上海合作組織成員國元首理事會第二十三次會議

上海合作組織是一個成立於2001年的國際組織。上合組織成員包括俄羅斯、印度、中國、巴基斯坦以及哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦這四個中亞國家。

2022年9月，印度接任上合組織主席國，是2023年的東道國。 ^[2] 

2023年6月30日消息，外交部發言人華春瑩宣佈：應印度共和國總理莫迪邀請，國家主席習近平將於7月4日在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十三次會議並發表重要講話。 ^[1] 

北京時間2023年7月4日下午，上海合作組織成員國元首理事會第二十三次會議開始。應印度共和國總理莫迪邀請，國家主席習近平在北京以視頻方式出席會議並發表重要講話。 ^[3] 

2023年7月4日，印度總理莫迪在上海合作組織成員國元首理事會上發表講話，表示伊朗作為新成員加入上海合作組織。 ^[5] 

牢記初心使命　堅持團結協作　實現更大發展

——在上海合作組織成員國元首理事會第二十三次會議上的講話

（2023年7月4日）

中華人民共和國主席　習近平

尊敬的莫迪總理，

尊敬的各位同事：

感謝印度作為輪值主席國舉辦上海合作組織峯會。

本次會議將接收伊朗為成員國，簽署白俄羅斯加入本組織義務的備忘錄，彰顯出“上合大家庭”的生機活力。我向伊朗和白俄羅斯表示祝賀。

各位同事！

10年前，面對世界之變、時代之變、歷史之變，我提出人類生活在同一個地球村，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。10年來，人類命運共同體理念得到國際社會廣泛認同和支持，正在從理念轉化為行動、從願景轉變為現實。在這個過程中，上海合作組織走在時代前列，秉持人類命運共同體理念，弘揚“上海精神”，構建上海合作組織命運共同體。

——我們秉承守望相助、同舟共濟優良傳統，堅定支持維護彼此核心利益，成為各自發展振興道路上可信賴的夥伴。

——我們踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀，照顧各方合理安全關切，統籌應對各類傳統安全和非傳統安全挑戰，共同守護地區和平和安寧，攜手為地區國家發展繁榮營造良好環境。

——我們秉持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，對接各國發展戰略和區域合作倡議，培育經貿、互聯互通、能源、農業、金融、科技創新等領域合作增長點，促進各國經濟協同聯動發展。

——我們傳承睦鄰友好精神，堅持文明平等互鑑、對話包容，倡導不同文明和平共處、和諧共生，拓展人文合作，夯實各國關係發展的民意基礎。

——我們維護國際公平正義，反對霸權霸道霸凌行徑，擴大本組織“朋友圈”，構建起對話不對抗、結伴不結盟的夥伴關係，壯大了維護世界和平穩定的進步力量。

各位同事！

當今世界變亂交織，百年變局加速演進，人類社會面臨前所未有的挑戰。團結還是分裂？和平還是衝突？合作還是對抗？再次成為時代之問。我的回答是，各國人民對美好生活的嚮往就是我們的追求，和平、發展、合作、共贏的時代潮流不可阻擋。

近年來，上海合作組織日益發展壯大，既迎來難得的發展機遇，也面臨前所未有的風險挑戰。印度詩人泰戈爾説過：“信念鞭策着人們，勇敢面對未知的前途。”我們要肩負起時代賦予的重任，牢記初心使命，堅持團結協作，為維護世界和平與發展注入更多確定性和正能量。為此，我願提出以下建議。

第一，把牢正確方向，增進團結互信。上海合作組織成立20多年來，經受了國際風雲變幻的嚴峻考驗，始終朝着求團結、增互信、謀發展、促合作的正確方向邁進。我們積累了彌足珍貴的實踐經驗，也取得了來之不易的發展成果。事實證明，只要我們胸懷大局，擔起責任使命，排除各種干擾，就能夠維護好、實現好各成員國安全和發展利益。

我們要加強戰略溝通和協作，倡導以對話消彌分歧、以合作超越競爭，切實尊重彼此核心利益和重大關切，堅定支持彼此實現發展振興。要從地區整體和長遠利益出發，獨立自主制定對外政策。要高度警惕外部勢力在本地區煽動“新冷戰”、製造陣營對抗，堅決反對任何國家以任何理由干涉內政、策動“顏色革命”，把本國發展進步的前途命運牢牢掌握在自己手中。

第二，維護地區和平，保障共同安全。實現地區長治久安是我們的共同責任。中方願同各方一道落實全球安全倡議，堅持通過對話協商化解國家間分歧矛盾，推動政治解決國際和地區熱點問題，築牢地區安全屏障。

要提升本組織安全合作水平，持續開展聯合行動，嚴厲打擊“東突”等“三股勢力”、毒品走私、網絡和跨國有組織犯罪。要加緊完善本組織執法安全合作機制，拓展數據安全、生物安全、外空安全等非傳統安全領域合作。要繼續發揮阿富汗鄰國協調合作機制等平台作用，加大對阿富汗人道主義支持，推動阿富汗當局搭建廣泛包容的政治架構，走上和平重建道路。

第三，聚焦務實合作，加快經濟復甦。促進經濟增長是地區國家的共同任務。中方願同各方一道落實全球發展倡議，堅持經濟全球化正確方向，反對保護主義、單邊制裁、泛化國家安全概念，反對搞“築牆設壘”、“脱鈎斷鏈”，努力把互利合作“蛋糕”做大，讓發展成果更多更公平惠及各國人民。

我們要加強高質量共建“一帶一路”同各國發展戰略和地區合作倡議對接，深入推進貿易和投資自由化便利化，加快口岸基礎設施和區域國際物流大通道建設，保障區域產業鏈供應鏈穩定暢通。今年是我提出“一帶一路”倡議10週年，中方將舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峯論壇，歡迎各方參加論壇活動，共同把這條造福世界的幸福之路鋪得更寬更遠。

中方建議擴大本組織國家本幣結算份額，拓展主權數字貨幣合作，推動建立本組織開發銀行。中方願分享市場機遇和發展經驗，實施青年職業農民賦能行動，依託中國－上海合作組織大數據合作中心開展數字技術人才培訓，舉辦本組織國家綠色發展論壇。

本組織已經建立起多個務實領域部級會議合作機制，中方也設立了地方經貿合作示範區、農業技術交流培訓示範基地等合作平台。要積極發揮這些機制平台作用，全力破解務實合作堵點難點問題，促進本組織國家經濟高質量發展。

第四，加強交流互鑑，促進民心相通。多樣文明和諧發展是地區國家人民的美好願景。我們歡迎各方一道落實全球文明倡議，推動不同文明包容共存，促進各國人民相知相親。

我們要繼續深化教育、科技、文化、衞生、體育、媒體等領域合作，支持上海合作組織睦鄰友好合作委員會等民間機構工作，舉辦更多人文交流活動。未來3年，中方將向本組織國家提供1000個國際中文教師獎學金名額和3000個“漢語橋”夏令營名額，邀請100名青年科學家來華參加科研交流。中方還將舉辦鄉村振興、應對氣候變化等主題活動，歡迎各方積極參與。

第五，踐行多邊主義，完善全球治理。公平、公正是地區國家的一致追求。我們要弘揚全人類共同價值，堅定維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，反對霸權主義和強權政治，推動全球治理朝着更加公正合理的方向發展，在不斷促進權利公平、機會公平、規則公平的共同努力中推進人類社會現代化。要支持本組織加強同觀察員國、對話夥伴以及聯合國等國際和地區組織交往，共同做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

各位同事！

當前，中國人民正在中國共產黨領導下推進中國式現代化建設。中國式現代化主要特徵是人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路，創造了人類文明新形態。我們願以中國式現代化新成就，為包括上海合作組織國家在內的世界各國提供新的發展機遇，推動建設更加美好的世界。

各位同事！

中方祝賀託卡耶夫總統接任元首理事會主席，願同各成員國一道，積極支持哈方主席國工作。

大道不孤，眾行致遠。上海合作組織順應當今時代潮流、契合人類進步方向，一定能夠在我們的共同努力下不斷髮展壯大。

謝謝大家。 ^[4] 

印度共和國總理　　　　　　　莫迪

哈薩克斯坦共和國總統　　　　託卡耶夫

中華人民共和國主席　　　　　習近平

吉爾吉斯共和國總統　　　　　扎帕羅夫

巴基斯坦伊斯蘭共和國總理　　夏巴茲·謝里夫

俄羅斯聯邦總統　　　　　　　普京

塔吉克斯坦共和國總統　　　　埃莫馬利·拉赫蒙

烏茲別克斯坦共和國總統　　　沙夫卡特·米爾濟約耶夫 ^[6] 

上海合作組織成員國領導人於2023年7月4日以視頻方式舉行元首理事會會議，並發表宣言如下：

當今世界正經歷前所未有的轉型變革，進入技術大發展的新時期，需提升全球體系有效性。世界多極化趨勢加強，各國相互依存日益加深，數字化進程加速。與此同時，各類挑戰和威脅更加複雜危險，且更具破壞性，現有衝突加劇，新的衝突層出不窮。

全球技術和數字鴻溝日益擴大，金融市場持續動盪，投資萎縮，供應鏈不穩定，保護主義抬頭以及其他國際貿易壁壘增多，全球氣候變化和新冠疫情加劇了世界經濟的不穩定性和不確定性，對經濟增長、社會福祉、保障糧食和能源安全以及聯合國2030年可持續發展議程的落實構成新的挑戰。為此，需要採取新的綜合舉措，促進更加公正有效的國際合作。

成員國在當前國際和地區問題上立場相近或相同，重申堅持以公認的國際法原則，多邊主義，平等、共同、不可分割、綜合、合作、可持續安全，文化文明多樣性為基礎，發揮聯合國中心協調作用，通過各國間平等互利合作，構建更具代表性、更加公正民主的多極世界秩序。

成員國重申，上合組織不針對其他國家和國際組織，將基於彼此利益，從解決地區和世界性問題的共同立場出發，根據《聯合國憲章》和《上合組織憲章》的宗旨原則及國際法準則，同其他國家和國際組織開展廣泛合作。

成員國基於《上合組織憲章》原則，反對通過集團化、意識形態化和對抗性思維解決國際和地區問題，堅持統籌應對傳統安全和非傳統安全威脅和挑戰。考慮到上合組織成員國的意見，各方重申，共同推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係和人類命運共同體具有重要現實意義。

成員國主張尊重各國人民自主選擇的政治、經濟、社會發展道路的權利，強調相互尊重主權、獨立、領土完整、平等互利、不干涉內政、不使用或威脅使用武力的原則是國際關係可持續發展的基礎。各方重申應通過對話協商以和平方式解決國家間分歧和爭端。

成員國願進一步加強政策溝通、安全合作、貿易暢通、資金融通、民心相通，共同構建一個和平、安全、繁榮、清潔的世界，實現人與自然的和諧共生。

成員國認為，國際社會採取共同措施，開展打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義合作十分重要，高度重視抵禦宗教不寬容、暴力民族主義、種族歧視、排外心理、法西斯主義和沙文主義思想的蔓延。

成員國重申，將在相互尊重、睦鄰友好原則基礎上堅持和平、共同發展和平等關係，繼續開展建設性互信對話，深化高效、多領域合作，全力保障上合組織地區的安全、穩定和可持續發展。

成員國認為，中亞是上合組織的“核心區”，支持地區國家為確保和平繁榮、實現可持續發展、建立睦鄰友好互信空間所作的努力。

成員國重申將堅決打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，繼續採取積極措施，剷除滋生恐怖主義的土壤，切斷恐怖主義融資渠道，打擊恐怖分子人員招募和跨境流竄，遏制極端主義、青年激進化和恐怖主義思想傳播，根除潛伏的恐怖分子及其藏匿之所。

成員國指出，不允許以打擊恐怖主義和極端主義為藉口干涉他國內政，堅決反對利用恐怖、極端和激進組織牟取私利。

成員國認為，國際社會合力阻止招募青年人蔘與恐怖、分裂和極端主義活動的企圖十分重要。

成員國注意到上合組織地區反恐怖機構在促進成員國主管部門開展打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義領域合作，以及在落實2022年至2024年上述領域合作計劃等方面所做的有效工作，強調採取共同措施，提升在上述領域開展切實合作的潛力十分重要。

成員國將根據本國法律，致力於在協商一致基礎上就制定在成員國境內禁止活動的恐怖主義、分裂主義和極端主義組織的統一名單形成共同原則和立場。

成員國強調，聯合國在應對信息空間威脅方面發揮着關鍵作用，主張在尊重主權和不干涉他國內政基礎上，構建安全、公正、開放的信息空間。

成員國認為，確保各國在管理互聯網方面享有平等權利，並擁有網絡主權十分重要。

成員國堅決反對信息和通信技術領域軍事化，支持在這一領域制定國家負責任行為的普遍規則、原則和規範，歡迎在聯合國主導下啓動制定關於打擊為犯罪目的使用信息和通信技術行為的全面國際公約。各方將繼續在聯合國和其他國際平台相關談判機制框架內開展合作。

成員國對日益增長的毒品生產、販運和濫用，以及利用非法販運麻醉藥品所得資金資助恐怖主義產生的嚴重威脅表示關切。各方強調，應就打擊非法販運麻醉藥品及其前體形成共同、均衡的立場，指出落實國際禁毒領域公約和其他相關法律文件十分重要。

成員國指出，麻醉藥品的非法販運和非醫療目的濫用嚴重威脅國際和地區安全與穩定、國家經濟可持續發展、人民健康和福祉以及行使基本人權和自由。各方強調，合力打擊非法販運麻醉藥品，並在該領域廣泛開展合作具有重要意義，將繼續落實《2018年至2023年上合組織成員國禁毒戰略》及其落實行動計劃。

成員國願繼續定期開展聯合禁毒行動，支持同其他相關國家、地區和國際組織積極開展禁毒協作。

作為《不擴散核武器條約》締約國的上合組織成員國，主張恪守條約規定，全面平衡推動落實條約各項宗旨和原則，鞏固全球核不擴散體系，推進核裁軍進程，促進和平利用核能領域的平等互利合作。

成員國重申，個別國家或國家集團單方面不受限制地加強全球反導系統將危害國際安全與穩定。成員國認為，以犧牲他國安全為代價謀求自身安全不可接受。

成員國支持在多邊基礎上通過政治與外交手段應對全球和地區安全威脅和挑戰，將加強協調與合作，積極推進多邊軍控、裁軍和防擴散進程，包括在日內瓦裁軍談判會議框架內的努力。

成員國支持防止外空武器化，認為嚴格遵循和平利用外空的現行法律體系至關重要。強調有必要簽署具有強制性法律效力的國際文書，提高透明度，為防止外空軍備競賽和首先在外空部署武器提供有力保障。

成員國特別指出，《禁止生物武器公約》作為全球安全體系重要支撐之一具有重大意義，強調應恪守《禁止生物武器公約》，通過含有有效核查機制的公約議定書。各方反對建立任何與公約功能重複的機制，包括涉及聯合國安理會有關職能。

成員國呼籲《禁止化學武器公約》各締約方全面履行公約，使其成為裁軍和防擴散領域的有效法律文書。各方強調，儘快銷燬所有已申報的庫存化學武器十分重要，重申支持禁止化學武器組織，支持通過協商決策，彌合禁止化學武器組織內部分歧，確保該組織完整性並根據公約有效開展工作。

成員國認為，《中亞無核武器區條約》議定書對所有締約方儘快生效將為維護地區安全、鞏固全球核不擴散體系作出重要貢獻。

成員國認為繼續執行伊朗核問題全面協議十分重要，並根據聯合國安理會第2231號決議呼籲各方嚴格履行自身義務，確保協議完整有效執行。

成員國認為，儘快解決阿富汗問題是維護和鞏固上合組織地區安全穩定最重要的因素之一。各方支持阿富汗成為獨立、中立、統一、民主、和平的國家，消除恐怖主義、戰爭和毒品。

成員國認為，在阿富汗建立由阿富汗社會各民族、宗教和政治力量代表參與的包容性政府十分重要。

成員國強調，本地區國家和阿富汗鄰國多年來給予阿富汗難民的友好對待和切實幫助具有重要意義，認為國際社會為協助難民體面、安全、可持續地返回祖國所作的努力十分重要。

考慮到阿富汗境內的人道主義狀況，成員國支持繼續採取有效措施，向阿富汗人民提供援助。

成員國呼籲提高世貿組織作為討論國際貿易重大議題和制定多邊貿易規則關鍵平台的效率，強調有必要儘快對世貿組織進行包容性改革，推動其自身發展適應當今經濟形勢，有效履行監督、談判和解決爭端的職能。

成員國重申，繼續完善全球經濟治理體系十分重要，將繼續維護和鞏固以世界貿易組織的原則和規則為基礎的開放、透明、公正、包容、非歧視的多邊貿易體制，促進開放型世界經濟發展，保障公平市場準入，反對破壞多邊貿易體制、威脅世界經濟的單邊保護主義行為和違背世貿組織原則的貿易限制。成員國強調，實施未得到聯合國安理會認可的單邊經濟制裁對其他國家和國際經濟關係造成不利影響。

哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、俄羅斯聯邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國重申支持中華人民共和國提出的“一帶一路”倡議，肯定各方為共同實施“一帶一路”倡議，包括為促進“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟建設對接所做工作。

成員國支持有關成員國落實擴大本幣結算份額路線圖。

成員國將拓展和深化合作，促進上合組織地區經濟社會可持續發展，增進民生福祉和提高人民生活水平。

成員國認為，落實有關成員國通過的《上合組織至2030年經濟發展戰略》以及其他聯合計劃和項目，促進數字經濟和科技創新，新建和改造現有國際公路和鐵路交通線路，打造多式聯運交通走廊和物流中心，深化金融和投資領域合作，維護能源和糧食安全、供應鏈安全穩定多元化，加強工業領域和地方交往等優先方向的合作具有重要意義。

成員國將通過婦女、青年、民間外交機構、文化中心和大眾傳媒，繼續加強科技、教育、文化、衞生、防疫、緊急情況處置、旅遊、體育和人文交往等領域協作。

成員國指出，在環境保護、生態環境安全和應對氣候變化、發展特別自然保護區和生態旅遊等領域開展合作十分重要，商定宣佈2024年為“上合組織生態年”。

成員國強調伊朗伊斯蘭共和國以正式成員國身份加入上合組織具有歷史性意義。各方認為簽署關於白俄羅斯共和國加入上合組織義務的備忘錄具有重要意義。

成員國高度評價印度共和國2022年至2023年擔任上合組織輪值主席國期間取得的成果，認為這些成果有助於進一步強化本組織並促進成員國全方位互利合作。

下一任上合組織輪值主席國將由哈薩克斯坦共和國擔任。上合組織成員國元首理事會下一次會議將於2024年在哈薩克斯坦共和國舉行。

印度共和國總理　　　　　　　莫迪

哈薩克斯坦共和國總統　　　　託卡耶夫

中華人民共和國主席　　　　　習近平

吉爾吉斯共和國總統　　　　　扎帕羅夫

巴基斯坦伊斯蘭共和國總理　　夏巴茲

俄羅斯聯邦總統　　　　　　　普京

塔吉克斯坦共和國總統　　　　拉赫蒙

烏茲別克斯坦共和國總統　　　米爾濟約耶夫

2023年7月4日 ^[6]