外3個分別是鄰近3個鎮的公安派出所，各方都打出了“綜合執法”的招牌。

發人深思的是，儘管當地不少老百姓深受亂罰款之害，但省裏檢查組從未收到一起有關舉報投訴。“舉報投訴是一場利益衝突，但衝突雙方並不對等。”有關專家指出，“執法機關違法時，老百姓往往難以招架，法定的舉報投訴等權利常常被敷衍搪塞、護短偏袒、打擊報復等不正之風架空。”羣眾將這種現象比喻為“官嘴大”。

相比之下，“民嘴”較小。老百姓在維權過程中，不但各類成本高，還常常遭遇“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，前氣沒出又添新氣。最關鍵的是，不正之風往往夠不上“罪”。就算告贏了，也拿人家沒辦法，有的舉報投訴者還因此招致報復。更多的時候老百姓自認倒黴，“忍了，認了”。

糾風稍一放鬆就出現反彈

教育亂收費哪怕只有1元錢，也要查到底。遼寧省大窪縣新立鎮的10所小學的校長，就因為向每個學生收取1元錢用於印製“學生素質教育評價表”，同時受到黨紀處分。

但此類的典型事例並未引起各類學校的足夠重視。教育部最新發布的權威數據表明，2003年以來，3年共組織了5.6萬個檢查組，檢查了各級各類學校87.6萬多所，清退違規亂收費金額13.2億多元，受黨紀政紀處分的已有5931人。“在高壓形勢下取得的治理成果，還不鞏固，還很脆弱，稍一放鬆就可能反彈。”教育部副部長袁貴仁對各地教育亂收費屢禁不止心急如焚。

“一些地方還在巧立名目，侵害農民利益問題仍突出，舊的沒解決，新的又發生，形勢嚴峻。”國務院秘書長華建敏指出。

重大環境事件屢屢危及百姓生命健康，一些地區因環境污染引發的羣體事件呈上升趨勢。環境保護乏力成為羣眾意見較大的問題之一。

儘管國家不斷加大打擊力度，一些領域的不正之風還是此起彼伏。“在部門、小團體和個人利益的驅動下，有的不正之風仍然處於‘按下葫蘆浮起瓢’的趨勢。”監察部部長李至倫説。而這一點正是部分羣眾對糾風不滿意的一個重要原因。

糾風治本意在提升羣眾滿意度

“一些不正之風滋生蔓延的土壤尚未得到剷除。由於體制機制的原因，一些引發不正之風的深層次問題解決起來的難度加大。”李至倫部長在剛剛結束的全國糾風工作會議上，面對負責全國糾風工作的各級領導十分嚴肅地坦誠道。

工商管理、公安執法以及環保等政府部門，都以“國家財政供養不足”為由，採取了“自負自收自養”的無奈辦法，由此助長了“多揩油，多收入”的歪風。有的執法部門甚至和監管對象結成了利益共同體，一些地方就出現了污染越嚴重，排污費就收得越多，環保部門就越富的怪現狀。

“糾風工作治本的步子緩慢，當前糾風工作的一些思想觀念、治理手段，特別是治本措施及建設相對滯後。”李至倫部長坦言。據瞭解，省級糾風部門的編制也就是十幾個人，一位多年從事糾風工作的老幹部滿臉內疚地對半月談記者説：“按糾風工作以往的運作辦法，舉報投訴那麼多，哪能查得過來？大部分都只好轉到各市和省直部門去了，只能挑選典型突出的調查處理幾件。我們心裏也急，不能很好地給羣眾解決實際問題，對不起百姓呀！”。

為改變糾風工作中一些不合時宜的工作方法和觀念，全國各地都正在醖釀糾風治本的長效機制建設，改革將成為提升糾風工作羣眾滿意度的重要途徑。