深圳市機構改革方案

深圳市機構改革方案

組建市監察委員會：落實黨中央關於深化監察體制改革的部署，將市監察局、市預防腐敗局的職責，以及市人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職及預防職務犯罪等反腐敗相關職責整合，組建市監察委員會，同市紀律檢査委員會合署辦公，履行紀檢、監察兩項職責，實行一套工作機構、兩個機關名稱。不再保留市監察局、市預防腐敗局。

組建市委審計委員會：作為市委議事協調機構，市委審計委員會辦公室設在市審計局。

組建市委教育工作領導小組：作為市委議事協調機構，市委教育工作領導小組辦公室設在市教育局。

設市委全面深化改革委員會：將市委全面深化改革領導小組改為市委全面深化改革委員會，作為市委議事協調機構。市委全面深化改革委員會辦公室設在市委政策研究室。

設市委全面依法治市委員會：將市委全面依法治市工作領導小組改為市委全面依法治市委員會，作為市委議事協調機構。市委全面依法治市委員會辦公室設在市司法局。

設市委網絡安全和信息化委員會：將市委網絡安全和信息化領導小組改為市委網絡安全和信息化委員會，作為市委議事協調機構。市委網絡安全和信息化委員會辦公室為市委網絡安全和信息化委員會的辦事機構，作為市委工作機關，歸口市委宣傳部管理，對外加掛市互聯網信息辦公室牌子

組建市委外事工作委員會，作為市委議事協調機構。市委外事工作委員會辦公室為市委外事工作委員會的辦事機構，作為市委工作機關，與市政府外事辦公室合署辦公。

市委組織部統一管理市委機構編制委員會辦公室：將市機構編制委員會改為市委機構編制委員會，作為市委議事協調機構。調整優化市委機構編制委員會領導體制。市委機構編制委員會辦公室作為市委機構編制委員會的辦事機構，承擔市委機構編制委員會的日常工作，作為市委工作機關，歸口市委組織部管理。

市委組織部統一管理公務員工作：將市人力資源和社會保障局承擔的有關公務員管理職責劃入市委組織部，對外加掛市公務員局牌子。

市委宣傳部統一管理新聞出版和電影工作：將市文體旅遊局的新聞出版、電影管理職責劃入市委宣傳部，對外加掛市新聞出版局牌子。 ^[1] 

組建市規劃和自然資源局：將市規劃和國土資源委員會（市海洋局）的職責，市林業局的職責，市發展和改革委員會的配合編制主體功能區規劃職責，市經濟貿易和信息化委員會的漁業管理職責，市水務局的水資源調查職責，以及相關部門的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合，組建市規劃和自然資源局，加掛市海洋漁業局、市林業局牌子。市規劃和自然資源局在區設分局，實行市以下垂直管理體制。

不再保留市規劃和國土資源委員會。

組建市生態環境局：將市人居環境委員會的職責，市發展和改革委員會的應對氣候變化和減排、碳排放交易管理職責，市規劃和國土資源委員會的監督防止地下水污染職責，市經濟貿易和信息化委員會的監督指導農業面源污染治理職責，市水務局的編制水功能區劃、排污口設置管理職責，市海洋局的海洋環境保護職責整合，組建市生態環境局。市生態環境局在區設分局，實行市以下垂直管理體制。不再保留市人居環境委員會。

組建市衞生健康委員會：市衞生和計劃生育委員會的職責，市公立醫院管理中心的行政職能，市安全生產監督管理局的用人單位作業場所職業衞生監督管理職責，市醫療衞生事業改革發展領導小組辦公室的職責，市老齡工作委員會辦公室的職責，市愛國衞生運動委員會辦公室的職責整合，組建市衞生健康委員會。市老齡工作委員會的日常工作由市衞生健康委員會承擔。不再保留市衞生和計劃生育委員會。

組建市退役軍人事務局：將市民政局的退役軍人優撫安置、雙擁工作職責，市人力資源和社會保障局的軍官轉業安置職責以及軍隊有關職責等整合，組建市退役軍人事務局，按中央有關改革部署實施。

組建市應急管理局：將市政府應急管理辦公室（市民防委員會辦公室、市地震局、市核應急管理辦公室）除人防管理以外的職責，市安全生產監督管理局的職責，市公安局的消防管理職責，市規劃和國土資源委員會的指導協調地質災害防治相關職責，市民政局的救災職責，市林業局的森林防火職責，市減災委員會、市三防指揮部、市森林防火指揮部的職責整合，組建市應急管理局，加掛市地震局、市核應急管理辦公室牌子，按中央有關改革部署實施。不再保留市政府應急管理辦公室、市安全生產監督管理局。

重新組建市司法局：將市司法局、市政府法制辦公室（市政府法律顧問室）的職責整合，重新組建市司法局。不再保留市政府法制辦公室。

優化市審計局職責：將市發展和改革委員會的重大項目稽察職責，市財政委員會的預算執行情況和其他財政收文情況的監督檢查職責，市政府國有資產監督管理委.員會對直接監管企業負責人經濟責任審計的職責劃入市審計局。

重新組建市市場監督管理局：將市市場和質量監督管理委員會（市食品藥品監督管理局、市市場監督管理局〈市知識產權局、審質量管理局〉）的職資，市經濟貿易和信息化委員會的農業、畜牧業管理職責以及配合開展經營者集中反壟斷執法職責整合，重新組建市市場監督管理局，加掛市知識產權局牌子。市市場監督管理局在區設分局，實行市以下垂直管理體制。不再保留市市場和質量監督管理委員會。

組建市醫療保障局：將市人力資源和社會保障局的醫療保險、生育保險職責，以及納入醫保範圍的醫療服務機構、醫療服務行為、醫療費用等的監督管理職責，市發展和改革委員會的醫療服務定價管理職責，市衞生和計劃生育委員會的藥品和醫用耗材招標釆購管理職責，市民政局的醫療救助職責整合，組建市醫療保障局。市醫療保障局在區設分局，實行市以下垂直管理體制。

理順市檔案局（市檔案館、市城建檔案館）職責：將市檔案局的行政職能劃入市委辦公廳，市委辦公廳對外加掛市檔局牌子。市檔案館（市城建檔案館）作為市委直屬事業單位。

組建市政務服務數據管理局：將市政務服務管理辦公室的行政職能，市經濟貿易和信息化委員會電子政務、信息安全管理、大數據管理、統籌“智慧城市”建設的職責，市委市政府信訪局的“12345”公開電話管理職責，以及相關機構的信息化職責整合，組建市政務服務數據管理局，統一負責政務服務管理、“互聯網+政務服務”、政務數據管理等工作。

將市國税地税機構合併：按照中央有關部署，配合做好國税地税徵管體制改革。 ^[1] 

不再設立市社會治安綜合治理委員會及其辦公室、市委維護穩定工作領導小組及其辦公室，有關職責交由市委政法委員會承擔。將市委防範和處理邪教問題領導小組及其辦公室職責交由市委政法委員會、市公安局承擔。 ^[1] 

一、與中央和省級機構基本對應的其他機構（包括4個市委工作機關和18個市政府工作部門）

市委辦公廳、市委統一戰線工作部、市直屬機關工作委員會、市委巡察工作領導小組辦公室作為市委工作機關;市政府辦公廳、市發展和改革委員會、市教育局、市科技創新委員會、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市住房和建設局、市交通運輸局、市水務局、市商務局、市文化廣電旅遊體育局、市政府國有資產監督管理委員會、市統計局、市地方金融監督管理局、市信訪局作為市政府工作部門。具體：

將市科技創新委員會（市國家自主創新示範區管理委員會）的職責，市人力資源和社會保障局的外國專家管理相關職整合，重新組建市科技創新委員會。市科技創新委員會加掛市國家自主創新示範區管理委員會、市高新技術產業園區管理委員會、市外國專家局牌子。

將市經濟貿易和信息化委員會更名為市工業和信息化局。

將市財政委員會更名為市財政局。

將市交通運輸委員會（市港務管理局）更名為市交通運輸局，加掛市港務管理局牌子。

組建市商務局。將市投資推廣署的行政職能，市經濟貿易和信息化委員會（市保税區管理委員會）的外經貿商業、保税區管理職責整合，組建市商務局，加掛市保税區管理委員會牌子。

將市文體旅遊局（市文物局）更名為市文化廣電旅遊體育局，加掛市文物局牌子。

市政府國有資產監督管理委員會加掛市集體資產管理辦公室牌子。

將市政府金融發展服務辦公室（市金融監督管理局）更名為市地方金融監督管理局，加掛市政府金融工作辦公室牌子。

將市委市政府信訪局（市信訪大廳、市人民建議徵集辦公室）更名為市信訪局。

二、因地制宜設置的機構（包括7個市委工作機關和6個市政府工作部門）

市委軍民融合發展委員會辦公室、市委台灣工作辦公室、市委推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室、市委老幹部局、市委保密委員會辦公室、市委機要局、市人才工作局作為市委工作機關;市城市管理和綜合執法局、市政府口岸辦公室、市扶貧協作和合作交流辦公室、市中小企業服務局、市社會組織管理局、市城市更新和土地整備局作為市政府工作部門。具體：

組建市委國家安全委員會：作為市委議事協調機構。市委國家安全委員會辦公室設在市委辦公廳。

組建市委軍民融合發展委員會：作為市委議事協調機構。市委軍民融合發展委員會辦公室為市委軍民融合發展委員會的辦事機構，作為市委工作機關，對外加掛市人民防空辦公室、市國防科技工業辦公室牌子。將市民防委員會辦公室、市國防科技工業辦公室等部門的職責劃入市委軍民融合發展委員會辦公室。

將市民防委員會辦公室的人防工程建設質量監督管理相關職責劃入市住房和建設局。

組建市委推進粵港澳大灣區建設領導小組，作為市委議事協調機構。市委推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室為市委推進粵港澳大灣區建設領導小組的辦事機構，作為市委工作機關，與市政府港澳事務辦公室合署辦公。

重新組建市委老幹部局：將市委老幹部局的職責，市機關事務管理局的離退休幹部服務有關職責整合，重新組建市委老幹部局，作為市委工作機關，歸口市委組織部管理。

將市委保密委員會辦公室由市委辦公廳內設機構調整為市委工作機關，歸口市委辦公廳管理，對外加掛市國家保密局牌子。

將市委機要局由市委辦公廳內設機構調整為市委工作機關，歸口市委辦公廳管理，對外加掛市密碼管理局牌子。

將市人才工作局由設在市委組織部調整為市委工作機關，歸口市委組織部管理。

將市城市管理局（市城市管理行政執法局）更名為市城市管理和綜合執法局。

組建市扶貧協作和合作交流辦公室：劃入市經濟貿易和信息化委員會的對口幫扶、對口支援、扶貧協作、精準扶貧及經濟協作等職責。

組建市中小企業服務局：將市中小企業服務署的行政職能，市經濟貿易和信息化委員會的相關職責整合，組建市中小企業服務局，由市工業和信息化局統一領導和管理。

將市社會組織管理局由市民政局下設行政機構調整為市政府工作部門，由市民政局統一領導和管理。

組建市城市更新和土地整備局。將市城市更新局、市土地整備局的行政職能整合，由市規劃和自然資源局統一領導和管理。

將市氣象局（台）由市政府工作部門調整為市政府直屬事業單位。不再保留市社會工作委員會。 ^[1] 

紀律檢查委員會監察委員會接機關

辦公廳

組織部

宣傳部

統一戰線工作部

政法委員會

政策研究室

全面深化改革委員會辦公室（設在政策研究室）

全面以法治市委員會辦公室（設在辦公廳）

國家安全委員會辦公室（設在辦公廳）

網絡安全和信息化委員會辦公室

外事工作委員會辦公室

機構編制委員會辦公室

軍民融合發展委員會辦公室

審計委員會辦公室（設在市審計局）

教育工作領導小組辦公室（設市教育局）

台灣工作室

推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室

直屬機關工作委員會

巡察工作領導小組辦公室

老幹部局

保密委員會辦公室

機要局

市人才工作局 ^[1] 

辦公廳

發展和改革委員會

教育局

科技創新委員會

工業和信息化局

公安局

民政局

司法局

財政局

人力資源和社會保障局

規劃和自然資源局

生態環境局

住房和建設局

交通運輸局

水務局

商務局

文化廣電旅遊體育局

衞生健康委員會

退役軍人事務局

應急管理局

審計局

國有資產監督管理委員會

市場監督管理局

統計局

醫療保障局

地方金融監督管理局

城市管理和綜合執法局

口岸辦公室

扶貧協作和合作交流辦公室

信訪局

政務服務數據管理局

中小企業服務局

社會組織管理局

城市更新和土地整備局 ^[1]