2009年中國人權事業的進展

該書從人民的生存權和發展權、公民權利和政治權利、人權的司法保障、經濟、社會和文化權利等七個方面全面介紹了2009年間中國在促進與保障公民各項基本人權方面作出的努力和取得的成就，增進了國際社會對中國人權狀況的瞭解。 ^[1] 

2009年是進入新世紀以來中國經濟發展最為困難的一年。在這一年裏，面對國際金融危機的巨大沖擊和嚴峻複雜的經濟形勢，中國政府堅持以人為本的科學發展觀，把妥善應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展與促進人權事業發展有機結合起來，全面實施保增長、調結構、促改革、惠民生的一系列政策措施，有效遏制經濟增長明顯下滑的態勢，在全球率先實現經濟回升向好，同時推動中國人權事業取得了新的重大進展。

為增進國際社會對中國人權狀況的瞭解，中華人民共和國國務院新聞辦公室發佈了《2009年中國人權事業的進展》。 ^[2] 

白皮書列舉了大量數據和事實，從7個方面回顧了中國人權事業的新進展：

一、中國經濟平穩較快發展，人民的生存權和發展權得到了較大的改善。2009年，中國農村居民的生活條件繼續得到改善，其中，農村居民人均純收入增長到5153元。

此外，中國政府不斷完善公共衞生體系，提高人民的健康水平。2009年，中國衞生總費用達17204.81億元，佔國內生產總值比重達4.96%。

二、中國政府繼續把保障公民權利和政治權利貫穿政治文明建設之中，進一步加強民主法制建設，努力擴大公民有序的政治參與，保證人民當家做主的權利。

2009年，中國進一步加強民主法治建設，基本形成了以憲法為核心的法律體系和人權保障法律制度。2009年1月至2010年3月，中國全國人大及其常委會共審議了25件法律和有關法律問題的決定草案，通過了18件，修改了選舉法、郵政法等8部法律，進一步加強了人權的立法保障。

三、中國進一步完善人權的司法保障體系，執法、司法中的人權保障得到進一步加強。例如，中國依法懲治犯罪，保障公民的生命財產安全和其他各項人權不受侵犯；公安機關堅持執法為民，出台便民利民措施進一步規範執法；檢察機關履行法律監督職責，切實保護公民的權利；在押人員的合法權益依法受到保護等。

四、中國政府將保障人民的經濟、社會和文化權利貫穿於促進經濟社會平穩較快發展的全過程中，採取有效的措施積極應對國際金融危機，着力解決就業、醫療、社會保障、教育等關係人民羣眾切身利益的問題，取得顯著成效。2009年，國家安排就業資金420億元，比上年增長66.7%。全國城鎮新增就業1102萬人。此外，公民受教育權得到保障。到2009年底，全國普及九年義務教育人口覆蓋率達99.7%。

五、在中國，各民族公民平等地享有憲法和法律規定的全部公民權利。同時，少數民族公民又依法享有少數民族特有的權利。

國家依法保障各少數民族平等參與管理國家事務和地方事務的權利。截至2009年，全國共有290多萬少數民族幹部，約佔幹部總數的7.4%。全國公務員隊伍中，少數民族約佔9.6%。

同時，國家還加大對少數民族地區發展的支持力度。2009年，國家投入12.4億元少數民族發展資金，加快促進少數民族地區經濟社會發展，少數民族人民的生活水平不斷提高，民族地區的公共衞生體系建設進一步加快，少數民族的受教育水平不斷提高。少數民族文化得到保護、繁榮和發展，少數民族學習、使用和發展本民族語言文字的權利得到保障。

六、中國大力發展殘疾人事業，注重解決殘疾人面臨的突出困難，保障殘疾人各項合法權利。

2009年，620萬殘疾人得到不同程度康復，國家還為78.5萬人次殘疾人提供職業技術培訓，普通高等院校錄取殘疾人考生7782人。殘疾人公共服務也得到加強，文化體育生活不斷豐富，參與社會生活的環境不斷改善。

七、中國積極開展國際人權交流與合作，努力推動國際人權事業健康發展。中國積極參與聯合國人權機構工作，發揮建設性作用，推動各國以公正、客觀和非選擇性方式處理人權問題。

白皮書説，充分實現人權是中國全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要目標。中國將與國際社會一道，一如既往地為促進中國人權事業的不斷進步和國際人權事業的健康發展，為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出不懈的努力和貢獻。 ^[1] 

中華人民共和國國務院新聞辦公室（簡稱國務院新聞辦）組建於1991年1月。國務院新聞辦主要職責是推動中國媒體向世界説明中國，包括介紹中國的內外方針政策、經濟社會發展情況，及中國的歷史和中國科技、教育、文化等發展情況。通過指導協調媒體對外報道，召開新聞發佈會，提供書籍資料及影視製品等方式對外介紹中國。協助外國記者在中國的採訪，推動海外媒體客觀、準確地報道中國。廣泛開展與各國政府和新聞媒體的交流、合作。與有關部門合作開展對外交流活動。 ^[3]